Постановление № 5-103/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 5-103/2019

Дело № 5-103/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20.06.2019 года судья Черноморского районного суда Республики Крым Ильичева Н.П. с соблюдением требований, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 24.2, 24.3, 24.4, 25.1, 29.7 КоАП РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, поступившее из ФСБ России Службы в г. Балаклаве пограничного управления по Республике Крым 2 отделение (пограничная застава) в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с. Н-<адрес><адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ,

установил:

30.04.2019 года в ходе проведения контрольно-проверочного мероприятия в период с 08 часов 00 минут до 09 часов 00 минут, в районе причала №а, <адрес>, Республики Крым, при исполнении государственной функции по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов в отношении индивидуального предпринимателя «ФИО3» (далее – ИП «ФИО3») осмотрена рыбопромысловая бригада ИП «ФИО3», под руководством бригадира рыбопромысловой бригады гражданина РФ ФИО2, а именно должностного лица, так как наделен организационно-распорядительными функциями и ответственный за добычу (вылов) водных биологических ресурсов (далее – ВБР), осуществляющий добычу (вылов) водных биоресурсов, действующий в соответствии с разрешением №, выданным 24.12.2018 года заместителем руководителя Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО4, при проверки документации, относящейся к предмету государственного контроля, выявлены нарушения правил и требований, регламентирующих рыболовство, а именно: в промысловом журнале, выданном 09.01.2019 года главным специалистом-экспертом Крымского отдела АЧТУ ФИО5 на странице, которой отражена рыбопромысловая деятельность за 20 апреля 2019 года в графе «Наименование каждой операции, связанной с добычей (выловом) ВБР (постановка, снятие орудий добычи (вылова)» отражена операция по постановке неводного орудия добычи (вылова) ВБР тип «Ставной невод – 1 ед.»; на странице, которой отражена рыбопромысловая деятельность за 23 апреля 2019 года в графе «Наименование каждой операции, связанной с добычей (выловом) ВБР (постановка, снятие орудий добычи (вылова)» отражена операция по переборке неводного орудия добычи (вылова) ВБР тип «Ставной невод – 1 ед.», а также осуществлена добыча (вылов) ВБР «Смарида» общим весом рыбы 287 кг., что составляет улов ВБР 100% (без наличия ограниченного или неограниченного Правилами рыболовства прилова ВБР); на странице, которой отражена рыбопромысловая деятельность за 24 апреля 2019 года в графе «Наименование каждой операции, связанной с добычей (выловом) ВБР (постановка, снятие орудий добычи (вылова)» отражена операция по переборке неводного орудия добычи (вылова) ВБР тип «Ставной невод – 1 ед.», а также осуществлена добыча (вылов) ВБР «Смарида» общим весом рыбы 252 кг., что составляет улов ВБР 100% (без наличия ограниченного или неограниченного Правилами рыболовства прилова ВБР); на странице, которой отражена рыбопромысловая деятельность за 25 апреля 2019 года в графе «Наименование каждой операции, связанной с добычей (выловом) ВБР (постановка, снятие орудий добычи (вылова)» отражена операция по переборке неводного орудия добычи (вылова) ВБР тип «Ставной невод – 1 ед.», а также осуществлена добыча (вылов) ВБР «Смарида» общим весом рыбы 82 кг., что составляет улов ВБР 100% (без наличия ограниченного или неограниченного Правилами рыболовства прилова ВБР); на странице, которой отражена рыбопромысловая деятельность за 26 апреля 2019 года в графе «Наименование каждой операции, связанной с добычей (выловом) ВБР (постановка, снятие орудий добычи (вылова)» отражена операция по переборке неводного орудия добычи (вылова) ВБР тип «Ставной невод – 1 ед.», а также осуществлена добыча (вылов) ВБР «Смарида» общим весом рыбы 327 кг., что составляет улов ВБР 100% (без наличия ограниченного или неограниченного Правилами рыболовства прилова ВБР) – нарушений не выявлено; на странице, которой отражена рыбопромысловая деятельность за 27 апреля 2019 года в графе «Наименование каждой операции, связанной с добычей (выловом) ВБР (постановка, снятие орудий добычи (вылова)» отражена операция по переборке неводного орудия добычи (вылова) ВБР тип «Ставной невод – 1 ед.», а также осуществлена добыча (вылов) ВБР «Смарида» общим весом рыбы 128 кг., что составляет улов ВБР 100%, ВБР «Ставрида» общим весом рыбы 100 кг., что составляет прилов ВБР 78% - в нарушение п. 45.2 Правил рыболовства, которым ограничен прилов не более 49% по весу от общего улова разрешенных видов за одну операцию по добыче (вылову), бригадир рыбопромысловой бригады ИП «ФИО3» гражданин Российской Федерации ФИО2 проигнорировал и не выполнил обязательное требование (п. 13.4.4 Правил рыболовства) о выпуске данного вида ВБР в естественную среду обитания, осуществил доставку улова на берег и сдачу индивидуальному предпринимателю «ФИО3», про свидетельствует квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ. Также учитывается, что в случае если бригадир рыбопромысловой бригады ИП «ФИО3» гражданин Российской Федерации ФИО2 осуществлял добычу (вылов) ВБР «Ставрида» ДД.ММ.ГГГГ вес которого составил 100 (улов 100%), а вид ВБР «Смарида» для которых промысловый размер не установлен и не ограничивается в объеме более 95% (за операцию № 1 добыто (выловлено) 128 кг.) – прилов составил 128% и для этого случая установлена обязанность (п. 13.4.4 Правил рыболовства) по оприходованию данного прилова с внесением соответствующей записи в промысловый журнал. Из вышеуказанного Промыслового журнала на странице, которой отражена рыбопромысловая деятельность за 28 апреля 2019 года следует, что рыбопромысловая бригада промысел не осуществляла; на странице Промыслового журнала, отражена рыбопромысловая деятельность за 29 апреля 2019 года в графе «Наименование каждой операции, связанной с добычей (выловом) водных биоресурсов (постановка, снятие орудий добычи (вылова)» отражена операции по переборке неводного орудия добычи (вылова) ВБР тип «Ставной невод – 1 ед.», а также осуществлена добыча (вылов) ВБР «Смарида» общим весом рыбы 351 кг., что составляет улов ВБР 100%, ВБР «Ставрида» общим весом рыбы 352 кг., ВБР «Барабуля» общим весом рыбы 3 кг., что составляет прилов ВБР 101% - в нарушение п. 45.2 Правил рыболовства, которым ограничен прилов не более 49% по весу от общего улова разрешенных видов за одну операцию по добыче (вылову), бригадир рыбопромысловой бригады ИП «ФИО3» гражданин ФИО2 проигнорировал и не выполнил обязательное требование (п. 13.4.4 Правил рыболовства) о выпуске данного вида ВБР в естественную среду обитания, осуществил доставку улова на берег и сдачу индивидуальному предпринимателю «ФИО3», про что свидетельствует квитанция № 14 от 29.04.2019 года. Также учитывается, что в случае если бригадир рыбопромысловой бригады ИП «ФИО3» ФИО2 осуществлял добычу (вылов) ВБР «Ставрида» и «Барабуля» 29 апреля 2019 года вес которого соответственно составил 352 кг. И 3 кг., всего 355 кг. (улов 100%), а вид ВБР «Смарида» для которых промысловый размер не установлен и не ограничивается в объеме более 95% (за операцию № добыто (выловлено) 351 кг.) – прилов составил 99 % и для этого случая установлена обязанность (п. 13.4.4 Правил рыболовства), которую он не выполнил. На странице Промыслового журнала, отражена рыбопромысловая деятельность за 30 апреля 2019 года в графе «Наименование каждой операции, связанной с добычей (выловом) водных биоресурсов (постановка, снятие орудий добычи (вылова)» отражена операции по переборке неводного орудия добычи (вылова) ВБР тип «Ставной невод – 1 ед.», а также осуществлена добыча (вылов) ВБР «Смарида» общим весом рыбы 280 кг., что составляет улов ВБР 100%, ВБР «Ставрида» общим весом рыбы 680 кг., что составляет прилов ВБР 243% - в нарушение п. 45.2 Правил рыболовства, которым ограничен прилов не более 49% по весу от общего улова разрешенных видов за одну операцию по добыче (вылову), бригадир рыбопромысловой бригады ИП «ФИО3» гражданин ФИО1 проигнорировал и не выполнил обязательное требование (п. 13.4.4 Правил рыболовства) о выпуске данного вида ВБР в естественную среду обитания, осуществил доставку улова на берег и сдачу индивидуальному предпринимателю «ФИО3», про что свидетельствует квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ. Также учитывается, что в случае если бригадир рыбопромысловой бригады ИП «ФИО3» ФИО2 осуществлял добычу (вылов) ВБР «Ставрида» 30 апреля 2019 года вес которого соответственно составил 680 кг. (улов 100%), а вид ВБР «Смарида» для которых промысловый размер не установлен и не ограничивается в объеме более 95% (за операцию № добыто (выловлено) 280 кг.) – прилов составил 41 % и для этого случая, руководствуясь п. 45.3 бригадир рыбопромысловой бригады ИП «ФИО3» ФИО1 не ограниченно оприходует данный прилов ВБР без нарушений. Также в период проведения контрольно-проверочного мероприятия в период с 08 часов 00 минут до 09 часов 30 апреля 2019 года установлено нарушение правил и требований регламентирующих рыболовство, а именно: в промысловом журнале на странице, которой отражена рыбопромысловая деятельность за 29 апреля 2019 года в графе «Подпись и ФИО лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов» отсутствует подпись бригадира рыбопромысловой бригады ИП «ФИО3» ФИО2 по состоянию на 24.00 местного времени, свидетельствующая о том, что все записи, внесенные в промысловый журнал – заверены. Тем самым ФИО2, являясь бригадиром рыбопромысловой бригады, нарушил требования пункта 4 статьи 43.1, п. 1, п. 2 ст. 29.2 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», и подпункт «б» пункта 9.1, пункт 43.1, пункт 45.2, пункт 13.4.4 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 01.08.2013 № 293, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен надлежаще, заявлений, ходатайств в суд не подавал.

Вина правонарушителя подтверждается материалами дела об административном правонарушении №-с/505-19:

- определением о возбуждении дела и проведении административного расследования №-с/505-19 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1,2);

- письменными объяснениями правонарушителя от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3);

- актом осмотра рыбопромыслового участка (бригады) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5);

- копией паспорта правонарушителя (л.д. 6);

- копией Приказа № ИП «ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10);

- копией разрешения на добычу (вылов) ВБР № серии АЧ № (л.д.11);

- копией квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12);

- копией промыслового журнала (л.д.13-21);

- ответами на запросы (л.д.22-24);

- уведомлением о назначении времени и места составления протокола (л.д.25)

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-33).

Таким образом, имеющиеся доказательства вины ФИО2 в своей совокупности могут быть оценены, как достаточные для признания вины и назначения административного наказания по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с представленными ответами о рыночной стоимости (цены) ВБР, составлен расчет средней рыночной стоимости ВБР «Смарида» за 1 кг, который составил по состоянию на 30.04.2019 год – 15 рублей 00 копеек за один килограмм; «Ставрида» за 1 кг, который составил по состоянию на 30.04.2019 год – 20 рублей 00 копеек за один килограмм. Однократный размер стоимости ВБР составил 10800 рублей 00 копеек.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность, за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ, нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В качестве смягчающего вину обстоятельства суд учитывает признание вины.

Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

Оценивая письменные доказательства административного дела, суд принимает во внимание характер и степень тяжести совершенного правонарушения, общественную опасность содеянного и полагает возможным определить наказание в виде административного штрафа, в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, без конфискации, орудий совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.14.1, 29.9-29.11КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с<адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10800 (десять тысяч восемьсот) рублей 00 копеек, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Счет: 40№

Получатель: УФК по <адрес> (Служба в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес>, л/с <***>)

Банк получателя – Отделение <адрес>

БИК 046711001

ИНН получателя: №

КПП получателя: №

ОКТМО: №

Реквизит (код бюджетной классификации) №

Назначение платежа: Оплата штрафа по административному делу № 5-103/2019 в отношении ФИО2.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, документ, подтверждающий уплату штрафа, направлен в суд.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление о наложении штрафа, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление о наложении штрафа, на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Республики Крым, через Черноморский районный суд Республики Крым.

Судья Н.П. Ильичева