Решение № 2-1935/2020 2-1935/2020~М-1904/2020 М-1904/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2-1935/2020

Дело № 2-1935/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 22 мая 2020 года

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Фролова В.В.,

при секретаре Юсуповой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска (межрайонное) (ГУ – УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска (межрайонное)) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав гражданв назначении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не были включеныпериоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год(1 день) конференция в <адрес>(приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год(29 дней) повышение квалификации в <адрес> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (1 день) участие в мастер-классе <адрес>, Межрегиональный клинико-диагностический центр (приказ от ДД.ММ.ГГГГ года №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год(1 день) осмотр в <адрес> пациента на дому и определение тактики его дальнейшей реабилитации (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год(1 день) оказание организационно-методической, лечебно-консультативной помощи и проведение консилиума в ГУЗ «Барышская ЦРБ» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год(17 дней) индивидуальное обучение в Федеральном центре нейрохирургии <адрес> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года(6 дней) участие в IV образовательном курсе Азиатского конгресса нейрохирургов (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год(5 дней), участие в работе VII Всероссийского съезда нейрохирургов (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год(7 дней) участие в 15-й юбилейной научно-практической конференции «Поленовские чтения» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), поскольку истец находился в командировках и не осуществлял лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.В этой связи сообщено, чтоданные периоды не подлежат включению в специальный стаж. Сданным решениемистец не согласен, так как, оно необоснованно и незаконно.При направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы ему положены гарантии и компенсации, а именно – за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, кроме этого ему производится оплата командировочных расходов. Все необходимые платежи в соответствующие фонды перечислены. Более того, в перечне периодов работы, которые не включаются в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период прохождения повышения квалификации не указан. Направление истца на повышение квалификации и командировки подтверждаются копиями приказов. Сохранение средней заработной платы на период повышения квалификации подтверждается копиями карточек-справок и расчетных листов. По окончании учебы были выданы: свидетельство за №; сертификат о том, что он прослушал курс лекций (в рамках курса проводились нейрохирургические операции); сертификат, подтверждающий, что истец принял участие в работе VII всероссийского съезда нейрохирургов в <адрес>. В соответствии с должностной инструкцией заведующего нейрохирургическим отделением утвержденной главным врачом и дополнением к должностной инструкции (приложение к приказу от ДД.ММ.ГГГГ №) истец обязан проводить выездную деятельность в районах Ульяновской области с целью оказания организационно-методической и лечебно-консультативной помощи. С 2013 года в приказах о направлении в командировку стала указываться эта же формулировка. В районы Ульяновской области специалисты учреждения в котором трудоустроен истец выезжают только для выполнения своих должностных обязанностей, организации и оказании экстренной и плановой консультативной медицинской помощи Государственным учреждениям здравоохранения Ульяновской области, обеспечение врачами-специалистами основных резервных выездных бригад ОЭПКМП, по служебному (санитарному) заданию Государственного учреждения здравоохранения «Ульяновская областная клиническая больница» (ГУЗ «УОКБ») (осмотр больных, консультации, назначение лечения, консилиумы и организационно-методические советы врачам учреждений по лечебной деятельности). Кроме этого, истец является главным специалистом, ав соответствии с Положением о главном специалисте Министерства здравоохранения Ульяновской области (утвержденном распоряжением Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №) основными его функциями являются: организационно-методическая помощь сотрудникам учреждений здравоохранения Ульяновской области по профилю с проведением выездных мероприятий, проверок, консультаций, участии в осуществлении контроля состояния выполнения комплексных и целевых программ развития отрасли здравоохранения по решению Министерства; участие по направлению Министерства в профильных комиссиях Министерства здравоохранения РФ, а так же в съездах, научно-практических конференциях и семинарах по профилю. Обучение на курсах повышения квалификации, командировки по учреждениям Ульяновской области и участие в конгрессах, съездах и форумах, а также индивидуальное обучение в «Федеральном центре нейрохирургии» (в центре оказывают высокотехнологическую медицинскую помощь) по профилю работы истца напрямую связаны с выполнением лечебной деятельности по охране здоровья граждан, поэтому вышеуказанные периоды должны быть включены в специальный стаж. Просит суд отменить решение ответчика, как незаконное в части не включения в его специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; обязать ответчика включить спорные периоды и назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с даты обращения истца к ответчику.

В судебном заседании истец – ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме, поддержав доводы и факты искового заявления. Дополнил, чтов спорные периоды он был трудоустроен в ГУЗ «УОКБ»и направлен указанным работодателем для принятия необходимых решений,соответствующего развития, по итогам прохождения которых им были полученыподтверждающие документы. Кроме того, в указанные периоды за ним сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, а также страхователем производились отчисления.Также дополнил, что в период нахождения в командировках и иных выездах по месту работы в ГУЗ «УОКНБ», где также в указанный период работал на 0,5 ставки,его не было.Периоды работы в данном лечебном учреждении он заявлять не намерен, поскольку по основному месту работы (ГУЗ «УОКБ») он работал на полную ставку. Просил иск удовлетворить.

Ответчик – ГУ – УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска (межрайонное), в лице представителя в судебном заседании не присутствовали. Представлен отзыв, содержащий ходатайство о рассмотрении данного дела в их отсутствие. Исковые требования не признают. Полагают, что оснований для включения спорных периодов в специальный стаж не имеется по доводам изложенным в решении комиссии.

Привлеченные судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора –ГУЗ «УОКБ»,в лице представителя, в судебном заседании не присутствовали, судом извещались. Также представлен отзыв, согласно которому с иском ФИО1 согласны в полном объеме, просили его удовлетворить и рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав истца,исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе, в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.ст.30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665).

В соответствии с п.1 пп.«н» и п.3 пп.«в» Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.1 пп.20 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 (на период работы с 01.11.1999 по 31.12.2001), Списки и Правила, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 (на период работы с 01.01.1992 по 31.10.1999), Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Советом Министров СССР от 17.12.1959 №1397(для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года).

В судебном заседании было установлено, что истец – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в целях реализации пенсионного права, ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (№), приложив к нему необходимые документы.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ (№) истцу – ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку специальный стаж работы в учреждениях здравоохранения (30 лет в городе) ФИО1 приобрел ДД.ММ.ГГГГ. Разъяснено, что право на страховую пенсию у заявителя возникает не ранее ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев). Рекомендовано обратиться с заявлением о назначении досрочной пенсиине ранее чем за месяц до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время пенсия истцу назначена по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ (№) с ДД.ММ.ГГГГ.

В специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости вышеуказанным решением не засчитаны ряд периодов, в том числе:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год(1 день)нахождение на конференциив <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год(29 дней)нахождение на курсах повышения квалификации в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (1 день) участие в мастер-классе в <адрес> в Межрегиональном клинико-диагностическом центре; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год(1 день)выезд для осмотра пациента в <адрес> и последующее определение тактики его дальнейшей реабилитации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год(1 день) оказание организационно-методической, лечебно-консультативной помощи и проведение консилиума в ГУЗ «Барышская ЦРБ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год(17 дней) индивидуальное обучение в Федеральном центре нейрохирургии <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года(6 дней) участие в IV образовательном курсе Азиатского конгресса нейрохирургов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год(5 дней) участие в работе VII Всероссийского съезда нейрохирургов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год(7 дней) участие в 15-й юбилейной научно-практической конференции «Поленовские чтения».

В связи с несогласием ФИО1 с решением комиссии в части не включения указанных периодов, полагая, что данные периоды подлежат включению в его стаж в льготном исчислении, последовало его обращение в суд с настоящим иском.

Как усматривается из представленной трудовой книжки истца – ФИО1 (№ №), а также данных о стаже, содержащимися в пенсионном деле указанного лица в части, касающейся его трудовой деятельности в ГУЗ «УОКБ» (ранее Ульяновская областная клиническая больница №),ДД.ММ.ГГГГ он был принята на должность <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен в нейрохирургическое отделение на должность <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), где работает до настоящего времени.

В соответствии с вышеуказанным решением ответчика в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 были засчитаны периоды его работы в данном лечебном учреждении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Тем самым,общая продолжительность специального трудового стажа в соответствии с п.20 ч.1 ст.30Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ по подсчету ответчика составила 30 лет 4 месяца 06 дней (величина индивидуального пенсионного коэффициента имеется (более 18,6).

Как уже отмечалось, в специальный стаж ФИО1 не засчитаныпериоды его нахождения в служебных командировках. Так, в соответствии с приказом главного врача ГУЗ «УОКБ» от ДД.ММ.ГГГГ за № истецбыл командирован на конференцию в <адрес>, на которой находился 1 день –ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу главного врача данного медицинского учреждения от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 был отправлен в Межрегиональный клинико-диагностический центр для участия в мастер-классе в <адрес> на 1 день – ДД.ММ.ГГГГ.Из представленного приказа от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 был отправлен на 1 день – ДД.ММ.ГГГГ в командировку в <адрес> целях осмотра пациента и последующемопределении тактики его (пациента) реабилитации. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ за № на 1 день – ДД.ММ.ГГГГ, истец был командирован вГУЗ «Барышская ЦРБ» в целях оказания организационно-методической, лечебно-консультативной помощи и проведения консилиума.В соответствии с приказом за подписью главного врача ГУЗ «УОКБ» от ДД.ММ.ГГГГ за №на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годаистец был командирован для участия в IV образовательном курсе Азиатского конгресса нейрохирургов. Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ за № на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годФИО1 был командирован в <адрес> для участия в работе VII Всероссийского съезда нейрохирургов. Аналогичным приказом от ДД.ММ.ГГГГ за № на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годистец был направлен в <адрес> для участия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в 15-й юбилейной научно-практической конференции «Поленовские чтения». Тексты приказов представлены ГУЗ «УОКБ» и согласуются с записями в журналах приказов, также представленных данным лицом. При том, что согласно представленным работодателем истца расчетным листам, заработная плата ФИО1 начислялась и выплачивалась в полном объеме.

Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществлялось в данные периоды в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ФЗ«О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002.

В силу п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) предусмотрено, что служебная командировка – это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения в служебных командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости. Доказательств обратного, равно как и доказательств того, что в данные периоды за истца не уплачивались страховые взносы ответчиком не представлено.

Приходя к таким выводам суд также учитывает, что в соответствии с должностной инструкцией заведующего нейрохирургическим отделением утвержденной главным врачом ГУЗ «УОКБ» и дополнением к ней (приложение к приказу от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО1 обязан проводить выездную деятельность в районах Ульяновской области с целью оказания организационно-методической и лечебно-консультативной помощи. В районы Ульяновской области специалисты ГУЗ «УОКБ» выезжают только для выполнения своих должностных обязанностей, организации и оказании экстренной и плановой консультативной медицинской помощи Государственным учреждениям здравоохранения Ульяновской области, обеспечение врачами-специалистами основных резервных выездных бригад ОЭПКМП, по служебному (санитарному) заданию ГУЗ «УОКБ» (осмотр больных, консультации, назначение лечения, консилиумы и организационно-методические советы врачам учреждений по лечебной деятельности). Кроме того, истец является <данные изъяты>, ав соответствии с Положением о главном специалисте Министерства здравоохранения Ульяновской области (утвержденном распоряжением Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области от 02.06.2014 №581-п/о) основными его функциями являются: организационно-методическая помощь сотрудникам учреждений здравоохранения Ульяновской области по профилю с проведением выездных мероприятий, проверок, консультаций, участии в осуществлении контроля состояния выполнения комплексных и целевых программ развития отрасли здравоохранения по решению Министерства; участие по направлению Министерства в профильных комиссиях Министерства здравоохранения РФ, а так же в съездах, научно-практических конференциях и семинарах по профилю. Обучение на курсах повышения квалификации, командировки по учреждениям Ульяновской области и участие в конгрессах, съездах и форумах, а также индивидуальное обучение в «Федеральном центре нейрохирургии» (в центре оказывают высокотехнологическую медицинскую помощь) по профилю работы истца напрямую связаны с выполнением лечебной деятельности по охране здоровья граждан.

Довод решения ответчика о том, что истец в указанные периоды также был трудоустроен в ГУЗ «УОКНБ» в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки в порядке внешнего совместительства подлежит отклонению, поскольку в указанные периоды он был трудоустроен по основному месту работы на условиях полной занятости, на полную ставкуи был командирован также по основному месту работы, где как уже отмечалось за ним было сохранено рабочее место и в полном объеме выплачивалась заработная плата, что подтверждается представленными штатным расписанием, табелями учета рабочего времени, расчетными ведомостями и соответствующими приказами.

Также подлежат включению, при этом в льготном исчислении, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации (специализации). Как усматривается из представленного приказа главного врача данного лечебного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО1 был направлен в <адрес> на курсы повышения квалификации на 29 дней, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. А в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годФИО1 проходил индивидуальное обучение (повышение квалификации) в Федеральном центре нейрохирургии <адрес>, что также подтверждается представленным приказом от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Согласно ст.187ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости. Данные обстоятельства подтверждены представленными сведениямиГУЗ «УОКБ»приказами работодателя о направлении в указанные периоды ФИО1 на курсы повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы, что усматривается из представленных копий лицевых счетов на работника, а также штатных расписаний на указанный период; личной карточкой работника с указанием в ней периодов нахождения на курсах повышения квалификации, по итогам которых ему выданы соответствующие свидетельства, копии которых также были представлены суду.Факт страховых отчислений работодателем (страхователем) в отношении работника в указанный период стороной ответчика не оспаривается.Отсутствие в Правилах исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации, прямого указания на возможность включения в специальный стаж периода нахождения лица на курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из стажа лечебной деятельности.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Принимая во внимание включениеФИО1 вышеуказанных периодов общей продолжительностью2 месяца 8 дней (в календарном исчислении), что соответствуют 3 месяцам 12 дням в льготном исчислении, с учетом включенных периодов работы ответчиком в специальный стаж который составлял 30лет04 месяца06 дней, исковые требования о назначении ему досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ обоснованы. При таких обстоятельствах решение ответчика нельзя признать правильным, что не является самостоятельным исковым требованием.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежатудовлетворению.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требованияФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.01.2020 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.В. Фролов