Решение № 12-20/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 12-20/2019

Мировой судья судебного Дело 12-20/19А

участка № 29 Карымского

района Алехина О.С.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 июня 2019 года пос. Карымское

Судья Карымского районного суда Забайкальского края Мищенко Е.В., при секретаре Мирзоиматовой Е.Е. рассмотрев жалобу представителя администрации сельского поселения «Нарын-Талачинское» муниципального района «Карымский район» Забайкальского края, - ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 29 Карымского района Забайкальского края от 18 апреля 2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации сельского поселения «Нарын-Талачинское» муниципального района «Карымский район» Забайкальского края,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 29 Карымского района Забайкальского края от 18.04.2019 администрация сельского поселения «Нарын-Талачинское» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 26 статьи 19.5 КоАП РФ, с назначением ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, представитель администрации сельского поселения «Наран-Талачинское» обратилась в Карымский районный суд Забайкальского края с жалобой, в которой просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с тем, что администрация сельского поселения «Нарын-Талачинское» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 26 статьи 19.5 КоАП РФ, поскольку захламлённый мусором земельный участок, относится к землям сельскохозяйственного назначения и не находящегося в ведении муниципального образования.

В судебном заседании представитель администрации сельского поселения «Нарын-Талачинское» ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила постановление мирового судьи отменить, прекратить производство по делу.

Представитель Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Заслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 26 статьи 19.5 КоАП РФ повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 настоящей статьи, является административным правонарушением, влекущим наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трёхсот тысяч рублей.

Согласно части 25 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением является невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, земельный участок площадью 49999+/- 1957 кв.м., кадастровый №, в кадастровом квартале №, относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного использования, для использования сельскохозяйственных угодий.

Актом проверки проведенной 29 марта 2019 года Управлением Россельхознадзора по Забайкальскому краю земельного участка сельскохозяйственного назначения в кадастровом квартале 75:08:340101, площадью 1,9959 га, отведённого для размещения санкционированной свалки, установлено его захламление отходами производства и потребления, то есть неисполнение администрацией сельского поселения «Нарын-Талачинское» предписания, выданного Управлением Россельхознадзора по Забайкальскому краю 29.08.2018 № со сроком исполнения до 20.02.2019.

Предписанием №, выданным Управлением Россельхознадзора по Забайкальскому краю 29.08.2018, администрации сельского поселения «Нарын-Талачинское» в срок до 20.02.2019 предписано устранить «захламление отходами производства и потребления земельного участка за пределами земельного участка, предоставленного для размещения санкционированной свалки площадью 1,9 га.

29.03.2019 государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю ФИО2 в отношении администрации сельского поселения «Нарын-Талачинское» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 26 статьи 19.5 КоАП РФ, выразившемся в нарушении статьи 12, статьи 13, статьи 42 ЗК РФ, поскольку ею не исполнено предписание №, выданное Управлением Россельхознадзора по Забайкальскому краю 29.08.2018 со сроком исполнения до 20.02.2019.

Признавая администрацию сельского поселения «Нарын-Талачинское» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 26 статьи 19.5 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что предписание №, выданное Управлением Россельхознадзора по Забайкальскому краю 29.08.2018 со сроком исполнения до 20.02.2019, администрацией сельского поселения «Нарын-Талачинское» в установленном порядке не исполнено, что свидетельствует о виновности администрацией сельского поселения «Нарын-Талачинское».

С таким выводом мирового судьи суд соглашается.

Ранее актом проверки проведенной от 16 августа 2018 года Управлением Россельхознадзора по Забайкальскому краю земельного участка сельскохозяйственного назначения в кадастровом квартале № площадью 1,9959 га, отведённого для размещения санкционированной свалки, установлено его захламление отходами производства и потребления, администрации сельского поселения «Нарын-Талачинское» выдано предписания от 29.08.2019 об устранении выявленных нарушений до 20.02.2019 года. Данное предписание администрацией сельского поселения «Нарын-Талачинское» не исполнено, что послужило основанием для возбуждения в отношении администрации сельского поселения «Нарын-Талачинское» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ и привлечения его к ответственности.

Имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности подтверждают факт совершения администрацией сельского поселения «Нарын-Талачинское» инкриминируемого административного правонарушения, обоснованность привлечения его к административной ответственности сомнений не вызывает.

Выданное ранее предписание в адрес администрации сельского поселения «Нарын-Талачинское» в установленном порядке не обжаловалось, в связи с чем они с ним согласились. Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела, предписание не признано незаконным и не отменено, администрация сельского поселения «Нарын-Талачинское» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 29 Карымского района Забайкальского края от 18 апреля 2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации сельского поселения «Нарын-Талачинское» муниципального района «Карымский район» Забайкальского края, оставить без изменения, жалобу администрации сельского поселения «Нарын-Талачиснкое», без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы в соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья Е.В. Мищенко