Решение № 2-865/2019 2-865/2019~М-607/2019 М-607/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-865/2019

Дело № 2-865/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2019 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Лисютиной О.В.,

при секретаре Жеребцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о признании решения Управления недействительным, включении периодов работы в стаж и назначении досрочно пенсии,

у с т а н о в и л :

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 обратилась в УПФР в г. Ярославле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в стаж лечебной деятельности не включены: период работы на территории Литовской Республики с 03.05.1989г. по 01.08.1989г.; периоды работы в должностях и учреждения не предусмотренных Списками с 05.08.1996г. по 01.10.1997г. и с 02.10.1997г. по 29.10.2001г.; периоды курсов повышения квалификации с 16.11.1993г. по 16.12.1993г. и с 11.01.2016г. по 10.02.2016г.; период учебного отпуска с 29.01.2014г, по 30.01.2014г.; периоды, отраженные в выписке из ИЛС без кода льготной работы с 12.05.2003г. по 11.06.2003г., с 07.04.2008г. по 08.05.2008г. и с 15.11.2011г. по 15.12.2011г.

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Ярославле о признании указанного решения недействительным в части отказа, включении в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии, периодов курсов повышения квалификации с 12.05.2003г. по 11.06.2003г., с 07.04.2008г. по 08.05.2008г., с 15.11.2011г. по 15.12.2011г., с 29.01.2014г, по 30.01.2014г. и с 11.01.2016г. по 10.02.2016г. календарно, период работы на территории Литовской Республики с 03.05.1989г. по 01.08.1989г., периодов работы с 05.08.1996г. по 01.10.1997г. в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО и с 02.10.1997г. по 29.10.2001г. в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, включении в кратном исчислении 1 год = 1 году 6 месяцам периода работы с 03.03.1991г. по 05.05.1994г. (работа в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии) в том числе курсы повышения квалификации с 16.11.1993г. по 16.12.1993г. за исключением периода с 04.01.1994г. по 06.01.1994г. (отпуск без сохранения заработной платы) и назначении пенсии с 26.11.2018г.

Истец и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика – ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

В силу п. 2 ст. 30 названного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно сведениям трудовой книжки истец с 03.05.1989г. по 01.08.1989г. работала в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО в должности участковой медсестры (в то время территория Литовской ССР).

Из Соглашения между правительством Российской Федерации и правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении от 29.06.1999г. следует, что настоящее Соглашение регулирует пенсионное обеспечение лиц, постоянно проживающих на территории государства одной Стороны и переселяющихся на постоянное место жительства на территорию государства другой Стороны (ст. 2).

Период работы с 03.05.1989г. по 01.08.1989г. имел место на территории СССР, до образования Литовской Республики.

Следовательно, указанный период подлежит включению в специальный стаж работы истца. В указанный период она работала в учреждении здравоохранения и в должности предусмотренных соответствующими Списками.

Согласно записи в трудовой книжке в период с 03.03.1991г. по 05.05.1994г. истец работала медсестрой палатной интенсивной терапии в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзаца 4 и 5 пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.

Пункт 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», предусматривал, в частности, льготное исчисление стажа (один год и шесть месяцев за один год работы) для среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Согласно справке НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО (правопреемник НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО) от 03.07.2019г. уточняющей особый характер работы и условий труда, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, ФИО1 с 03.03.1991г. переведена в палату реанимации и интенсивной терапии на должность медицинской сестры палаты интенсивной терапии. В трудовой книжке некорректно сделана запись о переводе, не указано подразделение, куда переведен работник. Данный период с 03.03.1991г. по 05.05.1994г. в соответствии с Постановлением от 06.09.1991г. № 464 подлежит праве на включение в страховой стаж в кратном исчислении, а именно 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Несоответствие наименования отделения и должности в записях трудовой книжки наименованиям Перечня в данном случае не должно ставиться в зависимость от права лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Оснований не доверять указанной выше справке у суда не имеется.

Таким образом, периода работы с 03.03.1991г. по 05.05.1994г., в том числе курсы повышения квалификации с 16.11.1993г. по 16.12.1993г., за исключением периода с 04.01.1994г. по 06.01.1994г. (отпуск без сохранения заработной платы) подлежит включению в специальный стаж работы истца в кратном исчислении как 1 год + 1 году и 6 месяцам.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 197 ТК РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Обязанность прохождения курсов повышения квалификации не реже одного раза в пять лет обязательна для медицинских работников.

Периоды с 16.11.1993г. по 16.12.1993г., с 12.05.2003г. по 11.06.2003г., с 07.04.2008г. по 08.05.2008г., с 15.11.2011г. по 15.12.2011г., с 29.01.2014г, по 30.01.2014г. и с 11.01.2016г. по 10.02.2016г. являются курсами повышения квалификации, что подтверждается удостоверениями и свидетельствами о прохождении повышения квалификации.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения подлежат включению в специальный стаж, поскольку в эти периоды ФИО1 продолжала состоять в трудовых отношениях, работать в должности и в учреждении, которые имеются в Списках…, направлялся на курсы работодателем, в эти периоды ей начислялась заработная плата.

В периоды с 05.08.1996г. по 01.10.1997г. истец работала в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО в должности заведующей здравпунктом и с 02.10.1997г. по 29.10.2001г. в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО в должности заведующей здравпунктом, сто подтверждается записями в трудовой книжке.

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781 в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном данными Правилами, работа в должностях, указанных в списке:

в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Таким образом, здравпункты, независимо от того являлись ли они структурными подразделениями учреждений здравоохранения либо структурными подразделениями иных предприятий, были отнесены законодателем к системе учреждений здравоохранения.

Вместе с тем положение о здравпунктах, штатное расписание, сведения о том, что здравпункты являлся обособленными структурными подразделениями не представлены. Следовательно, не возможно определить являлись ли здравпункты обособленными структурными подразделениями, в какой конкретно период они были обособленными структурными подразделениями, имелись ли иные работники в здравпункте.

Следовательно, оснований для включения указанных периодов в специальный стаж работы истца не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периодов работы с 05.08.1996г. по 01.10.1997г., с 02.10.1997г. по 29.10.2001г., право на пенсию у истца не возникает и требование о назначении пенсии так же удовлетворению не подлежит.

В связи с включением в специальный стаж истца истец периодов с 03.05.1989г. по 01.08.1989г. в календарном исчислении, с 03.03.1991г. по 05.05.1994г в кратном исчислении и периодов курсов повышения квалификации подлежит признанию недействительным, в данной части, решение УПФ РФ в г. Ярославле.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Ярославле № 418803/18 от 07.03.2019г. недействительным в части исключения из специального стажа ФИО1 периодов курсов повышения квалификации с 12.05.2003г. по 11.06.2003г., с 07.04.2008г. по 08.05.2008г., с 15.11.2011г. по 15.12.2011г., с 29.01.2014г, по 30.01.2014г. и с 11.01.2016г. по 10.02.2016г., периода работы на территории Литовской Республики с 03.05.1989г. по 01.08.1989г. и в части не включения в кратном исчислении из расчета 1 год + 1 году и 6 месяцам периода работы с 03.03.1991г. по 05.05.1994г., в том числе курсы повышения квалификации с 16.11.1993г. по 16.12.1993г., за исключением периода с 04.01.1994г. по 06.01.1994г. (отпуск без сохранения заработной платы).

Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды курсов повышения квалификации с 12.05.2003г. по 11.06.2003г., с 07.04.2008г. по 08.05.2008г., с 15.11.2011г. по 15.12.2011г., с 29.01.2014г, по 30.01.2014г. и с 11.01.2016г. по 10.02.2016г. в календарном исчислении, период работы на территории Литовской Республики с 03.05.1989г. по 01.08.1989г. в календарном исчислении и период работы с 03.03.1991г. по 05.05.1994г., в том числе курсы повышения квалификации с 16.11.1993г. по 16.12.1993г., за исключением периода с 04.01.1994г. по 06.01.1994г. (отпуск без сохранения заработной платы) - из расчета 1 год = 1 году 6 месяцам.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца, со дня составления мотивированного решения.

Судья О.В. Лисютина