Решение № 2А-2530/2019 2А-2530/2019~М-2315/2019 М-2315/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2А-2530/2019

Дело № 2А-2530-2019

УИД: 42RS0005-01-2019-003356-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово «29» июля 2019 года

Заводский районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи: Маковкиной О.Г.

при секретаре: Малиновской В.В.

с участием помощника прокурора Кемеровской транспортной прокуратуры Миненок И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Кемеровского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Кемеровского управления о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

Установил:

Кемеровский транспортный прокурор обратился с иском в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Кемеровского управления о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования мотивирует тем, что Кемеровской транспортной прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере безопасности плавания на внутреннем водном транспорте установлено, что в свободном доступе на интернет-сайте с URL - адресом: <данные изъяты> размещена рекламная информация о продаже удостоверений на право управления маломерными судами. Данная информация является запрещенной к распространению.

Руководствуясь положениями п.6 ст.10 Закона Российской Федерации от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а так же ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайта <данные изъяты> с URL - адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено (л.д. 2-7).

В судебном заседании помощник прокурора Кемеровского транспортного прокурора Миненок И.В., действующий на основании удостоверения, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить требования в полном объеме.

Ответчик Управление Роскомнадзора по Кемеровской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия своего представителя. Представил письменный отзыв, согласно которому не возражал против признания указанной информации запрещенной. (л.д. 20-21).

На основании п.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Суд, изучив письменные материалы дела, заслушав явившихся лиц, приходит к следующим выводам.

Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания возложено на Роскомнадзор согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон о защите информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ст.4 Закона о защите информации не допускается использование средств массовой информации в целях распространения материалов, содержащих нецензурную брань (часть первая). Запрещаются распространение в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами (часть третья).

В соответствии с п.6 ст.10 Закона о защите информации, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Кемеровский транспортной прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере безопасности плавания на внутреннем водном транспорте установлено, что в свободном доступе на интернет-сайте с URL - адресом: № размещена рекламная информация о продаже удостоверений на право управления маломерными судами.

Указанный адрес не внесен в единый реестр Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

За распространение данной информации предусмотрена административная и уголовная ответственность в соответствии со ст.19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а так же ст.327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.28 Постановления Пленума ВС РФ от 15.06.2010 №16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», выясняя вопрос о том, имеет ли место злоупотребление свободой массовой информации, суду следует учитывать не только использованные в статье, теле- или радиопрограмме слова и выражения (формулировки), но и контекст, в котором они были сделаны (в частности, каковы цель, жанр и стиль статьи, программы либо их соответствующей части, можно ли расценивать их как выражение мнения в сфере политических дискуссий или как привлечение внимания к обсуждению общественно значимых вопросов, основаны ли статья, программа или материал на интервью, и каково отношение интервьюера и (или) представителей редакции средства массовой информации к высказанным мнениям, суждениям, утверждениям), а также учитывать общественно-политическую обстановку в стране в целом или в отдельной ее части (в зависимости от региона распространения данного средства массовой информации).

При указанных обстоятельствах, учитывая характер размещенной информации, суд считает заявленные требования обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кемеровского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Кемеровского управления о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайта с URL - адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

В окончательной форме принято 29.07.2019 года.

Судья: О.Г. Маковкина

<данные изъяты>

Подлинный документ подшит в административном деле № 2А-2530/2019 Заводского районного суда г. Кемерово.