Решение № 2А-248/2020 2А-248/2020~М-25/2020 М-25/2020 от 23 января 2020 г. по делу № 2А-248/2020

Дело № 2а-248/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2020 года с. Миасское

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Бутакова О.С.,

при секретаре Меньшиковой Ю.Ю.,

с участием помощника прокурора Жиенбаевой А.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Красноармейскому району Челябинской области об установлении дополнительных ограничений ФИО2 ФИО8,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Красноармейскому району Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить дополнительные ограничения в отношении ФИО2, лица, в отношении которого установлен административный надзор в виде: запрещения выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы территории Красноармейского района Челябинской области, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, запрещения пребывания в местах продажи алкогольной продукции, за исключением приобретения продуктов питания, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства или пребывания поднадзорного лица с 21-00 до 06-00 часов, обязательной явки в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

В обоснование административного иска указано, что 25 апреля 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор с ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в ночное время, а именно с 23 часа до 6 часов ежедневно, за исключением исполнения трудовых обязанностей, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, обязательная явка два раза в месяц в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации. После установления в отношении ФИО2 административного надзора, 04 июня 2019 года последний предупреждался о том, что в случае совершения им в течении года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, то суд может возложить дополнительные ограничения. Однако, несмотря на это, он совершил несколько административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 6.9, ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ. В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <...>, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, официально нигде не работает, проживает на случайные заработки.

Представитель заявителя ОМВД по Красноармейскому району Челябинской области ФИО1 поддержал заявление в полном объеме по указанным в нем основаниям, пояснил, что ФИО3 для регистрации не нужно ездить в с. Миасское, участковый находится в с. Бродокалмак.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявлением отдела полиции согласился частично, указал, что установление обязательной явки для регистрации 4 раза в месяц является чрезмерным, что участковый находится в том же населенном пункте, где он и проживает.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 06 апреля 2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не является уголовным законом, устанавливающим преступность деяния, усиливающим наказание или иным образом ухудшающим положение лица, поскольку из смысла статьи второй этого же закона следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона № 64 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В ч. 3 ст. 3 указанного выше Федерального закона закреплено, что административный надзор устанавливается, если 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, приговором Красноармейского районного суда Челябинской области от 30 апреля 2014 года, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 30 июня 2014 года, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228 УК РФ и ч. 1 ст. 228 УК РФ путем частичного сложения наказаний, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения вновь назначенного наказания и наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка №2 Красноармейского района Челябинской области от 28 января 2014 года, окончательно определено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Озерского суда Челябинской области от 25 апреля 2018 года, вступившим в законную силу 08 мая 2018 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, с ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в ночное время, а именно с 23 часов до 6 часов ежедневно, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательная явка два раза в месяц в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

16 июля 2019 года ФИО2 привлечен к административной ответственности на основании постановлений мирового судьи судебного участка №1 Красноармейского района Челябинской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Красноармейского района Челябинской области, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Красноармейского района Челябинской области от 11 ноября 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая, что ФИО2 был осужден за совершение преступлений, отнесенных к категории небольшой и средней тяжести в условиях рецидива преступлений, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения в виде запрещения выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы территории Красноармейского района Челябинской области, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, запрещения пребывания в местах продажи алкогольной продукции, за исключением приобретения продуктов питания, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства или пребывания поднадзорного лица с 21-00 до 06-00 часов, обязательной явки в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД РФ по Красноармейскому району Челябинской области удовлетворить.

ФИО2 ФИО9, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> установить дополнительные ограничения в виде:

- запрещения выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы территории Красноармейского района Челябинской области, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрещения пребывания в местах продажи алкогольной продукции, за исключением приобретения продуктов питания;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства или пребывания поднадзорного лица с 21-00 до 06-00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- обязательной явки в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Красноармейский районный суд Челябинской области.

Председательствующий О.С. Бутакова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>