Решение № 2-388/2026 от 29 апреля 2026 г.

Дело № 2-388/2026


Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

именем Российской Федерации

Город Алдан 30 апреля 2026 года

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Федорова Н.П., при помощнике судьи Агнаеве З.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) в интересах ФИО1 к администрации городского поселения «Город Алдан» муниципального района Алданский район Республики Саха (Якутия) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Алданского района Республики Саха (Якутия) обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к администрации городского поселения «Город Алдан» муниципального района Алданский район Республики Саха (Якутия) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Исковые требования истец обосновал тем, что ФИО1 является нанимателем квартиры 22 общей площадью [Номер] Алданского района Республики Саха (Якутия), полученной на основании ордера от 13.05.1999 № 353 серии 5.

Заключением межведомственной комиссии от 30.08.2017 № 84, распоряжением главы МО «Город Алдан» от 30.08.2017 № 231 многоквартирный дом № 56 по адресу: Республика Саха (Якутия), Алданский район, [Номер] аварийным и подлежащим сносу. В связи с аварийным состоянием жилого помещения, представляющего опасность для жизни и здоровья граждан, просит возложить на администрацию ГП «Город Алдан» обязанность по предоставлению ФИО1 по договору социального найма жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, благоустроенное применительно к условиям г. Алдан, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Государственное казенное учреждение РС (Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)».

27.03.2026 прокуратурой Алданского района в суд внесено ходатайство об изменении исковых требований в части возложения обязанности администрации Городского поселения «Город Алдан» предоставить по договору социального найма членам семьи ФИО1

Определением Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 24.03.2026 в качестве соответчиков привлечены ФИО2 (муж), ФИО3 (сын), дочь ФИО4 (дочь).

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, об уважительности неявки суду не сообщил, в связи с чем, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в порядке заочного производства в силу статей 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть исковое заявление в ее отсутствие.

В судебном заседании истец, поддерживая исковые требования и ходатайство о внесении уточнений, просил суд обязать администрацию Городского поселения «Город Алдан» предоставить жилое помещение членам семьи ФИО1 – ФИО2 (муж), ФИО3 (сын), ФИО4 (дочь).

Суд, выслушав прокурора, изучив, огласив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно статье 19 Жилищного кодекса Российской Федерации совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, образует жилищный фонд, который в зависимости от формы собственности подразделяется, в том числе, на муниципальный жилищный фонд (совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям), а также в зависимости от целей использования на жилищный фонд социального использования (совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов) и специализированный жилищный фонд (совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Жилищного кодекса Российской Федерации жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов).

В соответствии с ч. 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях указанного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации основаниями для признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Установление учетной нормы площади жилого помещения, размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагаются на органы местного самоуправления (пункты 2 и 3 части 1 статьи 14, части 4 и 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (на оснований заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Пунктами 1, 2 и 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации (часть 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Тем самым, необходимым правообразующим условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма (пункт 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) является наличие решения собственника жилого помещения муниципального жилищного фонда о предоставлении спорного жилого помещения по договору социального найма, так как возникновение отношений по договору социального найма на основании фактического занятия жилого помещения законом не предусмотрено.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Судом установлено, что ФИО1 является нанимателем квартиры № 11 [Номер] кв. м. на основании ордера № 353 серии 5 от 13.05.1999.

Согласно справке о регистрации в данном жилом помещении зарегистрированы члены семьи ФИО1: ФИО2 (муж), ФИО3 (сын) и ФИО4 (дочь).

Заключением межведомственной комиссии от 30.08.2017 № 84, распоряжением главы МО «Город Алдан» от 30.08.2017 № 231 многоквартирный дом [Номер]

Из заключения проектно-экспертной компании «Гарант» от 2017 года, представленным прокурором к иску установлено, что дом 1963 года постройки, физический износ жилого дома составляет 81%.

Вышеуказанный жилой дом в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2019 № 50 и республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года», утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.09.2025 № 392, не включен.

В случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Кроме того, в случае аварийного состояния жилого помещения, представляющего опасность для жизни и здоровья граждан, срок отселения граждан не может быть поставлен в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, в том числе наличия денежных средств в бюджете, либо наличия свободных жилых помещений.

Таким образом, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления и должно быть принято с учетом степени разумности и справедливости, наличия фактической возможности дальнейшего проживания граждан в аварийном доме.

Принимая во внимание аварийное техническое состояние вышеуказанного жилого дома, дальнейшее проживание в нем представляет опасность для жизни и здоровья граждан, проживающих в нем, по причине его аварийного состояния.

Поскольку, наниматель жилого помещения ФИО1, а также члены ее семьи ФИО2, ФИО3 и ФИО4 проживают в многоквартирном доме, которое признано аварийным и непригодным для проживания, он в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2019 № 50 и республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года», утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.09.2025 № 392, не включен, сроки отселения из указанного дома не установлены, решений об изъятии жилого дома и земельного участка уполномоченными органами не принималось, срок отселения из признанного непригодным для проживания жилого помещения не определен, суд приходит к выводу о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения ФИО1, а также членам ее семьи ФИО2, ФИО3 и ФИО4 на администрацию городского поселения «Город Алдан» муниципального района Алданский район Республики Саха (Якутия).

Поскольку не принятие своевременных мер может повлечь за собой необратимые последствия, создающие угрозу жизни и здоровью лиц, проживающих в спорном жилом помещении, требование прокурора о предоставлении жилого помещения подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 к администрации городского поселения «Город Алдан» муниципального района Алданский район Республики Саха (Якутия) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, - удовлетворить.

Возложить на администрацию городского поселения «Город Алдан» муниципального района «Алданский район» Республики Саха (Якутия) обязанность по предоставлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 по договору социального найма жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, благоустроенное применительно к условиям г. Алдан Алданского района Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья Алданского

районного суда РС (Я) Н.П. Федоров