Постановление № 5-93/2025 от 9 декабря 2025 г. по делу № 5-93/2025

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Усть-Кулом 10 декабря 2025 года

Судья Усть-Куломского районного суда Республики Коми Лавров А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

ФИО1 совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

Гражданка Украины ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пребывала в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, а именно у нее истек срок временного пребывания в Российской Федерации. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заехала на территорию Российской Федерации поездом по маршруту: <адрес>, далее поездом <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ прибыла на такси в <адрес>, где и проживает по настоящее время. Согласно сведениям, имеющимся в трудовой книжке ФИО1, осуществление трудовой деятельности прекращено ею ДД.ММ.ГГГГ, за получением разрешительных документов, продлевающих срок пребывания на территории Российской Федерации, она не обращалась. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратилась в отделение по вопросам миграции ОМВД России по Усть-Куломскому району с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. Таким образом, гражданка Украины ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пребывала на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации, чем нарушила п. 1 ст. 5, п. 9 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях (ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ).

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 9 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 года) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации) продлевается на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина в случае заключения им трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) на неопределенный срок продлевается до одного года с даты его въезда в Российскую Федерацию. Указанный срок временного пребывания может быть неоднократно продлен, но не более чем на один год для каждого такого продления.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 25 июля 2002 года иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и обязан выехать за пределы Российской Федерации.

Совершение ФИО1 административного правонарушения наряду с протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она ДД.ММ.ГГГГ вместе с мамой и сыном заехала на территорию РФ, они прибыли в <адрес>, где она проживает по настоящее время, официально нигде не была трудоустроена, занималась временными подработками, за получением разрешительных документов на право нахождения на территории РФ в миграционную службу не обращалась, на миграционный учет не вставала, за получением гражданства РФ, с заявлением о предоставлении временного убежища или каких-либо других разрешительных документов она не обращалась, за пределы РФ не выезжала, близких родственников на территории <адрес> у нее не осталось, на <адрес> возвращаться она не желает, в настоящее время она обратилась в ОМВД России по Усть-Куломскому району с заявлением о предоставлении временного убежища на территории РФ, впоследствии желает получить гражданство РФ, готова узаконить свое положение на территории РФ и работать, вину признает, просит не выдворять ее за пределы РФ, а также при назначении наказания учесть ее трудное материальное положение, осуществлять трудовую деятельность готова (л.д. 9-10); копией паспорта ФИО1 (л.д. 11-14); копией учетно-послужной карточки (л.д. 15); справкой о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории РФ № (л.д. 169); копией трудовой книжки ФИО1 (л.д. 17-18); копией справки (л.д. 19).

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выслушав объяснение ФИО1, признавшей вину в совершении административного правонарушения, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о том, что ее вина в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, нашла свое подтверждение, в действиях ФИО1 имеются все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судьей учитывается сведения о характере совершенного правонарушения, личности правонарушителя и конкретных обстоятельствах дела.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ судья относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, возраст ФИО1 и состояние ее здоровья.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, факта длительного проживания ФИО1 на территории <адрес>, отсутствия у нее в настоящее время родственников и жилья на территории <адрес>, каких-либо социальных связей, факта обращения ФИО1 в компетентные органы с заявлением о предоставлении ей убежища на территории РФ, данных о личности ФИО1, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде обязательных работ с учетом положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.

Только при назначении указанного вида административного наказания будет достигнут справедливый баланс публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1- 4.3, п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание с учетом требований ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде 150 часов обязательных работ.

Разъяснить ФИО1, что уклонение от отбывания наказания в виде обязательных работ влечет за собой ответственность, предусмотренную ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд Республики Коми либо непосредственно в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья – А.В. Лавров

Копия верна.