Решение № 2-452/2021 2-452/2021~М-131/2021 М-131/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-452/2021

Дело № 2-452/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кунгур Пермского края 11 марта 2021 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Власовой Е.В.,

при секретаре Быковой Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации <адрес> края о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

ФИО3 обратилась с иском к администрации <адрес> края взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 53 484, 15 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 1805 руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме 10 000 руб.

Заявленные требования истец обосновывает тем, что является собственником <адрес> площадью 29.2кв.м. в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, собственники многоквартирного жилого дома должны быть отселены в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а сам дом снесен собственниками до ДД.ММ.ГГГГ. Определением Кунгурского городского суда от 21.1.20218 по делу № утверждено мировое соглашение, в соответствии с которым администрация <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ выплачивает истцу за выкупную цену в размере 1 099 730, 40 руб. В согласованный срок администрация <адрес> свою обязанность произвести выкуп жилого помещения не выполнила. Истец полагает, что при взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами необходимо руководствоваться ст. 242.2 БК РФ. Исполнительный лист истец предъявил в Управление финансов администрации <адрес> для взыскания денежных средств ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, определение Кунгурского городского суда об утверждении мирового соглашения от ДД.ММ.ГГГГ по делу № должно быть исполнено ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку данный день являлся праздничным, выходным, то первым рабочим днем являлся ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами, которые в порядке ст.395ГПК РФ составляют 53 484, 15 руб.

Истец ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, извещена о дате и месте судебного заседания.

Представитель истца, ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации <адрес> исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на иск (л.д. 24-25).

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.13 ГПК РФ, ст.6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судебной системе РФ», вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу п.1 ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Судом установлено:

Определением Кунгурского городского суда <адрес> от 21.18.2018 по делу № утверждено мировое соглашение между ФИО3 и администрацией <адрес> края по которому администрация <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ выплачивает ФИО3 за квартиру, площадью 29,2 кв.м. в многоквартирном доме по адресу <адрес> выкупную цену в размере 1 099 730, 40 руб., а также судебные расходы по составлению отчета независимым оценщиком в сумме 7000 руб.

Определение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8).

В срок, установленный мировым соглашением до ДД.ММ.ГГГГ денежные средства истцу администрацией <адрес> края перечислены не были.

Исполнительный лист предъявлен к исполнению в Управление финансов администрации <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ.

Денежные средства в размере 1 099 730, 40 руб. были перечислены на счет истца ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Суд считает возможным согласиться с позицией истца о необходимости взыскания процентов в порядке ст.395 ГК РФ в силу следующего.

Согласно ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

В соответствии со ст. 10 Бюджетного кодекса РФ к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся: федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации; бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; местные бюджеты, в том числе: бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты городских округов с внутригородским делением, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; бюджеты городских и сельских поселений, бюджеты внутригородских районов.

Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет). Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Проценты согласно статьи 395 Гражданского кодекса РФ подлежат начислению только при наличии у ответчика или должника денежного обязательства перед истцом.

Судом установлено, что, обязательства администрации <адрес> края перед ФИО3 о выплате денежной суммы в размере 1 099 730, 40 руб. возникли на основании вступившего в законную силу судебного решения.

Вместе с тем порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации императивно регулируются гл. 24.1 БК РФ.

Согласно п. 6 ст. 242.2 БК РФ исполнение судебного акта производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации или финансовые органы муниципальных образований с обязательным приложением документов, перечисленных в п. 2 ст. 242.1 этого кодекса.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О, в абзаце первом пункта 6 его статьи 242.2 сделана специальная оговорка относительно срока исполнения соответствующих судебных актов - три месяца со дня поступления исполнительных документов на исполнение. Содержащиеся в этой норме законоположения, закрепляющие особенности исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе сроки для исполнения судебных актов, направлены на защиту интересов взыскателя, предполагают совершение взыскателем активных действий по получению взыскиваемых денежных средств, а именно направление в финансовый орган соответствующих документов - исполнительного листа (судебного приказа), копии судебного акта и заявления с указанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства, в связи с чем процедура исполнения судебного акта, как предусматривающая расходование бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства. Таким образом, в системе действующего правового регулирования предусмотрен специальный - трехмесячный срок на исполнение судебных актов по искам к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, исчисляемый со дня поступления соответствующих исполнительных документов, направление которых обусловлено активными действиями со стороны самого взыскателя.

Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен Бюджетным кодексом Российской Федерации, которым определен специальный правовой режим - иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в силу которого обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, кроме случаев, прямо поименованных в Бюджетном кодексе Российской Федерации. Положения Бюджетного кодекса Российской Федерации не предусматривают добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации до предъявления судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем исполнительного листа к исполнению в соответствии со статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и с соблюдением требований, предусмотренных данной нормой. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в соответствующий финансовый орган.

Поскольку процедура исполнения судебного акта об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению, то за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган, а также в течение предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации срока на должника не может быть возложена ответственность за неисполнение решения суда (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2015) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ); определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ19-5).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, определением Кунгурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком утверждено мировое соглашение, согласно которому ответчик в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязался выплатить ФИО3 за квартиру, площадью 29.2 кв.м. в многоквартирном доме по адресу: <адрес> выкупную цену в размере 1 099 730, 40 руб., а также судебные расходы по составлению отчета независимым оценщиком в сумме 7000 руб.

Определение суда вступило в законную силу, но добровольно исполнено не было. В Управление финансов администрации <адрес> края исполнительный лист взыскателем был предъявлен ДД.ММ.ГГГГ, соответственно срок для начисления процентов по ст. 395 ГК РФ, следует исчислять по истечении трех месяцев со дня поступления исполнительного документа на исполнение в финансовый орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (исключая праздничные дни).Сумма основного долга перечислена лишь ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в связи с неисполнением принятых на себя мировым соглашением обязательств в установленный бюджетным законодательством срок, с администрации <адрес> края подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 53 484,15 руб.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В обоснование требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя, истцом представлен договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, по которому исполнитель ООО «Правой центр «Юрист» в лице ФИО1 принял на себя обязательства: подготовить исковое заявление и предоставлять интересы ФИО3 в суде первой инстанции о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами. Стоимость юридических услуг по договору определена в размере 10 000 руб., оплаченные истцом ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12).

Судом установлено, что исковое заявление подписано по доверенности ФИО1, кроме того, представитель истца на основании доверенности и трудового договора с ООО «Правовой центр «Юрист» принимал участие в подготовке дела к судебному разбирательству 17.02.2021и в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Учитывая, что требования истца удовлетворены в полном объеме, объем оказанных представителем юридических услуг, категорию спора, продолжительность судебных разбирательств, а также разумность определяемой суммы, суд считает возможным определить ко взысканию размер расходов по оплате услуг представителя в размере 8000 руб.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 1805 руб. (л.д.3). Поскольку исковые требования ФИО3 удовлетворены, суд считает, что расходы по оплате государственной пошлины должны быть возмещены истцу ответчиком.

Руководствуясь ст.194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО3 к администрации <адрес> края о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворить,

взыскать с администрации <адрес> края в пользу ФИО3 проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 53 484 (пятьдесят три тысячи четыреста восемьдесят четыре) рубля 15 копеек, расходы по оплате услуг представителя в размере 8000 (восемь тысяч) рублей; расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 805 (одна тысяча восемьсот пять )рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись Е.В.Власова

Копия верна. Судья Е.В.Власова