Решение № 12-42/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 12-42/2017

Дело №12-42/2017


РЕШЕНИЕ

19 сентября 2017 года г.Гороховец

Судья Гороховецкого районного суда Владимирской области Мустафин В.Р., рассмотрев протест прокурора Гороховецкого района Владимирской области на постановление административной комиссии администрации Гороховецкого района Владимирской области от 28.09.2016 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 28.09.2016 г. административной комиссии администрации Гороховецкого района Владимирской области по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по аб.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в сумме 3000 руб.

Прокурор Гороховецкого района обратился в Гороховецкий районный суд с протестом на постановление от 28 сентября 2016 года. Жалоба мотивирована тем, что ФИО1 привлечен к ответственности с нарушением процессуальных требований, не определен предмет правонарушения.

В судебном заседании прокурор Гороховецкого района Антонов А.А. поддержал доводы протеста, указал, что ФИО1 необоснованно привлечен к административной ответственности, так как из оспариваемого постановления не ясно, за какое правонарушение он привлечен к штрафу. Из постановления следует, что на фасаде дома размещены афиши и объявления. Однако в материалах дела отсутствуют доказательства данных нарушений. Прокурор просил отменить постановление, производство по делу прекратить.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав возражения представителя административной комиссии, материалы дела, судья приходит к следующему.

Абз. 1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» предусмотрена административная ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства в виде штрафа на граждан от 800 руб. до 3000 руб.

Пунктом 17 п.п. 13 Правил благоустройства территории МО Денисовское запрещено производить расклейку афиш, объявлений на фасадах зданий, столбах, деревьях, остановочных павильонах и других объектах внешнего благоустройства, не предназначенных для этих целей.

Уведомлением от 26.08.2016 г. ФИО1 извещен о составлении протокола 02.09.2016г.

Из протокола об административном правонарушении от 02.09.2016 г. следует, что в отношении ФИО1 составлен протокол о том, что 26.08.2016 г. в <адрес> ФИО1 нарушил п.п.17 п.13 Правил благоустройства и содержания территории, утвержденных решением Совета народных депутатов МО Денисовское 09.07.2012 г., выразившихся в размещении ФИО1 объявлений и афиш на фасаде своего дома <адрес>.

Действия ФИО1 при составлении протокола были квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное абз. 1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области».

Определением от 20.09.2016 г. дело об административном правонарушении, предусмотренном абз. 1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области»принято к производству административной комиссии администрации Гороховецкого района и назначено рассмотрение дела на 28.09.2016 г.

Определение вручено ФИО1 22.09.2016 г.

Постановлением от 28.09.2016 г. административной комиссии администрации Гороховецкого района Владимирской области по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в сумме 3000 руб.

Из материалов дела, фотографий, следует, что ФИО1 на фасаде дома размещены афиши и объявления, что запрещено Правилами благоустройства.

Действия ФИО1 обоснованно квалифицированы как правонарушение, предусмотренное абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области».

Частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Как следует из оспариваемого постановления, при назначении ФИО1 наказания учтены характер и степень общественной опасности, личность виновного. Вместе с тем в материалах дела отсутствуют сведения о занятости ФИО1, его имущественном положении. Из материалов дела и оспариваемого постановления не следует, что при рассмотрении дела учтено то, что ФИО1 является пенсионером. При определении наказания ФИО1 не учтены положения ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, обязывающие учитывать имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Принимая во внимание то, что сведений о привлечении ФИО1 за аналогичные нарушения материалы дела не содержат, отсутствуют сведения о причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имущественного ущерба, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным изменить оспариваемое постановление и назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Гороховецкого района Владимирской области на постановление от 01.06.2017 г. административной комиссии администрации Гороховецкого района удовлетворить частично.

Постановление от 28.09.2016 г. административной комиссии администрации Гороховецкого района Владимирской области по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» изменить – назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, в остальном постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья В.Р. Мустафин