Решение № 2А-328/2019 2А-328/2019~М-332/2019 М-332/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2А-328/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Скопин Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Подъячевой С.В.,

при секретаре – Кураксиной Е.А.,

с участием: представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда Рязанской области, с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения исправительная колония №5 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония №5 УФСИН России по Рязанской области» (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Административный истец мотивирует административный иск тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Шатурского городского суда Московской области (оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ), по ч.4 ст.111 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. С ФИО2 взыскано в пользу потерпевшей ФИО7 в счет возмещения материального ущерба 47 181 рубль 71 копейка, а в счет возмещения морального вреда 300 000 рублей. Приговор Щелковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО2 исполнять самостоятельно.

Постановлением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ приговор Шатурского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ изменен: действия ФИО2 переквалифицированы со ст.111 ч.4 УК РФ в предыдущей редакции на ст.111 ч.4 УК РФ в ред. от 07.03.2011 года №26-ФЗ, и снижено назначенное ФИО2 наказание до 11 лет 11 месяцев лишения свободы. Отказано в части приведении приговора Шатурского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в соответствие с Федеральными Законами №141-ФЗ от 29.06.2009 года «О внесении изменений в УК РФ и УПК РФ» и №420-ФЗ от 07.12.2011 года «О внесении изменений в УК РФ и отдельные законодательные акты РФ».

Осужденный отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области. Осужденный ФИО2 отбывает наказание за преступление относящиеся к категории особо тяжких преступлений. 26.11.2009 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, данное обстоятельство, согласно ст.173.1 ч.2 УИК РФ, ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является основанием для назначения осужденному ФИО2 административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.270 КАС РФ, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 (три) года и административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре в виде: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области ФИО1 в судебном заседании поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 по доводам, изложенным в нём.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления федерального казенного учреждения исправительная колония №5 УФСИН России по Рязанской области об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений, однако просил снизить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Рязанский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ о месте и времени слушанья дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в отсутствие Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ в соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ.

Согласно имеющемуся в материалах заключению Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ от 24.05.2019 года административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению в полном объёме.

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статьей 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 года предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.3 ч.1 п.1 и ч.3 п.1 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 и п.1 ч.3 ст.5 вышеупомянутого Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 1, части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года (в ред. ФЗ от 28.05.2017 №102-ФЗ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что приговором Шатурского городского суда Московской области (оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. С ФИО2 взыскано в пользу потерпевшей ФИО7 в счет возмещения материального ущерба 47 181 рубль 71 копейка, а в счет возмещения морального вреда 300 000 рублей. Приговор Щелковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 исполнять самостоятельно. Постановлением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ приговор Шатурского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ изменен: действия ФИО2 переквалифицированы со ст.111 ч.4 УК РФ в предыдущей редакции на ст.111 ч.4 УК РФ в ред. от 07.03.2011 года №26-ФЗ, и снижено назначенное ФИО2 наказание до 11 лет 11 месяцев лишения свободы. Отказано в части приведении приговора Шатурского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в соответствие с Федеральными Законами №141-ФЗ от 29.06.2009 года «О внесении изменений в УК РФ и УПК РФ» и №420-ФЗ от 07.12.2011 года «О внесении изменений в УК РФ и отдельные законодательные акты РФ».

ФИО2, отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области, начало отбывания срока наказания: 20.09.2007 года, конец срока отбывания наказания: 19.08.2019 года.

В силу ст.15 УК РФ преступления, за совершение которого ФИО2 отбывает наказание, относятся к категории особо тяжких преступлений, судимость за которое не снята и не погашена. В соответствии со ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения деяния) УК РФ судимость лица, осужденного за совершение указанных выше преступлений, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела и установлено судом 26.11.2009 года, осужденный ФИО2, постановлением начальника ИК-5 УФСИН России по Рязанской области на основании ст.116 УИК РФ, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в связи с тем, что 26.11.2009 года в 11 часов 30 минут ФИО2 не выполнил законные требования администрации исправительного учреждения, оказал неповиновение представителю администрации при отсутствии признаков преступления, за что был выдворен в штрафной изолятор на 15 суток.

Данные обстоятельства подтверждаются копией постановления о водворении осужденного в штрафной изолятор от 26.11.2009 года, копией постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 26.11.2009 года, которые не обжалованы и не отменены. Доказательств обратному в материалах дела не имеется.

Из характеристики на осужденного ФИО2 от 13.05.2019 года, следует, что характеризуется он отрицательно. Находясь в ИК-2 г.Рязани установленный порядок отбывания наказания нарушал, имел 9 взысканий, поощрений не имел. В ФКУ ИК-5 прибыл ДД.ММ.ГГГГ. Трудоустроен не был в связи с отсутствием желания трудиться на основанном производстве. К работе согласно ст.106 УИК РФ относится не добросовестно, выполняет не в полном объеме, требует контроля со стороны администрации. Установленный порядок отбывания наказания в ФКУ ИК-5 нарушал, имеет ряд дисциплинарных взысканий, которые в настоящее время не сняты и не погашены в установленном законом порядке, поощрений не имеет. В общении с представителями администрации не всегда вежлив, тактичен, указания и распоряжения выполняет не своевременно. 26.11.2009 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за не выполнение законных требований администрации ИУ и переведен в строгие условия отбывания наказания. Отбывает наказание в строгих условиях отбывания наказания. Посещает проводимые администрацией в учреждении культурно-массовые мероприятия и физкультурно-спортивные мероприятия по принуждению, относится к ним отрицательно, правильные выводы для себя не делает. В проводимых беседах индивидуально-воспитательного характера имеет опредеденную точку зрения. Присутствует на занятиях по социально-правовой подготовке по принуждению, интерес не проявляет. Дорожит мнением коллектива о себе. Дружественные отношения поддерживает с осужденными различной направленности, конфликтных ситуаций не создаёт. Социально полезные связи утеряны не были, отношения с родственниками поддерживает. Со слов осужденного вину в совершенном преступлении по приговору суда признал. В бухгалтерии учреждения имеет исполнительный лист №1-215/2008 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Шатурским городским судом на взыскание в пользу потерпевшей ФИО7 в счет возмещения морального вреда 347 181 рубль 71 копейка, удержания не производились; постановление от 28.05.2009 года Щелковского межрайонного отдела судебных приставов исполнительский сбор в размере 24 302 рубля 72 копейки. Комплекс мер воспитательного воздействия не оказывает должного положительного эффекта на поведение осужденного, цель трудового, правового, физического и нравственного воспитания не достигнута. Устойчивое правопослушное поведение не выработано, о чем свидетельствует наличие взысканий не снятых и не погашенных в установленном законом порядке.

Из справки о поощрениях и взысканиях ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области и материалов личного дела осужденного следует, что за время отбывания наказания ФИО2 имеет 87 взысканий, которые не сняты и не погашены в установленном законном порядке. Поощрений не имеет.

Из заявления осужденного ФИО2, представленного в материалах дела, следует, что он после освобождения из мест лишения свободы намерен убыть по адресу регистрации: Московская область, <адрес>.

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании доказательств, в соответствии с п.12, п.15 Постановления Пленума Верховного Суда №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает, что имеются основания установленные нормами приведенного Закона, для установления в отношении освобождаемого 19 августа 2019 года из мест лишения свободы ФИО2 административного надзора с установлением в отношении него требуемых административным истцом, предусмотренных ст.4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административных ограничений, поскольку ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, который в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не отменено и является действующим. Он относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.

Принимая во внимания все конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данные о его личности, его поведение при отбывании наказания, суд полагает определить ФИО2 административные ограничения, требуемые административным истцом, но с менее продолжительным периодом времени суток, в течение которых ФИО2 запрещается покидать свое жилище, с меньшей периодичностью обязательной явки ФИО2 в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и с конкретизацией такого административного ограничения как запрещение выезда за пределы территории проживания, а именно: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток – промежуток времени с 23 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации – г.Москвы и Московской области, обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом суд считает, что указанные административные ограничения чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора. Также суд полагает, что вышеуказанные административные ограничения не ограничивают законных прав и интересов ФИО2

При таких обстоятельствах, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения исправительная колония №5 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО6 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> Московской области, административный надзор сроком на три года.

Установить в отношении ФИО2 ФИО6 административные ограничения в виде:

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 23 часов до 06 часов, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при предоставлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы;

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации – г.Москвы и субъекта Российской Федерации – Московской области, избранного в качестве места жительства.

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу об административном надзоре может быть подана в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья – подпись.

Копия верна: Судья - Подъячева С.В.