Решение № 2А-709/2018 2А-709/2018~М-674/2018 М-674/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2А-709/2018

№ 2а-709/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года г. Константиновск

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Чимидова М.В.,

при секретаре Марченко Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России №4 по РО обратилась в суд с административным иском к ответчику, в котором просит взыскать с последнего земельный налог и пени на общую сумму 9 107 рублей 13 копеек. В обоснование своих требований административный истец указал, что административный ответчик является плательщиком земельного налога, так как в соответствии с законодательством РФ, обладает объектами обложения данными налогами, которые в свою очередь поименованы в налоговых уведомлениях. Налогоплательщик обязанность по уплате налогов не исполнил. В связи с неуплатой налогов в адрес ответчика были направлены требования об уплате налога, сбора, пени и штрафов от 17.04.2017 года № 4049, от 12.02.2018 №9934, от 27.11.2017 №15777. В виду того, что налогоплательщик не выполнил свои налоговые обязательства, налоговым органом в соответствии с действующим законодательством начислена пеня.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представили отзыв, в котором просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции, уточненные требования поддержали, просили удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, административные исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения.

На основании ч.2 ст.289 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 387 Налогового кодекса РФ).

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (статья 396 Налогового кодекса РФ).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (статья 397 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо ), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов ( налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании ) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно постановления Главы Администрации Константиновского района №72 от 17.04.2001 года следует, что В. С. Ю. и ФИО1 в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок, площадью 8100 кв.м. под здание птичника №15,16 (л.д.-84).

Согласно постановления Главы Константиновского городского поселения №350 от 14.05.2018 года следует, что право постоянного (бессрочного) пользования В. С. Ю. и ФИО1 на земельный участок, площадью 8100 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>», КН 61:17:0600010:2888, прекращено.

В связи с неуплатой земельного налога в адрес ответчика Межрайонной ИФНС №4 по Ростовской области были направлены требования об уплате налога №4049 от 17.04.2017 сроком исполнения до 16.06.2017 года, №15777 от 27.11.2017 года сроком исполнения до 24.01.2018 года, №9934 от 12.02.2018 года сроком исполнения до 23.03.2018 года.

Однако данные требования исполнены налогоплательщиком частично.

В соответствии с пунктом 20 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 41/9 1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 сроки для обращения налоговых органов в суд.

По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка №2 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области Г. В. Г. от 04.07.2018 года, в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка №4 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области, отменен судебный приказ, вынесенный 15.06.2018 года по заявлению МИФНС России № 4 по Ростовской области о взыскании с ФИО1 задолженности по рассматриваемому налогу.

Принимая во внимание, что судебный приказ мирового судьи судебного участка №2 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области был отменен 04.07.2018 года, истец вправе в соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ обратиться в суд с заявлением о взыскании с ответчика указанной недоимки в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, то есть до 04.01.2019 года, то есть в установленный законом срок.

Согласно положениям статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки; пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по своевременной уплате налога, на сумму налога начислена пеня.

Расчет пени приложен истцом к административному иску, оснований считать его неверным не имеется. Контррасчет суду не представлен.

Поскольку у административного ответчика имеется недоимка по уплате земельного налога и начисленных на сумму недоимки пени, доказательств оплаты административным ответчиком не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в доход бюджета задолженность по земельному налогу в размере 8 073 рублей, пени по земельному налогу в размере 1 034 рублей 13 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 16 ноября 2018 года.

Председательствующий М. В. Чимидов