Решение № 2-231/2018 2-231/2018~М-186/2018 М-186/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-231/2018

Дело № 2-231/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2018года с. Красный Чикой

Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Добрынина В.А., при секретаре Елистратовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления пенсионного фонда России в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) к ФИО1 о взыскании суммы переплаты социальной доплаты к пенсии.

установил:

Управление пенсионного фонда России в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) обратилось в суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на следующее.

Л.С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. являлся получателем социальной пенсии по инвалидности в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Поскольку общая сумма материального обеспечения не достигла величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации, Л.С.А. в соответствии с ФЗ «О государственной социальной помощи» №178-ФЗ от 17.07.1999г.. была установлена федеральная социальная доплата к пенсии (ФСД) с ДД.ММ.ГГГГ, на основании его заявления об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

В заявлении об установлении ФСД содержится обязательство о незамедлительном сообщении в орган ПФР об обстоятельствах, влекущих изменение ФСД, ее приостановление (прекращение). Кроме этого, обязанность такого извещения установлена Законом.

В соответствии ФЗ-178 пенсионерам, проживающим на территории Российской Федерации, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 годаМ 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" пенсия (пенсии) которым установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, назначены и выплачиваются социальные доплаты к пенсии в соответствии со ст.12.1 ФЗ от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»,

В соответствии с пунктом 25 Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 сентября 2009 г. N 805н выплата федеральной социальной доплаты к пенсии приостанавливается, в том числе на период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ.

Согласно пп.4 п. 1 ст.12 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. (вступил в силу с 01.01.2015г.) в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

В соответствии с п. 10 ст. 12.1 Федерального закона 178-ФЗ социальная доплата к пенсии не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» граждане, состоящие в центре занятости населения в качестве безработных, подлежат обязательному пенсионному страхованию.

Однако согласно выписке из ИЛС Л.С.А. состоял на учете в ГКУ «Центр занятости населения <адрес> района» и получал пособие по безработице в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Л.С.А. не выполнил условие об обязанности безотлагательно извещать орган ПФР о поступлении на работу и выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих за собой изменение размера федеральной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты, предусмотренных п.31 Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 сентября 2009 г. N 805н.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению вопросов, реализации пенсионных прав УПФР в <адрес> Забайкальского края (межрайонное), решением руководителя межрайонного Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ был определен размер суммы ущерба, который составил <данные изъяты>., за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения руководителя межрайонного Управления № от ДД.ММ.ГГГГ производились удержания из получаемых Л.С.А. сумм федеральной социальной доплаты к пенсии в размере <данные изъяты>. Всего удержана денежная сумма в размере <данные изъяты>. В связи со смертью Л.С.А.. ДД.ММ.ГГГГ удержания в полном объеме не произведены. Остаток переплаты ФСД составил <данные изъяты>.

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Пункт 1 ст.1102 ГК РФ указывает, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение)

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со статьей 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследстве, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

В таком же порядке по долгам умершего отвечает государство, к которому перешло имущество в порядке наследования, в соответствии со статьей 1151 ГК РФ как выморочного имущества. В соответствии с п. 3 статьи 1175 ГК РФ кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам, а до принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к исполнителю завещания или к наследственному имуществу.

Установить круг наследников Л.С.А. УПФР в <адрес> Забайкальского края (межрайонное) возможности не имеет, так как на основании ст.5 Основ законодательства РФ «О нотариате» сведения о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами, а также по требованию арбитражного суда в связи с находящимися в его разрешении спорами.

Таким образом, определить круг наследников с целью установлении всех наследников (ответчиков) по делу возможно только в рамках гражданского дела. Предполагаемым наследником Л.С.А.. является его мама ФИО1.

Согласно п. 1 ст. 50 ГК РФ юридические лица, не имеющие в качестве основной деятельности извлечение прибыли и не распределяющие свою прибыль между участниками, относятся к некоммерческим организациям. В соответствии со ст. 10, 161 и 164 Бюджетного кодекса РФ органы государственных внебюджетных фондов относятся к бюджетным учреждениям.

Статьей-16 Закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12,2001 года №167-ФЗ закреплено, что средства бюджета ПФР являются федеральной собственностью и изъятию не подлежат. Бюджет-ПФР составляется с учетом обязательного сбалансирования доходов расходов этого бюджета. При формировании бюджета на очередной год, устанавливается норматив оборотных денежных средств. В территориальные органы ПФР поступают лимиты бюджетных ассигнований.

В соответствии со ст. 18 Федерального Закона №167-ФЗ, а так же п. 6 Положения о Пенсионном Фонде РФ, утвержденного Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 года №2122-1, средства бюджета Пенсионного фонда имеют строго целевое назначение и направляются на выплату и доставку трудовых пенсий и пособий, а также иные цели, предусмотренные законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании. Расходы, не предусмотренные бюджетом Пенсионного фонда РФ на соответствующий год, осуществляются только после внесения изменений в указанный бюджет в установленном законом порядке. Такие расходы (в частности незаконное получение пенсий и пособий) создают дефицит денежных средств, и могут спровоцировать задержку выплаты пенсий и пособий имеющим на то право согласно действующего законодательства гражданам.

Кроме того, происходит не целевое расходование государственных, федеральных денежных средств при невыполнении пенсионером своих обязанностей по извещению органов Пенсионного Фонда о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии.

Таким образом, обращаясь в суд для взыскания незаконно полученных сумм пенсий, УПФР в <адрес> (межрайонное) выступает в защиту государственных и общественных интересов, а именно интересов пенсионеров.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу УПФР в <адрес> края (межрайонное) сумму переплаты федеральной социальной доплаты к пенсии Л.С.А. в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования по доводам изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признала, суду показала, что Л.С.А. ее сын, до дня смерти сын проживал совместно с ней, какого-либо имущества у него не имелось, наследство после смерти сына не открывалось. Просила отказать в удовлетворении требований.

Судом установлено, что Л.С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. являлся получателем социальной пенсии по инвалидности в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Кроме того, на основании заявления Л.С.А. об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена федеральная социальная доплата к пенсии (ФСД) с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Л.С.А.. состоял на учете в ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» и получал пособие по безработице в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению вопросов, реализации пенсионных прав УПФР в <адрес> края (межрайонное), решением руководителя межрайонного Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ определен размер ущерба за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который составил <данные изъяты>..

Решением руководителя межрайонного Управления № от ДД.ММ.ГГГГ было прнято решение: производить удержание по <данные изъяты> из полученных сумм федеральной социальной доплаты Л.С.А.. до полного погашения переплаты, на основании указанного решения пенсионным органом производились удержания из получаемых Л.С.А. сумм федеральной социальной доплаты к пенсии в размере <данные изъяты>. Всего удержана денежная сумма в размере <данные изъяты>. Остаток переплаты ФСД составил <данные изъяты>.

Согласно записи акта о смерти №, выданной Отделом ЗАГС <адрес> Департамента ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Л.С.А.., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения умер ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.<данные изъяты>_).

Из ответа нотариуса <адрес> нотариального округа <адрес> М.Е.В. установлено, что наследственное дело к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ. Л.С.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в производстве нотариуса отсутствует.

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Пункт 1 ст.1102 ГК РФ указывает, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение)

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со статьей 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Каких-либо доказательств наличия наследственного имущества после смерти ФИО3, принятия этого имущества ответчиком, суду не представлено.

Учитывая, что наследственного имущества после смерти Л.С.А. не имеется, наследственное дело после его смерти не открывалось, суд полагает, что обязательств перед истцом в порядке наследования у ответчика ФИО1 не возникло в связи с отсутствием принятия ей наследства, и приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.,

На основании изложенного, исковые требования Управления пенсионного фонда России в <адрес> края (межрайонное) удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Управления пенсионного фонда России в <адрес> края (межрайонное) к ФИО1 о взыскании суммы переплаты социальной доплаты к пенсии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Красночикойский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 13 июля 2018 года.

Судья В.А.Добрынин.