Решение № 71-42/2021 71-941/2020 от 19 января 2021 г. по делу № 71-42/2021

дело № 71-42/2021 год


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 20 января 2021 года жалобу ФИО1 на постановление судьи Кушвинского городского суда Свердловской области от 25 ноября 2020 года, которым ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей,

установил:

согласно постановлению судьи, ФИО1 признана виновной в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которое выразилось в нарушении действующих санитарных правил и невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: ст.ст. 10, 30 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения CОVID-19», что выразилось в нарушении трехдневного срока размещения в Едином портале государственных услуг результата лабораторного исследования на CОVID-19 со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

В жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления судьи ввиду его незаконности, указывая, что 09 сентября 2020 года она прибыла на территорию Российской Федерации из Турции и в этот же день прошла лабораторное исследование на СOVID-19 методом полимеразной цепной реакции. Получив результаты исследований 14 сентября 2020 года, разместила их в Едином портале государственных услуг.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, исследовав дополнительно приложенные к жалобе документы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене в связи со следующим.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные требования судьей городского суда в полном объеме не выполнены.

Так, при рассмотрении дела судьей установлено, что ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, прибыла на территорию Российской Федерации из Турецкой Республики 09 сентября 2020 года, при этом в течение трех календарных дней не обеспечила размещение информации о результатах лабораторных исследований на СOVID-19 в Едином портале государственных услуг.

Вместе с тем, с таким выводом нельзя согласиться в связи со следующим.

Материалами дела объективно подтверждается, что ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации из Турецкой Республики 09 сентября 2020 года (л.д. 11), поэтому не позднее 12 сентября 2020 года должна была пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции и разместить информацию о результате лабораторных исследований в Едином портале государственных услуг.

Между тем, из представленной справки ООО «Медсервис» следует, что 09 сентября 2020 года ФИО1 прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции, при этом в связи со сбоем в работе информационных систем федеральной сети лаборатории ООО «Научно медицинский центр клинической лаборатории диагностики Ситилаб» результаты исследований медицинским учреждением были направлены ФИО1 только 14 сентября 2020 года, после чего представленные данные были загружены ФИО1 в Едином портале государственных услуг в этот же день (л.д. 12, 13, 24, 43, 44).

Поскольку по независящим от ФИО1 причинам, она не имела возможности разместить результаты исследования в Едином портале государственных услуг в течение установленного трехдневного срока, в ее действиях отсутствует вина в совершении правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая, что ФИО1 исполнила обязанность, предусмотренную п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», 09 сентября 2020 года прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции, после чего 14 сентября 2020 года, получив результаты исследований, разместила их на Едином портале государственных услуг, прихожу к выводу об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление судьи городского суда по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Кушвинского городского суда Свердловской области от 25 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья: