Решение № 2А-107/2018 2А-107/2018 ~ M-40/2018 M-40/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2А-107/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Адамовка 19 февраля 2018 года

Адамовский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Данилевского Р.А.

при секретаре судебного заседания Назымок О.В.

с участием помощника прокурора Адамовского района Кудряшова С.А.

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-107/2018 по административному иску

Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адамовскому району к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адамовскому району (далее – Отдел) обратился в Адамовский районный суд с указанным административным исковым заявлением. В его обоснование административный истец указал, что приговором Адамовского районного суда Оренбургской области от 20 апреля 2015 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев, с отбыванием наказания в колонии общего режима.

19 октября 2015 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

На основании решения Адамовского районного суда от 14 сентября 2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор.

С 27 января 2016 года ФИО1 состоит под административным надзором в ОМВД России по Адамовскому району.

20 марта 2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

28 августа 2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

30 октября 2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

18 декабря 2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде в виде обязательных работ на срок 30 часов.

18 декабря 2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

15 января 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указывает, что ФИО1, имея непогашенную и неснятую судимость с момента освобождения, находясь под административным надзором, совершил в течение года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок.

В связи с этим, просит суд продлить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 6 месяцев и установить дополнительные административные ограничения в виде обязанности являться на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца участие не принимал, о дате, месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил.

На основании части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца – Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адамовскому району.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражал и с административным иском согласился.

Помощник прокурора Адамовского района Кудряшов С.А. в судебном заседании просил административное исковое заявление о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Выслушав административного ответчика, а также помощника прокурора Адамовского района, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 3 Закона об административном надзоре предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Основаниями установления административного надзора являются обстоятельства того, что лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, или если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со статьей 7 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 2 статьи 5 данного Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Аналогичная позиция изложена и в пункте 26 постановления Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре». При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

В силу положений пункта 16 названного постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании решения Адамовского районного суда Оренбургской области от 14 сентября 2016 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 2 года, с установлением административных ограничений. С 27 января 2016 года ФИО1 состоит под административным надзором в ОМВД России по Адамовскому району

В период нахождения под административным надзором, ФИО1 20 марта 2017 года, 28 августа 2017 года, 30 октября 2017 года, 18 декабря 2017 года и 15 января 2018 года совершил административные правонарушения, предусмотренные статьями 19.24 и 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

Так, 20 марта 2017 года постановлением начальника полиции ОМВД России по Адамовскому району ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

28 августа 2017 года постановлением и.о. заместителя начальника полиции ОМВД России по Адамовскому району ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

30 октября 2017 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Адамовского района Оренбургской области ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

18 декабря 2017 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Адамовского района Оренбургской области ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

18 декабря 2017 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Адамовского района Оренбургской области ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

15 января 2018 года постановлением начальника полиции ОМВД России по Адамовскому району ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно справке-характеристике УУП и ПДН ОМВД России по Адамовскому району, ФИО1 проживает со своей матерью, за время проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности, имеет склонность к злоупотреблению спиртными напитками.

Согласно бытовой характеристике с администрации муниципального образования Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области, ФИО1 длительное время проживает на территории муниципального образования Адамовский поссовет, жалоб и заявлений на него не поступало.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что, ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, в период нахождения под административным надзором с 20 марта 2017 года по 15 января 2018 года, то есть в течение года, совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления.

Данные обстоятельства, по мнению суда, являются достаточными для продления в отношении ФИО1 административного надзора и установления дополнительных ограничений, предусмотренных Законом об административном надзоре. Суд полагает необходимым установить ФИО1 следующие дополнительные ограничения: являться на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания.

Таким образом, административные исковые требования ОМВД России по Адамовскому району подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адамовскому району удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок 6 месяцев.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО1, административные ограничения:

- являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен, а установленные судом административные ограничения частично отменены судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Адамовский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 21 февраля 2018 года.

Председательствующий: Р.А. Данилевский