Постановление № 5-131/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 5-131/2017

Дело № 5-131/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыльск 20 ноября 2017 года

Судья Рыльского районного суда Курской области Клименко М.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении гражданина <данные изъяты> Сосна Юрия (Sosna Iuri), <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин <данные изъяты> Сосна Ю. совершил недекларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

<дата> в 10 часов 00 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни со стороны Украины, под управлением гражданина <данные изъяты> Сосна Юрия (Sosna Iuri) прибыл автомобиль марки <данные изъяты> свидетельство о регистрации транспортного средства № от <дата>), с полуприцепом марки <данные изъяты> (свидетельство о регистрации транспортного средства № от <дата>), с целью перемещения по CMR № от <дата>, INVOCE № от <дата> товара «яблоки свежие» в <адрес>.

В ходе проведения таможенного контроля должностным лицом таможенного поста был произведен опрос о перемещении Сосна Ю. товаров, ограниченных и запрещенных к перемещению через таможенную границу Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, и товаров, подлежащих таможенному декларированию. Так же ему было предложено заполнить пассажирскую таможенную декларацию. В ходе опроса Сосна Ю. заявил, что не перемещает товары, подлежащие таможенному декларированию, и от заполнения пассажирской таможенной декларации отказался.

После этого, в ходе проведения мероприятий по таможенному контролю с использованием <данные изъяты> (АТО №) было выявлено наличие подозрительных участков в вышеуказанном транспортном средстве.

В установленном порядке был проведен таможенный досмотр транспортного средства (АТД №) под управлением Сосна Ю., в результате которого в подвесных ящиках транспортного средства был обнаружен товар - яблоки свежие красного цвета, общим весом нетто 57,44 кг.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сосна Ю. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Сосна Ю., – уполномоченный ОАР таможенного поста МАПП Крупец ФИО1, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства по делу, полагаю, что вина гражданина <данные изъяты> Сосна Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана и нашла свое подтверждение совокупностью следующих доказательств.

Пунктом 4 статьи 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» установлено, что выпуск товаров для личного пользования, подлежащих фитосанитарному, ветеринарному и другим видам государственного контроля в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, осуществляется после проведения соответствующих видов контроля. В соответствии с подпунктом 6 части 1 статьи 356 Таможенного кодекса Таможенного союза подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 318 «Об обеспечении карантина растений в Таможенном союзе» утвержден Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров) подлежащих карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на Таможенной границе Тамаженного союза и Таможенной территории Таможенного союза, согласно которому яблоки, груши и айва, свежие относятся к подкарантинной продукции с высоким фитосанитарным риском.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.2016 N 792 "О порядке осуществления государственного карантийного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, государственный карантинный фитосанитарный контроль осуществляется в отношении товаров, включенных в перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Таможенного союза и таможенной территории Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 318 "Об обеспечении карантина растений в Таможенном союзе".

В соответствии с положениями части 6 ст. 22 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» (далее Закон) ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска может быть осуществлен только при наличии фитосанитарного сертификата, выданного национальной организацией по карантину и защите растений страны-экспортера, на территории которой сформирована партия такой подкарантинной продукции.

В ч. 7. ст. 22 Закона указано, что положения части 6 настоящей статьи не распространяются на ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции:

1) перемещаемой в почтовых отправлениях, в ручной клади и багаже пассажиров, членов экипажей морских судов, речных судов, воздушных судов, транспортных средств, поездных бригад, при условии, что количество такой подкарантинной продукции не превышает пять килограммов и она не является семенами (семенным материалом), посадочным материалом или картофелем.

Согласно штампа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор), карантинного фитосанитарного контроля (надзор) на акте таможенного досмотра № от <дата> ввоз яблок свежих на территорию Российской Федерации запрещен.

Согласно подпункту 35 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса таможенного союза (далее – ТК ТС), товар – любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств-участников Таможенного союза, ценные бумаги и валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пункту 3 статьи 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

Согласно статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров, в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяется пассажирская таможенная декларация.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Согласно пункту 1 статьи 5 Соглашения, товары для личного пользования, ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза и подлежащие таможенному декларированию в соответствии с ТК ТС и настоящим Соглашением, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и до:

- уплаты причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, выпуск которых для личного пользования на таможенной территории таможенного союза был осуществлен при наличии ограничений по пользованию и распоряжению товарами, для личного пользования установленными в связи с использованием в их отношении льгот по уплате таможенных пошлин, налогов.

Вина гражданина <данные изъяты> Сосна Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными доказательствами: копией акта таможенного осмотра № от <дата> (л.д. 6-8), копией акта таможенного досмотра № от <дата> (л.д. 10-14), протоколом изъятия вещей и документов от <дата> (л.д. 15-17), актом карантинного фитосанитарного контроля (надзора) от <дата> (л.д. 26-27), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сосна Ю. от <дата> (л.д. 41-42), протоколом опроса свидетеля ФИО2 от <дата> (л.д. 43-44), протоколом опроса свидетеля ФИО3 от <дата> (л.д. 45-46), заключением эксперта <адрес> от <дата> №, из которого следует, что рыночная стоимость 1 кг товара, являющегося предметом административного правонарушения, с наименованием: яблоки свежие, на территории РФ по состоянию на <дата> составляет 49 руб. за 1 кг. (л.д.49-51), справкой-расчетом от <дата> о том, что рыночная стоимость перемещаемых Сосна Ю. 57,44 кг яблок по состоянию на <дата> составляет 2814 руб. 56 коп. (л.д. 55), протоколом об административном правонарушении № от <дата> (л.д. 56-60).

Таким образом, товар – яблоки свежие, общим весом 57,44 кг, ввозимый <дата> на таможенную территорию Евразийского экономического союза Сосна Ю., подлежал таможенному декларированию по установленной форме в соответствии с ТК ТС, что Сосна Ю. соблюдено не было.

В соответствии со ст. 1.8 ч. 1 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии Кодексом об административных правонарушениях РФ или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, согласно части первой которой совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Сосна Ю., вступая в таможенные правоотношения, должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, но и обеспечить их исполнение, то есть продекларировать по установленной форме перемещаемый им через таможенную границу Евразийского экономического союза товар, подлежащий таможенному декларированию, что Сосна Ю. сделано не было.

При назначении гражданину <данные изъяты> Сосна Ю. административного наказания следует учесть характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает: совершение административного правонарушения впервые, признание Сосна Ю. своей вины в совершении административного правонарушения, и оказание им содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая обстоятельства дела об административном правонарушении, принимая во внимание характер перемещаемого товара, считаю, что целесообразно назначить Сосна Ю. административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – яблок свежих красного цвета, общим весом брутто 59,68 кг (общим весом нетто 55,44 кг).

Нарушений при возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования по делу, составлении протокола об административном правонарушении, судом не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.7, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Сосна Юрия (Sosna Iuri) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: яблок свежих красного цвета, общим весом брутто 59,68 кг (общим весом нетто 55,44 кг), помещенных на ответственное хранение в <адрес>

Денежные средства, полученные от реализации конфискованного имущества, перечислить на счет Курской таможни: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: