Решение № 2-3649/2024 2-3649/2024~М-3109/2024 М-3109/2024 от 22 сентября 2024 г. по делу № 2-3649/2024

УИД: 61RS0019-01-2024-005218-83

Дело № 2-3649/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2024 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Краснобаевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО4 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о признании решения КУМИ Администрации г. Новочеркасска незаконным,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что является арендатором земельного участка по адресу: <адрес> для целевого освоения земельного участка в соответствии с установленным видом разрешенного использования «для размещения крытых спортивных комплексов с трибунами для зрителей при количестве мест до 1 тысячи» с кадастровым номером № на основании Договора аренды № 21/037 от 25.06.2021.

Договор аренды земельного участка № 21/037 от 25.06.2021 зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ростовской области.

20 июня 2024 года получено разрешение Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска на строительство крытого спортивного комплекса по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения - до 20.02.2025.

На основании выданного разрешения на строительства истцом начато строительство крытого спортивного комплекса.

В настоящее время, на вышеуказанном земельном участке расположен объект незавершенного строительства, к.н №, 20 % готовности, площадью застройки – 90,4 кв.м. и зарегистрировано право собственности за ФИО1 (№ от 24.06.2024).

18 июля 2024 г. истец обратился в КУМИ Администрации г. Новочеркасска с заявлением о заключении договора аренды земельного участка по адресу: <адрес>, в соответствии с п.п. 10 пункта 2 ст. 39.6 Земельного Кодекса РФ, для завершения строительства собственником объекта незавершенного строительства.

Из ответа КУМИ Администрации г. Новочеркасска от 29.07.2024г. № № 57.3.7/4911 следует, что заключение договора аренды без проведения торгов не представляется возможным ввиду того, что «данный земельный участок однократно был предоставлен истцу по договору аренды от 25.06.2021г. № 21/037».

Однако, информация и выводы, содержащиеся в ответе ответчика, не соответствуют фактическим обстоятельствам, и, соответственно, противоречит нормам статьи 39.9 Земельного Кодекса РФ.

Договор аренды земельного участка от 25.06.2021г. № 21/037 был заключен с собственником строения литер «Б», площадью 21,3 кв.м, а не по основаниям ст. 39.6 ЗК РФ, а именно, с собственником объекта незавершенного строительства для завершения строительства.

Просил суд признать незаконным решение КУМИ Администрации г. Новочеркасска от 25.07.2024г. № 57.3.7/4911 на имя ФИО1, которым отказано в заключении договора аренды с собственником объекта незавершенного строительства для завершения строительства и обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка, площадью 2000 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, для завершения строительства объекта незавершенного строительства - крытого спортивного комплекса.

Истец в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление, в котором на удовлетворении исковых требований настаивал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав предоставленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец является арендатором земельного участка по адресу: <адрес> для целевого освоения земельного участка в соответствии с установленным видом разрешенного использования «для размещения крытых спортивных комплексов с трибунами для зрителей при количестве мест до 1 тысячи» с кадастровым номером № на основании Договора аренды № 21/037 от 25.06.2021.

Договор аренды земельного участка № 21/037 от 25.06.2021 зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ростовской области.

20 июня 2024 года получено разрешение Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска на строительство крытого спортивного комплекса по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения - до 20.02.2025.

На вышеуказанном земельном участке расположен объект незавершенного строительства, к.н №, 20 % готовности, площадью застройки – 90,4 кв.м. и зарегистрировано право собственности за ФИО1 (№ от 24.06.2024).

18 июля 2024 г. истец обратился в КУМИ Администрации г. Новочеркасска с заявлением о заключении договора аренды земельного участка по адресу: <адрес>, в соответствии с п.п. 10 пункта 2 ст. 39.6 Земельного Кодекса РФ, для завершения строительства собственником объекта незавершенного строительства.

Из ответа КУМИ Администрации г. Новочеркасска от 25.07.2024г. № 57.3.7/4911 следует, что заключение договора аренды без проведения торгов не представляется возможным ввиду того, что «данный земельный участок однократно был предоставлен истцу по договору аренды от 25.06.2021г. № 21/037».

Суд приходит к выводу, что указанный отказ Комитета противоречит нормам статьи 39.9 Земельного Кодекса РФ по следующим основаниям.

Договор аренды земельного участка от 25.06.2021 № 21/037 был заключен с собственником строения литер «Б», площадью 21,3 кв.м, а не по основаниям ст. 39.6 ЗК РФ, а именно, с собственником объекта незавершенного строительства для завершения строительства.

Поскольку спорный земельный участок был предоставлен истцу без проведения торгов, в силу ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации заявитель имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов в соответствии с п.п. 10 пункта 2 ст. 39.6 Земельного Кодекса РФ.

Согласно подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.6 Кодекса.

Пунктом 5 статьи 39.6 ЗК РФ установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Следовательно, поскольку истец, фактически, является арендатором земельного участка на основании договора аренды, на земельном участке имеется объект незавершенного строительства, договор аренды ранее не продлевался в соответствии с обозначенным пунктом закона, у административного ответчика не имелось законных оснований для отказа административному истцу в предоставлении земельного участка в аренду под объектом незавершенного строительства для завершения строительства этого объекта.

Истечение срока действия договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства объекта недвижимости, на момент обращения с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, который правомерно возведен в период действия разрешения на строительство на арендованном участке, не может свидетельствовать об отсутствии правоустанавливающих документов на землю и не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию со ссылкой на нарушение пункта 1 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Таким образом, суд признает решение КУМИ Администрации г. Новочеркасска от 25.07.2024 № 57.3.7/4911 об отказе в заключении договора аренды для завершения строительства собственником объекта незавершенного строительства, адресованном истцу, незаконным и полагает необходимым обязать ответчика заключить с истцом договор аренды земельного участка, площадью 2000 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> для завершения строительства объекта незавершенного строительства - крытого спортивного комплекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска (ИНН <***>) о признании решения КУМИ Администрации г. Новочеркасска незаконным удовлетворить.

Признать незаконным решение Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска от 25.07.2024 № 57.3.7/4911 об отказе ФИО1 в заключении договора аренды с собственником объекта незавершенного строительства для завершения строительства.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка, площадью 2000 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> для завершения строительства объекта незавершенного строительства - крытого спортивного комплекса.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 26 сентября 2024 года.