Решение № 2А-450/2020 2А-450/2020~М-381/2020 М-381/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2А-450/2020

Дело № 2а-450/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июля 2020 года г. Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи В.Б. Лобачевой, единолично,

при секретаре М.А. Айтышевой,

с участием старшего помощника прокурора А.Ю. Костенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Палласовского района Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределённого круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Палласовского района Волгоградской области С.В. Крютченко, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц, обратился в суд с названным административным иском, указав, что в ходе проверки установлено, что на интернет–странице по URL-адресу: <данные изъяты> размещена информация о продаже предметов одежды(шевронов) с символикой «Правый сектор», на фотографиях указанных товаров демонстрируются эмблемы с надписями «Правый сектор» идентичные флагу и эмблеме Украинской организации «Правый сектор», которая 17.11.2014г. решением Верховного суда Российской Федерации (по делу № АКПИ14-1292С) признана экстремистской и запрещена на территории Российской Федерации.

В связи с изложенным прокурор просит признать информацию, размещенную на веб-страницах со следующими электронными адресами: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Палласовского района Волгоградской области А.Ю. Костенко исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом. Представлен отзыв, в котором указано на необходимость изменить процессуальный статус и о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» относит к экстремистской деятельности пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций (абзац десятый пункта 1 статьи 1).

Частью первой статьи 12 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу положений части 6 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено и следует из материалов проверки, в том числе акта от 25.05.2020г., составленным помощником прокурора Палласовского района Волгоградской области Е.О. Ромазовой, проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен сайт, содержащий сведения о продаже предметов одежды (шевронов) с символикой экстремистской организации «Правый Сектор». Так, в ходе проверки с помощью служебного компьютера, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выполнен вход на Интернет-сайт, находящийся по <данные изъяты> на котором имеется информация о продаже предметов одежды (шевронов) с символикой экстремистской организации «Правый Сектор».

При проверке данного URL-адреса на сайте Роскомнадзора выявлено его отсутствие в Едином Реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Установить правообладателя сайта не представляется возможным.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями страницы, а также копией проверки URL-адреса на сайте Роскомнадзора, где выявлено его отсутствие в Едином Реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых ресурсов, позволяющих идентифицировать сайты содержащие информацию, распространение которой запрещено.

В ходе проверки было установлено, что в сети интернет на вышеуказанном сайте присутствует изображения, на которых демонстрируются флаги красно-черного цвета с надписью «Правый сектор», с демонстрацией идентичных флагу и эмблеме Украинской организации «Правый сектор», которая 17.11.2014г. решением Верховного суда Российской Федерации (по делу № АКПИ 14-1292С) признана экстремистской и запрещена на территории Российской Федерации.

Статьёй 20.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Страница Интернет сайта по <данные изъяты>, вход на который свободный, не требует предварительной регистрации и введения пароля, доступный для любого пользователя, содержит информацию о продажи товаров с символикой экстремистской организации. В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства заявление прокурора Палласовского района Волгоградской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещенной в Российской Федерации, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено подлежит удовлетворению. Суд признаёт информацию Интернет-сайта в сети «Интернет» на странице с <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Согласно п.п. 1,4, 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228 о «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет следующие полномочия: создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу ч.1 ст.188 КАС РФ, 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-181, 265.1-265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое требование прокурора Палласовского района Волгоградской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на веб-страницах со следующими электронными адресами:

<данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд Волгоградской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья В.Б. Лобачева