Решение № 2-1423/2019 2-1423/2019~М-852/2019 М-852/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-1423/2019

Дело 2-1423/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 20 февраля 2019 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи Грухиной Е.С.,

при секретаре Симоновой К.И.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области (далее – ГУ УПФ РФ в г.Кирове) об обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной пенсии. В обоснование иска указала, что {Дата изъята} она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика от {Дата изъята} {Номер изъят} ей было отказано в досрочном назначении пенсии, при этом в специальный стаж не были зачтены, в том числе, период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, так как не подтверждается занятие штатной должности в должности учителя в средней школе № 58, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}. С указанным решением не согласна. Просит (с учетом заявления об уточнении требований от {Дата изъята}) обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные периоды работы и нахождения на курсах повышения квалификации, назначить досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Кирове в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 58» г. Кирова в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменных объяснениях указал, что истец в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} работала в средней школе № 58 г. Кирова в должности учителя английского языка, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица МБОУ СОШ № 30 в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 2812.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ст.30 Закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии(пункт 3 статьи 30 Закона №400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 ст.30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организациях), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

1) Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

2) Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

3) Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

4) Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

При исчислении стажа работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Кирове с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Подтвержденный документами специальный стаж для назначения страховой пенсии досрочно составил 24 года 09 месяцев 15 дней.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены, в том числе следующие периоды:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}, так как не подтверждается занятие штатной должности в должности учителя в средней школе № 58;

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – курсы повышения квалификации, так как возможность включения их в специальный стаж наравне с работой не предусмотрена Правилами, утвержденными постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516.

Рассматривая исковые требования ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с архивной справкой МКУ «Центр ресурсного обеспечения образовательных учреждений города Кирова» от {Дата изъята} {Номер изъят} в лицевых счетах по заработной плате работников средней школы № 58 города Кирова отражены сведения за период с {Дата изъята} в отношении ФИО1, как «с {Дата изъята}. ин.язык, разовые часы».

Из письменного мнения представителя третьего лица следует, что ФИО1 действительно в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} работала в средней школе № 58 г. Кирова в должности учителя английского языка.

Согласно пункту 4 Правил исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

С учетом того, что спорный период относится к периоду выполнявшейся работы до {Дата изъята}, в лицевых счетах отражены сведения по заработной плате ФИО1 в спорный период, суд приходит к выводу, что период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из записей трудовой книжки, ФИО1 в период с {Дата изъята} по настоящее время работает в должности учителя английского языка в МБОУ СОШ № 30 г. Кирова.

В период трудовой деятельности ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, при этом за ней сохранялась средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, необходимых для выполнения профессиональной деятельности.

Нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью профессиональной педагогической деятельности, целью которого является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач.

Кроме того, если в соответствии с Законом №400-ФЗ основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателем, должны включаться в этот стаж, так как за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ст.22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных периодов специальный стаж истца составляет более 25 лет, что является достаточным для назначения досрочной пенсии.

Поскольку с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 обратилась {Дата изъята}, имея при этом необходимый специальный стаж, досрочная страховая пенсия должна быть назначена ФИО1 с {Дата изъята}.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} – в должности учителя в средней школе № 58 г. Кирова;

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.С. Грухина

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2019.