Постановление № 5-1117/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 5-1117/2021

№ 5-1117/2021

03RS0004-01-2021-003526-81


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 июня 2021 года город Уфа

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Харламов Д.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> (паспорт серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>) ИНН № ОГРНИП №,

У С Т А Н О В И Л:

Инспектором ОИК УВМ МВД по Республике Башкортостан, старшим лейтенантом полиции И.И, ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении о проведении административного расследования, согласно определения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ.

Так, согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. в ходе проведения административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации, по адресу: <адрес>, установлено, что гражданка Республики <адрес> ФИО1, являясь индивидуальны предпринимателем, осуществляющим свою деятельность по адресу: <адрес>, предоставленного арендодателем ООО концерн «Башрезерв», привлекла к трудовой деятельности по розничной продаже лепешек гражданина Республики <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., тем самым нарушив постановление правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении на 2021 г. допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельный виды деятельности», то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.17 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена должным образом, сведений об уважительности не явки суду не известно.

Представитель ОИК УФМС России Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен должным образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении, в связи с чем, суд решил рассмотреть дело без участия надлежаще извещенного представителя ОИК УФМС России Республике Башкортостан

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ст. 18 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в РФ в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в РФ новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) обязаны:

- иметь разрешение на привлечение и использование иностранных работников;

- обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу;

- представить документы, необходимые для регистрации иностранного гражданина по месту пребывания в РФ;

- уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение 10 дней со дня подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения в целях осуществления трудовой деятельности, либо прибытия иностранного гражданина к месту работы или к месту пребывания, либо получения иностранным гражданином разрешения на работу, либо заключения с иностранным работником в РФ нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), либо приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, либо приостановления действия или аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, либо аннулирования разрешения на работу иностранному работнику.

Согласно ст. 14 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане не имеют права: 1) находиться на муниципальной службе; 2) замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации; 3) быть членом экипажа военного корабля Российской Федерации или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации; 4) быть командиром гражданского воздушного судна, если иное не установлено федеральным законом; 5) быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности Российской Федерации. Перечень таких объектов и организаций утверждается Правительством Российской Федерации; 6) заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 19.12.2014№ 1420 «Об установлении на 2015 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации» розничная торговля в палатках и на рынках составляет 0 процентов от общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

В силу ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п.п. 1, 2, 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Согласно постановлению Правительства РФ от 01 декабря 2012г. N 1243 "Об установлении на 2013 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории РФ" в 2013 году квоты на розничную торговлю в палатках и на рынках для иностранных работников не выдавались.

Как следует из материалов дела, при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства, проведенной ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 40 мин. про проверке документов по адресу: <адрес>, при проверке документов, установлено, что гражданка Республики <адрес> ФИО1, являясь индивидуальны предпринимателем, осуществляющим свою деятельность по розничной продаже лепешек в нестационарном торговом объекте № по вышеуказанному адресу, предоставленного арендодателем ООО концерн «Башрезерв», привлекла к трудовой деятельности гражданина Республики <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1, допустив к торговле на рынке гражданина Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушила приведенные нормы.

В действиях индивидуального предпринимателя ФИО1, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, определением № по делу об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве ИП, свидетельством о постановке на учет физического лица от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРИП.

Административное правонарушение обнаружено 13.05.2021г. и согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения предпринимателя ФИО1 к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность в судебном заседании не установлено.

С учетом данных о личности, и обстоятельств дела, суд считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9; 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> (паспорт серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>) ИНН №, ОГРНИП №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения или вручения через Ленинский районный суд г. Уфы РБ.

Судья Д.А.Харламов