Решение № 2А-2786/2023 2А-2786/2023~М-2770/2023 М-2770/2023 от 19 сентября 2023 г. по делу № 2А-2786/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Дятлова А.Ю., при секретаре Коневой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело УИД 38RS0024-01-2023-003741-55 (№ 2а-2786/2023) по административному исковому заявлению НАО «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю Усольского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО1, к старшему судебному приставу Усольского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО2, к ГУФССП России по Иркутской области о признании бездействия незаконными, об устранении допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец мотивирует свои требования тем, что 00.00.0000 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № хх на основании исполнительного документа по делу № 2-4413/2019, выданного мировым судьей судебного участка № 92 г.Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области в отношении должника ФИО3 В ходе мониторинга портала ФССП России установлено, что вышеуказанное исполнительное производство окончено 00.00.0000. В адрес взыскателя не поступал исполнительный документ, что является нарушением прав взыскателя. Судебным приставом-исполнителем принят не полный комплекс мер по установлению имущества должника. Бездействие начальника выражено в неосуществлении должного контроля за деятельностью отдела судебных приставов.

С учетом изложенного, просит: признать незаконным бездействие начальника Усольского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО2, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах службы; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в части своевременного направления путем заказной корреспонденции оригинала исполнительного документа взыскателю. Обязать начальника Усольского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО2 устранить нарушение норм права и прав взыскателя путем организации надлежащего контроля за организацией делопроизводства и документооборота. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления заказной корреспонденцией оригинала исполнительного документа взыскателю.

Определением от 00.00.0000 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена судебный пристав-исполнитель Усольского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО4

Представитель административного истца НАО «Первое клиентское бюро» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Усольского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО1, начальник Усольского РОСП ГУФССП России по Иркутской области - старший судебный пристав ФИО2, представитель административного ответчика ГУФССП России по Иркутской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Усольского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором административные исковые требования не признала в полном объеме.

Изучив материалы административного дела, обозрев материалы исполнительного производства № хх, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (статья 46).

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Право на обращение в суд в порядке административного судопроизводства с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, предполагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы заявителя, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности, что установлено частью 1 статьи 218КАС РФ.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (часть 2 статьи 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В силу пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона РФ от 21.07.97 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела, на исполнение в Усольский РОСП поступил судебный приказ от 05.07.2019, выданный мировым судьей судебного участка № 92 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области по делу № 2-4413/2019 о взыскании с ФИО3 в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» задолженности по кредитному договору от 00.00.0000 № хх в размере хх руб. хх коп., расходов по уплате госпошлины в размере хх руб. хх коп.

00.00.0000 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении в отношении должника ФИО3 исполнительного производства № хх.

В рамках указанного исполнительного производства был проведен комплекс исполнительских действий судебным приставом-исполнителем Усольского РОСП, а именно: направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, кредитные организации, операторам мобильной связи для установления имущественного положения должника.

Как следует из отзыва судебного пристава-исполнителя ФИО4, в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Исполнительное производство в отношении ФИО3 окончено 00.00.0000. Копия постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа вместе с исполнительным документом получена представителем взыскателя, действующим по доверенности, ФИО5 17.03.2022, что также подтверждается реестром отправки исходящей корреспонденции.

Кроме того, в силу части 3 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Из материалов исполнительного производства, а также из отзыва судебного пристава-исполнителя следует, что копия постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа передана представителю взыскателя нарочно 00.00.0000. Следовательно, с заявлением об оспаривании бездействий пристава в части не направления указанных документов взыскателю, взыскатель вправе был обратиться в суд в срок до 00.00.0000.

Между тем административное исковое заявление подано взыскателем 00.00.0000, т.е. с пропуском установленного законом срока обращения в суд.

При таких обстоятельствах, в данном случае, обращение административного истца в суд за пределами установленного законом десятидневного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Соответственно не подлежат удовлетворению требования о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Усольского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО1 и начальника Усольского РОСП ФИО2, а также производные требования о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя обязанности по устранению нарушения норм права и прав взыскателя путем направления заказной корреспонденцией взыскателю оригинала исполнительного документа, обязании начальника Усольского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО2 устранить нарушение норм права и прав взыскателя путем организации надлежащего контроля за организацией делопроизводства и документооборота.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований НАО «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю Усольского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО1, к старшему судебному приставу Усольского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО2, к ГУФССП России по Иркутской области о признании бездействия незаконным, об устранении допущенных нарушений - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд Иркутской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27.09.2023.

Судья А.Ю. Дятлов