Решение № 2А-526/2020 2А-526/2020~М-531/2020 М-531/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2А-526/2020

УИД: 39RS0014-01-2020-000722-63 Дело № 2а-526/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Полесск 18 ноября 2020 года

Полесский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Стариковой А.А.,

при секретаре Корнеевой Н.Н.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев административное дело № 2а-526/2020 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП Полесского района УФССП России по Калининградской области ФИО2, УФССП России по Калининградской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя ОСП Полесского района УФССП России по Калининградской области ФИО3,-

УСТАНОВИЛ:

ООО «АФК» (далее также Общество), в лице представителя по доверенности ФИО4, обратилось с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Полесского района УФССП России по Калининградской области ФИО2, УФССП России по Калининградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля за правильностью удержания денежных средств из доходов должника. Возложении на судебного пристава-исполнителя ФИО2 провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу. В обосновании своих требований административный истец указал, что Обществом предъявлен исполнительный документ № 2-868/20, выданный 11.06.2020 мировым судьей Полесского судебного участка, о взыскании с должника <данные изъяты> задолженности в размере 10741,97 руб. 14.08.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 24111/20/39014-ИП. По состоянию на 20.10.2020 задолженность ФИО10 перед Обществом не погашена и составляет 10741,97 руб. 17.08.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление об удержании из доходов должника и направлено по месту предполагаемых удержаний. Однако денежные средства из доходов не удерживаются и на расчетный счет взыскателя не поступают. В связи с чем, административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 проявляет волокиту и бездействие в реализации предоставленных ей законом полномочий, которые наделяют её правом проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств, что повлекло нарушение прав взыскателя.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО4 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, при подаче административного иска просил суд рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика - Управления ФССП России по Калининградской области по доверенности начальник ОСП Полесского района ФИО1 в судебном заседании с административным иском не согласилась, пояснила, что по заявлению взыскателя от 04.08.2020, на основании судебного приказа от 11.06.2020, выданного мировым судьей судебного участка Полесского района, исполнительное производство было возбуждено судебным приставом-исполнителем ФИО2 14.08.2020, которая 17.08.2020 вынесла постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. В связи с не поступлением денежных средств, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 в ГУ Центр по выплате пенсий было направлено требование о предоставлении информации об удержанных и перечисленных денежных средств с пенсии должника. 6.11.2020 получен ответ о том, что выплата пенсии ФИО11 прекращена в связи с её смертью ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в суд подано заявление о прекращении исполнительного производства по этому основанию.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2, заинтересованное лицо ФИО12 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах своей неявки суду не сообщили, об отложении дела не ходатайствовали.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Мировым судьей судебного участка Полесского района Калининградской области 11.06.2020 вынесен судебный приказ № 2-868/20 о взыскании с ФИО13. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в пользу ООО «АФК» задолженности по кредитному договору <***> от 22.08.2009 и расходов по уплате гос.пошлины в общем размере 10741,97 руб.

На основании данного судебного приказа и заявления ООО «АФК» от 04.08.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП Полесского района Калининградской области ФИО2 14.08.2020 возбуждено исполнительное производство № 24111/20/39014-ИП в отношении должника ФИО19

Как видно из материалов исполнительного производства, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО2 17.08.2020. Затем в период с 25.08.2020 по 23.10.2020 судебным приставом-исполнителем были вынесены следующие постановления; об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, направленные для исполнения в ПАО Сбербанк и АО «Альфа-Банк»; о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

На требование судебного пристава-исполнителя ФИО2 о предоставлении информации об удержаниях и перечислении денежных средств с пенсии должника ФИО14., начальник Центра ПФР в Калининградской области в письме от 06.11.2020 № 9603 сообщил, что удержания денежных средств из пенсии ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по постановлению судебного пристава-исполнителя от 17.08.2020 № 39014/20/217167 не производились, т.к. выплата пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью пенсионера ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство подтверждается выпиской от 02.11.2020 из актовой записи № 142 от 14.08.2018 о смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшей <адрес>, направленной в ОСП Полесского района Отделом ЗАГС администрации МО «Полесский городской округ» Калининградской области. ОСП Полесского района направлено заявление в Полесский районный суд Калининградской области о прекращении исполнительного производства № 24111/20/39014-ИП от 14.08.2020 в связи со смертью должника ФИО16

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.ч. 1, 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч. 2-6.1 данной статьи.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве следует, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

При этом, из содержания ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве) следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Как указано судом выше, из материалов исполнительного производства следует, что службой судебных приставов предпринимались меры по принудительному взысканию задолженности с ФИО17

Между тем, отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий, а также истечение срока, установленного ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, на что указано и п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Таким образом, суд не усматривает бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, в связи с чем административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30 ноября 2020 года.

Судья подпись А.А. Старикова