Решение № 2-228/2017 2-228/2017~М-116/2017 М-116/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 2-228/2017

Дело № 2-228/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 марта 2017 года г. Нурлат

Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Нуруллиной Л.М.,

при секретаре судебного заседания Бахтияровой Г.В.,

с участием прокурора – старшего помощника Нурлатского городского прокурора Республики Татарстан Хасаншиной Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нурлатского городского прокурора Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к исполнительному комитету Елаурского сельского поселения Нурлатского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки,

УСТАНОВИЛ:

Нурлатский городской прокурор Республики Татарстан обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к исполнительному комитету Елаурского сельского поселения Нурлатского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности в срок до 01 июля 2017 года ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов площадью засорения 100 кв.м, расположенную в северной стороне от <адрес> на расстоянии 500 метров от жилых домов, и произвести рекультивацию территории, занимаемой указанной несанкционированной свалкой.

В обоснование заявленных требований указал, что Нурлатской городской прокуратурой Республики Татарстан проведена проверка исполнения природоохранного законодательства, в результате которой установлено, что на территории муниципального образования «Елаурское сельское поселение» Нурлатского муниципального района РТ в северной стороне от <адрес> на расстоянии 500 метров от жилых домов имеется место складирования бытовых отходов, строительного мусора, древесины, стеклотары, металлолома и пищевых отходов. Данный мусор жителями <адрес> складируется на почву беспорядочно и не вывозится, что приводит к значительному ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории сельского поселения, негативно влияет на состояние природной среды, создает реальную угрозу эпидемиологического заболевания населения, чем нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании старший помощник Нурлатского городского прокурора РТ Хасаншина Л.М. дала пояснения, аналогичные вышеизложенному, и просила обязать исполнительный комитет Елаурского сельского поселения Нурлатского муниципального района Республики Татарстан в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов площадью засорения 100 кв.м, расположенную в северной стороне от <адрес> на расстоянии 500 метров от жилых домов, и произвести рекультивацию территории, занимаемой указанной несанкционированной свалкой.

Представитель ответчика – исполнительного комитета Елаурского сельского поселения Нурлатского муниципального района РТ ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит действующему законодательству и интересам сторон.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно статье 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу требований статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Статьей 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи)

Согласно Уставу муниципального образования «Елаурское сельское поселение» Нурлатского муниципального района Республики Татарстан, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к вопросам местного значения поселения.

В судебном заседании установлено, что 08 февраля 2017 года Нурлатской городской прокуратурой Республики Татарстан была проведена проверка исполнения природоохранного законодательства, в результате которой выявлено, что на территории муниципального образования «Елаурское сельское поселение» Нурлатского муниципального района РТ в северной стороне от <адрес> на расстоянии 500 метров от жилых домов на территории в 100 кв.м. имеется место складирования бытовых отходов, строительного мусора, древесины, стеклотары, металлолома и пищевых отходов. Данный мусор жителями <адрес> складируется на почву беспорядочно и не вывозится.

Факт наличия несанкционированной свалки подтверждается актом проверки, а также пояснениями руководителя исполнительного комитета Елаурского сельского поселения Нурлатского муниципального района РТ ФИО1, данные при составлении акта проверки и в судебном заседании.

Таким образом, наличие несанкционированной свалки может привести к значительному ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории сельского поселения, негативно влиять на состояние природной среды, создать реальную угрозу эпидемиологического заболевания населения.

При таких обстоятельствах суд считает требования Нурлатского городского прокурора Республики Татарстан подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Нурлатского городского прокурора Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к исполнительному комитету Елаурского сельского поселения Нурлатского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки удовлетворить.

Обязать исполнительный комитет Елаурского сельского поселения Нурлатского муниципального района Республики Татарстан в срок до 01 сентября 2017 года ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов площадью засорения 100 кв.м, расположенную в северной стороне от <адрес> на расстоянии 500 метров от жилых домов, и произвести рекультивацию территории, занимаемой указанной несанкционированной свалкой.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нурлатский районный суд Республики Татарстан.

Судья: Л.М. Нуруллина