Решение № 2-5954/2025 2-5954/2025~М-4657/2025 М-4657/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 2-5954/2025

< >

УИД 35RS0001-01-2025-007939-39

дело № 2-5954/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Череповец 9 декабря 2025 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Опаричевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Борисовой К.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области по доверенности Й.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области) по мотиву того, что решением данного органа от 29.05.2025 № ей отказано в зачете в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) периодов работы с 08.09.1995 по 14.02.1996 в качестве отделочника изделий из древесины на Череповецкой мебельной фабрике «Прогресс», с 16.02.1996 по 31.05.1998 в качестве отделочника изделий из древесины на АОЗТ «Череповецмебель» ввиду не подтверждения документально постоянной занятости истца на работе, связанной с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Просит признать вышеуказанное решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, незаконным в части отказа в досрочном установлении ей страховой пенсии и отказа во включении в ее специальный стаж по названному правовому основанию спорных периодов работы; возложить на ОСФР по Вологодской области обязанность включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, периоды работы с 08.09.1995 по 14.02.1996 в качестве отделочника изделий из древесины на Череповецкой мебельной фабрике «Прогресс», с 16.02.1996 по 31.05.1998 в качестве отделочника изделий из древесины на АОЗТ «Череповецмебель»; назначать ей досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях с 18.02.2025.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, приведенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что организация, в которой она работала, является недействующей. Менялось название организации, место работы – нет. Справкой работодателя подтвержден характер ее работы в организации – с вредными материалами не ниже 3-го класса опасности. В указанных условиях она работала ежедневно.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Вологодской области Й., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление, согласно которому спорные периоды работы истца не включены в ее специальный стаж, так как разделом XXI «Целлюлозно-бумажное и деревоперерабатывающее производства» Списка № от 26.01.1991 № (позиция №) предусмотрены отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что не подтверждено документально. Дополнительно пояснила, что в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, представлена справка для экспертизы условий труда от 01.06.1998, подписанная главным технологом организации, в которой дана характеристика используемых материалов, указаны их составы. Поэтому период работы ФИО1 с 01.06.1998 зачтен в ее специальный стаж. До указанной даты технология производства, и, соответственно, полная занятость истца во вредных условиях труда не подтверждены.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно записям № в трудовой книжке серии № на имя истца:

ФИО1 29.09.1993 принята комплектовщиком 4 разряда в ставочно-заготовительный цех (приказ от 23.09.1993 №-к);

03.11.1993 переведена комплектовщиком 4 разряда в цех мягкой мебели (приказ от 29.10.1993 №-к);

03.05.1995 переведена обойщиком цеха м/мебели № разряда (приказ от 03.05.1995 №-к);

26.06.1995 переведена учеником отделочника изделий из древесины в цехе м/мебели № (приказ от 26.06.1995 №-к);

08.09.1995 присвоен 3 разряд отделочника изделий из древесины в цехе мягкой мебели № (приказ от 06.09.1995 №-к);

16.02.1996 уволена в порядке перевода из АО «Прогресс» в АОЗТ «Череповецмебель» в соответствии с пунктом 5 статьи 29 КЗоТ РФ (приказ от 15.02.1996 №-к);

16.02.1996 принята в порядке перевода в Череповецкой мебельной фабрики «Прогресс» в АОЗТ «Череповецмебель» отделочником изделий из древесины (приказ от 16.02.1996 №-к);

01.06.1998 в связи с внесением изменений в учредительные документы АОЗТ «Череповецмебель» переименовано в ЗАО «Череповецмебель» (регистрационный № от 28.05.1998) (приказ от 01.06.1998 №);

01.06.2001 уволена с ЗАО «Череповецмебель» на основании пункта 5 статьи 29 КЗоТ РФ в порядке перевода в ООО «Череповецкая мебельная фабрика» (приказ от 01.06.2001 №-к).

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 20.03.2000.

Представленная в материалы дела выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лиц (для назначения пенсии) содержит сведения о периодах работы истца с 08.09.1995 по 14.02.1996 в качестве отделочника изделий из древесины на Череповецкой мебельной фабрике «Прогресс», а также с 16.02.1996 по 31.05.1998 в качестве отделочника изделий из древесины на АОЗТ «Череповецмебель» без указания кода льготной работы; а с 01.06.1998 по 31.05.2001 в качестве отделочника изделий из древесины на АОЗТ «Череповецмебель» с указанием кода льготной работы – №

Как следует из справки, выданной ЗАО «Череповецмебель», в связи с ликвидацией ВПМО «Прогресс» предприятие переименовано в Народное мебельное предприятие «Прогресс» (приказ от 24.12.1991 №-к), которое на основании решения конференции трудового коллектива от 06.04.1992 и приказа по объединению от 19.05.1992 № ликвидировано и переименовано в Акционерное общество «Прогресс» с 05.08.1992 (приказ от 05.08.1992 №-к). В связи с реорганизацией АОЗТ «Прогресс» путем выделения Череповецкой мебельной фабрики (с правом юридического лица) в соответствии с решением конференции акционеров АОЗТ «Прогресс» от 21.09.1995 и уставом АОЗТ «Череповецмебель», регистрационный №, предприятие 15.02.1996 переименовано в АОЗТ «Череповецмебель». В связи с внесением изменений в учредительные документы АОЗТ «Череповецмебель» переименовано в ЗАО «Череповецмебель», регистрационный № от 28.05.1998 (приказ от 01.06.1998 №). В связи с определением Арбитражного суда от 15.05.2001 осуществлен переход работников с ЗАО «Череповецмебель» в ООО «Череповецкая мебельная фабрика» с 01.06.2001 (приказ от 30.05.2001 №-к). На основании определения Арбитражного суда от 29.08.2001 и ввиду невозможности осуществления действий по передаче предприятия (бизнеса) и его государственной регистрации, осуществлен перевод работников ООО «Череповецкая мебельная фабрика» в соответствии с пунктом 5 статьи 29 КЗоТ РФ в ЗАО «Череповецмебель» с 01.10.2001 (приказ от 30.09.2001 № 5-к).

Согласно подтверждающей справке, выданной ЗАО «Череповецмебель» 01.11.2005, адресованной органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, ФИО1 действительно работала на Череповецкой мебельной фабрике «Прогресс» отделочником изделий из древесины, работающим с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в производстве, предусмотренном в Списке № раздел XXI п. 6 (2), утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №, постоянно в течение полного рабочего дня с 08.09.1995 по 09.08.2002. Специальный стаж ее работы составляет 6 лет 11 месяцев 01 день. Код позиции – 22306020-16314.

Справка выдана для представления в управление пенсий и пособий для назначения пенсии на льготных условиях и льготных размерах.

Основание выдачи: приказы по личному составу за 1995-2002 годы, ЕТКС, расчетные ведомости, технологические инструкции по отделке изделий из древесины, ведомости на начислению заработной платы. ГОСТ-12.1.005.88.

Из архивной справки муниципального казенного архивного учреждения «Череповецкий центр хранения документации» от 02.10.2025 № на запрос суда следует, что в архивном фонде закрытого акционерного общества «Череповецмебель» в приказах директора Череповецкой мебельной фабрики акционерного общества закрытого типа «Прогресс», акционерного общества закрытого типа, закрытого акционерного общества «Череповецмебель» по личному составу значатся приказы:

от 08.09.1995 №-к § 5, согласно которому на основании протокола квалификационной комиссии от 08.09.1995 №, ученику отделочника цеха м/мебели №, ФИО1 присвоен квалификационный разряд – отделочник изделий из древесины 3 разряда;

от 15.02.1996 №-к, в соответствии с которым в связи с реорганизацией АОЗТ «Прогресс» путем выделения Череповецкой мебельной фабрики (с правом юридического лица), в соответствии с решением конференции акционеров АОЗТ «Прогресс» от 21.09.1995 и уставом акционерного общества закрытого типа «Череповецмебель», регистрационный № от 10.01.1996, ФИО1, отделочник изделий из древесины 3 разряда цеха мягкой мебели №, уволена в порядке перевода в АОЗТ «Череповецмебель» в соответствии с пунктом 5 статьи 29 КЗоТ РФ с 15.02.1996;

от 16.02.1996 №-к, на основании которого ФИО1, отделочник изделий из древесины 3 разряда, принята в порядке перевода с Череповецкой мебельной фабрики АОЗТ «Прогресс» в акционерное общество закрытого типа «Череповецмебель» в цех мягкой мебели № и назначена на должность согласно штатному расписанию с 16.02.1996;

от 29.02.1996 №-к § 4, в силу которого на основании протокола квалификационной комиссии № от 29.02.1996 ФИО1 присвоен 4 разряд шлифовщика по дереву;

от 09.09.2002 №-к, на основании которого отделочник изделий из древесины цеха корпусной мебели ФИО1 переведена учеником обойщика в цех мягкой мебели с 6 сентября т.г.. Оплату производить по часовой тарифной ставке – 5 руб. 98 коп., 20 % премия.

В том же фонде в лицевых счетах (табулаграммах) по начислению заработной платы работникам Череповецкой мебельной фабрики акционерного общества закрытого типа «Прогресс», акционерного общества закрытого типа, закрытого акционерного общества «Череповецмебель» значится за сентябрь 1995 года – май 1998 года ФИО1, табельный №. Расшифровки кодов вида оплат и удержаний нет, поэтому представить сведения об отвлечениях от основной работы возможности не имеется.

В частично сохранившихся приказах директора акционерного общества закрытого типа, закрытого акционерного общества «Череповецмебель» по личному составу за март 1996 года – май 1998 года сведений о ФИО1 нет. Другие документы, подтверждающие льготный стаж работников Череповецкой мебельной фабрики АОЗТ «Прогресс», АОЗТ, ЗАО «Череповецмебель» за сентябрь 1995 – май 1998 года, штатные расписания, табели учета рабочего времени, должностные и технологические инструкции, личная карточка (ф. Т-2) ФИО1, на хранение в центр не поступали.

Другие работники с фамилией, инициалами ФИО1 в лицевых счетах (табуляграммах) по начислению заработной платы работникам Череповецкой мебельной фабрики акционерного общества закрытого типа «Прогресс», акционерного общества закрытого типа, закрытого акционерного общества «Череповецмебель» за сентябрь 1995 года – май 1998 года не значатся.

Аналогичная информация содержится в архивной справке муниципального казенного архивного учреждения «Череповецкий центр хранения документации» от 04.03.2025 №, представленной в ОСФР по Вологодской области.

Согласно ответу казенного архивного учреждения Вологодской области от 03.10.2025 № на запрос суда документов Череповецкой мебельной фабрики «Прогресс» и АОЗТ «Череповецмебель» на хранении в архиве не имеется, поэтому предоставить сведения о работе ФИО1 за 1995-1998 годы не представляется возможным.

В представленной в материалы дела справке для экспертизы условий труда, утвержденной 01.06.1998 главным инженером ЗАО «Череповецмебель», приведена характеристика материалов, применяемых в отделочном отделении цеха мягкой мебели:

1. Нитроцеллюлозные лаки НЦ-218, 221, 222, 223, 224, 228, 243 – мебельные, представляют собой растворы лакового коллоксилина, смол и пластификаторов в смеси органических растворителей. Лак НЦ-243 содержит матирующую добавку;

2. Растворители № или РМЛ 647, РМЛ 315 представляют собой смеси органических жидкостей: ароматических углеводородов, кетонов, спиртов, эфиров;

3. Парафинсодержащие полиэфирные лаки ПЭ-246. Состоят из четырех компонентов: полуфабриката лака ПЭ-246, представляющего собой раствор ненасыщенной полиэфирной смолы в стироле, бутилацетате и ацетоне, 3 % -го раствора парафина в стироле, ускорителя № – стирольного раствора нафтената кобальта; инициатора полимеризации циклонокса Е-50 (на 50 % -ый раствор перекиси циклогексанона в диметилфталате или перекиси СНР-50 (на 50 % -ый раствор перекиси циклогексанона в пластилфикаторе).

4. Лак ПЭ-265 – парафинсодержащий представляющий четырехкомпонентную систему, состоящую из полуфабриката лака, ускорителя, инициатора и всплывающей добавки. Полуфабрикат лака ПЭ-265 представляет собой раствор ненасыщенной полиэфирной смолы в стироле, бутилацетате и ацетоне. В качестве ускорителя применяется пятиокись ванадия в монобутилфосфорной кислоте – ускоритель №. В качестве инициатора используется гидроперекись изопропилбензола. Всплывающая добавка – 3 % -ый раствор парафина (марки Б) в стироле.

5. Полиуретановые лаки. Лак УР-212М – 2-х компонентная система из полуфабрикатного лака и отвердителя. Полуфабрикат лака – раствор смеси полиэфира в органических растворителях (циклогенсанон и метилэтилкетон) с дисперсией матирующей добавки (ТК-990). Отвердитель лака полиизоционурат.

6. Матирующий лак 2-х компонентный, состоящий из полуфабричной основы 339523 и отвердителя 993465.

7. Мочевиноалнидные кислотного отвердителя, представляющие смесь 2-х компонентов – полуфабриката лака и кислотного катлизатора. Полуфабрикаты лаков – суспензии матирующей добавки ТК-900и аэросила АМ-1-300 в смеси растворов алкидной и мочевиномеламиноформальдегидной смол в органических растворителях. Кислотный катализатор – раствор сульфокислот в бутаноле.

8. Пасты полировочные № – смесь абразивов со связующим. Состав пасты: глинозем, аэросил, масло, уайт-спирит.

9. Добавочно-полировочный состав: этиловый спирт, уксусная и ацетон.

Как следует из служебной записки отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы № Управления установления пенсий от 19.05.2025 № циклогексанон, стирол относятся к 3 классу опасности, демитилфталат – ко 2 классу, ацетон и бутилацетат – к 4 классу опасности. Класс опасности веществ, входящих в состав полиэфирных лаков ПЭ-246 и ПЭ-265 определен согласно ГОСТу 12.1005-83 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны». Согласно ГОСТу 12.1005-83 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» растворитель Р-646 представляет собой смесь бутилцетата, амилацетата, этилцеллозольва, ацетона, спирта бутилового (3 класс опасности), спирта этилового, толуола (3 класс опасности), скипидара, сольвента (относится к 4 классу опасности), спирта изобутилового (3 класс опасности), стирола (3 класс опасности), уайт-спирита (4 класс опасности), хлорбензола (3 класс опасности), циклогексанона (3 класс опасности) и другие. Раствор Р-646 относится к 3 классу опасности. Парафинсодержащие полиэфирные лаки ПЭ-246 и ПЭ-265 относятся ко 2 классу опасности. Состав нитроцеллюлозных лаков НЦ-218, 221, 222, 223, 224, 228, 243 не известен, поэтому определить класс опасности вещества не представляется возможным.

ФИО1 обратилась 18.02.2025 в ОСФР по Вологодской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Указанным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, 19.02.2025 принято решение № о проведении проверки документов (сведений), необходимых для установления (выплаты) пенсии.

Согласно справке № о результатах проверки льготного характера работы застрахованного лица при обращении за назначением пенсии специалистом отдела установления пенсий с учетом специального стажа проведена проверка данных выписки из ИЛС и документов в отношении ФИО1, по результатам которой установлено, что страхователи Череповецкая мебельная фабрика «Прогрессе, АОЗТ «Череповецмебель» ликвидированы, периоды работы истца в данных организациях с 08.09.1995 по 14.02.1996, а также с 16.02.1996 по 31.05.1998 в качестве отделочника изделий из древесины не подтверждены.

Решением ОСФР по Вологодской области от 29.05.2025 № в установлении досрочной пенсии по старости ФИО1 отказано ввиду отсутствия у нее требуемого специального стажа (не менее 5 лет) по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.

По мнению органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на дату определения права, 18.02.2025, специальный стаж истца, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по вышеуказанному правовому основанию составил 3 года 7 месяцев 3 дня, страховой стаж 36 лет 4 месяца, ИПК выработан. Право на досрочное пенсионное обеспечение определено с учетом Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

При определении права на пенсию в специальный стаж ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях включены периоды работы:

с 01.06.1998 по 31.05.2001, с 13.01.2002 по 27.01.2002, с 01.02.2002 по 18.02.2002, с 11.03.2002 по 17.03.2002, с 29.03.2002 по 10.04.2002, 13.05.2002, с 06.06.2002 по 09.06.2002, с 01.07.2002 по 28.08.2002, с 01.09.2002 по 05.09.2002 в качестве отделочника изделий из древесины в ЗАО «Череповецмебель», позднее – ЗАО «Сервис-мебель»;

с 01.06.2001 по 02.09.2001 – в качестве отделочника изделий из древесины в ООО «Череповецкая мебельная фабрика».

При этом истцу отказано в зачете в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периодов работы:

с 08.09.1995 по 14.02.1996 в качестве отделочника изделий из древесины на Череповецкой мебельной фабрике «Прогресс»;

с 16.02.1996 по 31.05.1998 в качестве отделочника изделий из древесины на АОЗТ «Череповецмебель», так как право на досрочное назначение страховой пенсии по стрости по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №, определено отделочникам изделий из древесины, работающим с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что не подтверждено документально;

с 03.09.2001 по 30.09.2001 – отпуск без сохранения заработной платы;

с 01.10.2001 по 12.01.2002, с 28.01.2002 по 31.01.2002, с 19.02.2002 по 10.03.2002, с 18.03.2002 по 28.03.2002, с 11.04.2002 по 12.05.2002, с 14.05.2002 по 05.06.2002, с 10.06.2002 по 30.06.2002, с 29.08.2002 по 31.08.2002 – вынужденные оплачиваемые отпуска, в соответствии с Правилами от 11.07.2002 № и по данным персонифицированного учета, согласно сведений, представленных работодателем.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом о страховых пенсиях, вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о страховых пенсиях законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ), Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете), других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом о страховых пенсиях, к числу которых относятся возраст (часть 1 статьи 8), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о страховых пенсиях страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу положений части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены в статье 30 Закона о страховых пенсиях.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 рассматриваемого Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктами «а» и «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее – Список № 2 1991 года), список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее – Списки).

Позицией 22306020-16314 подпункта 2 пункта 6 раздела XXI «Целлюлозно-бумажное и деревоперерабатывающее производства» Списка № 2 1991 года предусмотрены профессии отделочников изделий из древесины, работающих с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с пунктами 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено рассматриваемыми Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу положений частей 1, 2 и 5 статьи 14 Закона о страховых пенсиях, а также разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», необходимо различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Закона о страховых пенсиях подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н (далее – Порядок).

Пунктом 3 Порядка установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете и после такой регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно пунктам 4, 12 и 13 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. Характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, – за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. При этом органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, предоставлено право проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21, часть 1 статьи 28 Закона о страховых пенсиях).

Суд, проанализировав положения вышеуказанных нормативных правовых актов, регулирующих спорные отношения, установленные по делу фактические обстоятельства, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему.

Как отмечено выше, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 20.03.2000, в связи с чем, после такой регистрации периоды работы истца подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а до такой регистрации – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Как следует из подтверждающей справки от 01.11.2005, выданной ФИО1 работодателем ЗАО «Череповецмебель», она с 08.09.1995 по 09.08.2002 постоянно в течение полного рабочего дня работала на Череповецкой мебельной фабрике «Прогресс» отделочником изделий из древесины, работающим с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в производстве, предусмотренном Списком № года (раздел XXI, пункт 6, подпункт 2, код позиции – №). Специальный стаж работы ФИО1 составляет 6 лет 11 месяцев 01 день.

Суд принимает указанную справку в качестве доказательства по настоящему делу, поскольку она выдана организацией, являющейся работодателем ФИО1, содержит все необходимые реквизиты, подписана уполномоченными должностными лицами, составлена на основании приказов по личному составу за спорные периоды, ЕТКС, расчетных ведомостей, технологических инструкций по отделке изделий из древесины, ведомостей на начислению заработной платы, ГОСТ-12.1.005.88, предусматривающего предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны, с указанием наименований веществ, а также класса их опасности.

При этом суд учитывает, что АОЗТ «Череповецмебель» переименовано с 01.06.1998 в ЗАО «Череповецмебель».

В представленной в материалы дела справке для экспертизы условий труда, утвержденной 01.06.1998 главным инженером ЗАО «Череповецмебель», приведена характеристика материалов, применяемых в отделочном отделении цеха мягкой мебели, согласно которой значительная часть используемых в отделочном отделении цеха мягкой мебели материалов содержит вредные вещества, относимые ГОСТ-12.1.005.88 к веществам не ниже 3 класса опасности.

Между тем, данная справка не содержит сведений об изменении технологии производства в отделочном отделении цеха мягкой мебели организации с указанной даты.

Из объяснений истца в судебном заседании следует, что условия ее работы в спорный период не изменялись.

Доказательства обратного, по мнению суда, в материалы дела не представлены.

С учетом установленных по делу обстоятельств и представленных в их подтверждение доказательств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 с 08.09.1995 по 14.02.1996, а также с 16.02.1996 по 31.05.1998 постоянно в течение полного рабочего дня работала на Череповецкой мебельной фабрике «Прогресс», а затем в АОЗТ «Череповецмебель» в качестве отделочника изделий из древесины с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в производстве, предусмотренном разделом ХХI Списка № года, в связи с чем, данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Закона о страховых пенсиях по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем.

Таким образом, начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно: с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено законом.

Принимая во внимание, что с учетом включения спорных периодов работы ФИО1 в ее специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях его общая продолжительность на дату определения права (18.02.2025) составит свыше 5 лет (3 года 7 месяцев 3 дня (зачтенные органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в бесспорном порядке) + 2 года 8 месяцев 23 дня (зачтенные судом)), требуемых для назначения ей страховой пенсии по старости досрочно, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворении заявленного истцом требования о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости по указанному правовому основанию с момента возникновения права, то есть с 18.02.2025.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 (< >) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (< >) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 29.05.2025 № незаконным в части отказа ФИО1 в зачете в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 08.09.1995 по 14.02.1996 в качестве отделочника изделий из древесины на Череповецкой мебельной фабрике «Прогресс», с 16.02.1996 по 31.05.1998 в качестве отделочника изделий из древесины на АОЗТ «Череповецмебель», а также отказа в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по указанному правовому основанию.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанность зачесть ФИО1 в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 08.09.1995 по 14.02.1996 в качестве отделочника изделий из древесины на Череповецкой мебельной фабрике «Прогресс», с 16.02.1996 по 31.05.1998 в качестве отделочника изделий из древесины на АОЗТ «Череповецмебель».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанность назначать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.02.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья < > Е.В. Опаричева

Мотивированное решение суда составлено 23.12.2025.