Решение № 2-191/2019 2-191/2019~М-70/2019 М-70/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-191/2019

Дело № 2-191/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Добрянка 20 февраля 2019 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Цыбиной И.Н.,

при секретаре Стафеевой Ю.С.,

с участием представителя истца, представителя третьего лица –ФИО3, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения «Администрация Сенькинского сельского поселения» к ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права муниципального собственности на невостребованные земельные доли

УСТАНОВИЛ :

МКУ «Администрация Сенькинского сельского поселения» Добрянского муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Сенькинское сельское поселение ФИО2 муниципального района <адрес> на земельную долю, площадью 13, 4 га, ранее принадлежащую на праве собственности ФИО9 на основании Свидетельства на право собственности на землю серии № №, выданного ФИО7 райкомземом ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», признанную невостребованной постановлением ФИО2 Сенькинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Требования мотивированы тем, что на основании постановлений ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации колхоза «Память Свердлова», № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении материалов инвентаризации земель АО «Прикамье», № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земельных участков от АО «Прикамье» СХА «Колхоз Прикамье» членам СХА «Колхоз «Прикамье» был предоставлен земельный участок общей площадью 1581,2 га сельскохозяйственных угодий на условиях аренды и участок общей площадью 1123,6 га на условиях временного пользования. Земельный участок находится на территории Сенькинского сельского поселения по адресу: <адрес>». Данному земельному участку присвоен кадастровый №. На основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданам, работающим в хозяйстве АО «Прикамье», и гражданам, проживающим на территории Сенькинского сельского поселения, выдавались свидетельства о праве собственности на земельные доли. В том числе было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю ФИО1; площадь земельной доли составляет 13,4 га. без выдела в натуре. При составлении списка невостребованных земельных долей были выявлены умершие, в том числе участник долевой собственности ФИО1, который на момент смерти проживал по адресу: <адрес>. Информацией о наличии родственников ФИО1 истец не располагает. В соответствии со ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд или собственник, который умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, может быть признана невостребованной земельной долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В соответствии с требованием ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Камские зори» от ДД.ММ.ГГГГ. Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте ФИО2 муниципального района <адрес> в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Сенькинского сельского поселения ФИО2 муниципального района <адрес>. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. С целью утверждения списка невостребованных земельных долей ДД.ММ.ГГГГ было созвано собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, СХА «Прикамье» с кадастровым номером №. Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете «Зори плюс» от ДД.ММ.ГГГГ. Газета «Камские зори» в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации <адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» является официальным средством массовой информации ФИО2 <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. На основании п. 7 ст. 12 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением ФИО2 Сенькинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. В список невостребованных земельных долей включены доли собственников, не распорядившихся ими в течение трех и более трех лет подряд. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности на земельную долю ФИО1 не зарегистрировано в установленном законом порядке. Возражений в письменной форме от возможных наследников ФИО1 в ФИО2 поселения не поступало, на общее собрание участников долевой собственности какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет никем не предоставлялось.

Представитель истца МКУ «Администрация Сенькинского сельского поселения», представитель третьего лица Администрации Добрянского муниципального района –ФИО3 в ходе судебного заседания исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

В соответствии со ст.234 ГПК РФ с учётом мнения истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения – сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями ст.12.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что постановлением ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8) в коллективную совместную собственность АО «Прикамье» бесплатно была предоставлена земельная площадь 3806 га, в том числе пашни 2888 га, сенокосов 16 га, пастбищ 635 га, кустарников 17 га, болот 39 га, под водой 11 га, под постройками 94 га, прочие 21 га, в аренду сроком на 10 лет с последующим выкупом в течение 10 лет общую площадь 1811 га, в том числе пашни 1811 га.

Постановлением ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9) в общедолевую собственность АО «Прикамье» был предоставлен земельный участок площадью 4181 га, в том числе пашни 3651 га, сенокосов 31 га, пастбищ 499 га.; в аренду сроком на 49 лет предоставлен земельный участок площадью 5700 га, в том числе лес 5502 га, кустарников 19 га, болот 47 га, под водой 7 га, под дорогами 64 га, под постройками и площадями 43 га, прочие – 18 га.

Постановлением ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земельных участков СХА «Колхоз Прикамье» (л.д.10-11) членам СХА «Колхоз «Прикамье» был предоставлен земельный участок общей площадью 1581,2 га сельскохозяйственных угодий на условиях аренды и участок общей площадью 1123,6 га на условиях временного пользования.

Из представленного суду свидетельства на право собственности на землю № № (л.д. 20-21) следует, что на праве собственности ФИО1 принадлежала земельная доля в размере 13,4 га сельхозугодий, без выдела в натуре по адресу: <адрес>, АО «Прикамье».

ДД.ММ.ГГГГ главой ФИО2 муниципального района <адрес> был утвержден список участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1123,6 га, в СХА «Колхоз Прикамье», в в данном списке ФИО1 числится под номером № (л.д. 26-28).

В соответствии с требованием ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Камские зори» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-32).

С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок.

Возражений относительно включения доли в список невостребованных земельных долей от заинтересованных лиц не поступило.

С целью утверждения списка невостребованных земельных долей ДД.ММ.ГГГГ было созвано собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>» с кадастровым номером №. Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете «Зори плюс» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

Газета «Камские зори» в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации <адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» является официальным средством массовой информации ФИО2 <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ собрание было признано неправомочным, поскольку на собрании присутствовало менее 20% участников долевой собственности.

На основании п. 7 ст. 12 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением ФИО2 Сенькинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. В список невостребованных земельных долей были включены доли собственников, не распорядившихся ими в течение трех и более трех лет подряд, в данный список была включена и земельная доля ФИО1.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в числе правообладателей земельных долей зарегистрировавших свое право на долю земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СХА «Прикамье» с кадастровым номером №, отсутствует (л.д.64-68).

Факт смерти ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подтверждается копией актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70), представленной ФИО2 муниципального района <адрес>

По сообщению нотариусов ФИО2 нотариального округа ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело к имуществу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

В ходе судебного заседания судом не установлено нарушение истцом процедуры признания земельной доли невостребованной, оснований для отказа истцу в удовлетворении заявленных исковых требований не имеется.

Возражений относительно включения доли ФИО1 в список невостребованных земельных долей от заинтересованных лиц не поступило.

Поскольку земельная доля, принадлежащая ФИО1 признана в установленном порядке невостребованной, за муниципальным образованием может быть признано право муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск Муниципального казенного учреждения «ФИО2 Сенькинского сельского поселения» удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Сенькинское сельское поселение ФИО2 муниципального района <адрес> на земельную долю, площадью 13,4 га, ранее принадлежащую на праве собственности ФИО1 на основании Свидетельства на право собственности на землю серии № №, выданного ФИО7 райкомземом ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с\п Сенькинское, СХА «Колхоз Прикамье», признанную невостребованной постановлением ФИО2 Сенькинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик вправе подать в Добрянский районный суд Пермского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Судья -подпись-

Копия верна: Судья И.Н. Цыбина

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2019.

Подлинник решения в гражданском деле № 2-191/19.

Гражданское дело № 2-191/19 хранится в архиве Добрянского районного суда Пермского края.