Постановление № 5-38/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 5-38/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 октября 2020 года город Рязань

Судья Рязанского гарнизонного военного суда ФИО1, с участием военного прокурора – помощника военного прокурора Рязанского гарнизона лейтенанта юстиции ФИО2, лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.4 КоАП РФ, в отношении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту войсковой части 99999 ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

11 июля 2020 года в городе Рязани в/звание ФИО3, являясь должностным лицом, ответственным за предоставление сведений о численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части в администрацию <адрес>, в нарушение требований закона, не представил к 1 июля 2020 года в Администрацию <адрес> сведения о зарегистрированных избирателях, участниках референдума по состоянию на 01 июля 2020 года, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.4 КоАП РФ.

ФИО3 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.4 КоАП РФ, признал полностью, раскаявшись в содеянном, пояснил, что в связи со служебной загруженностью, в установленный законом срок не представил в Администрацию <адрес> сведения об избирателях – военнослужащих воинской части и членах их семей, зарегистрированных при воинской части.

Заслушав пояснения ФИО3, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о том, что виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.4 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами.

В соответствии с п.6 ст.17 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ

"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" сведения об избирателях, участниках референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части, либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в территориальные комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.

В соответствии с ч.7.1 ст.17 вышеуказанного Закона, лица, представляющие сведения об избирателях, участниках референдума, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их предоставления.

Согласно п.2.2, 4.3, 4.4 Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденного постановлением ЦИК России от 06.11.1997 N 134/973-II, учет избирателей, участников референдума - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинских частей как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами, осуществляется командиром воинской части.

По результатам учета избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, находящейся как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами, командир воинской части не позднее 10 января и 10 июля каждого года заполняет и подписывает сведения о зарегистрированных избирателях, участниках референдума по состоянию на 1 января и 1 июля по форме N 2.2риур, а также устанавливает их численность.

Не позднее 10 января и 10 июля сведения о численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, находящейся на территории Российской Федерации, по состоянию на 1 января и 1 июля, представляются командиром воинской части главе местной администрации муниципального образования, на территории которого расположена воинская часть, по форме N 3.1риур.

Так, Администрация <адрес> в лице заместителя главы администрации 18 июня 2020 года обратилась к командиру войсковой части 99999 с просьбой о предоставлении в срок до 8 июля 2020 года сведений о численности избирателей-военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, зарегистрированных по месту жительства в пределах расположения войсковой части 99999, дислоцирующейся на территории <адрес>, по состоянию на 1 июля 2020 года, что подтверждается письменным сообщением от 18.06.2020 года №.

В установленный срок необходимые сведения представлены не были, что подтверждается письмом из Администрации <адрес> от 15.07.2020 года №.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 99999 от 20 марта 2020 года руководителем рабочей группы в войсковой части 99999 по организационно-техническому обеспечению общероссийского голосования по поправкам в Конституцию Российской Федерации назначен в/звание ФИО3 – заместитель командира части по военно-политической работе.

Согласно постановлению заместителя военного прокурора Рязанского гарнизона о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 августа 2020 года, в отношении ФИО3 возбуждено административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.4 КоАП РФ.

Из постановления заместителя военного прокурора Рязанского гарнизона о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 августа 2020 года следует, что в/звание ФИО3 является должностным лицом, ответственным за предоставление сведений о численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части в администрацию <адрес>.

Согласно п.3 ст.16 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, п.4.4 «Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации», утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 ноября 1997 года № 134/973-II, регистрация (учет) избирателей, участников референдума военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется не позднее 10 января и 10 июля; сведения о численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, находящейся на территории Российской Федерации, по состоянию на 1 января и 1 июля предоставляются главе местной администрации муниципального образования, на территории которого расположена воинская часть.

До указанной даты ответственным должностным лицом – ФИО3 сведения о численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, находящейся на территории Российской Федерации в администрацию <адрес> представлены не были, то есть ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.4 КоАП РФ.

Так, административная ответственность по ст. 5.4 КоАП РФ наступает за нарушение установленного законом порядка представления сведений об избирателях, участниках референдума либо представление недостоверных сведений об избирателях, участниках референдума соответствующим избирательным комиссиям должностным лицом, на которое законом возложена эта обязанность.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Оценивая обстоятельства дела, необходимо отметить, что доказательства вины ФИО3 в совершении им правонарушения являются достаточными, достоверными, допустимыми и полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, нарушений закона при их получении не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность привлекаемого лица, необходимо признать раскаяние в содеянном.

Также учитываю, что ФИО3 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что ФИО3 совершил нарушение установленного законом порядка предоставления сведений об избирателях должностным лицом, на которое законом возложена эта обязанность, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.5.4 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, считаю необходимым назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ст. 5.4 КоАП РФ, в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.5, 25.1, 29.10 и 29.11 КоАП РФ,

постановил:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.4 КоАП РФ, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая при заполнении расчетных документов на перечисление административного штрафа: <данные изъяты>

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано во 2-й Западный окружной военный суд через Рязанский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Рязанского гарнизонного

военного суда ФИО1