Постановление № 5-211/2019 от 18 апреля 2019 г. по делу № 5-211/2019

Дело № копия

УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Сургут 19 апреля 2019 года

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Роенко Александр Николаевич, адрес суда: ХМАО-Югра, <...> с участием лица, привлекаемого к административной ответственности А. оглы, переводчика ФИО1 оглы, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

А., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

А. оглы совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, выразившееся в несоблюдении иностранным гражданином установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

16.04.2019 года в 19 часов 20 минут по адресу: <адрес>, в торговом павильоне «<данные изъяты>», выявлено, что иностранный гражданин <данные изъяты> А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца и повара с 03.01.2019 года по настоящее время (16.04.2019 годав нарушение требований к трудовой деятельности на территории ХМАО-Югры, установленных п.2 (ж) ч.1 Постановления Губернатора ХМАО-Югры №128 от 17.12.2018 года «Об установлении на 2019 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в Ханты-Мансийском автономном округу-Югре, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности», чем нарушил п. 6 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В ходе судебного заседания А. оглы подтвердил обстоятельства, отраженные в протоколе об административном правонарушении в полном объеме, признав вину, раскаялся, пояснив, что не знал о запрете.

Каких-либо ходатайств по делу не заявлено.

Исследовав представленные материалы, суд находит, что действия А. оглы образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме признательных показаний лица, привлекаемого к ответственности, обстоятельства административного правонарушения также подтверждаются представленными в суд материалами:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, А. оглы копию протокола получил, замечаний к протоколу не поступило, права и обязанности разъяснены;

- рапортом сотрудника полиции ФИО3 о факте выявления правонарушения;

- справками на лицо, копиями: паспорта и перевода, патента, уведомлением о прибытии, миграционной карты на имя А. оглы;

- копиями паспорта на имя ФИО2;

- объяснениями А. оглы и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которые подтверждают обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении;

- фототаблицей;

- иными копиями документов: свидетельствами серии №, серии №; договоров;

- протоколами: о доставлении, задержании, личного досмотра.

Все вышеперечисленные доказательства судья признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности – достаточными для установления виновности А. оглы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ.

Оснований не доверять материалам дела у судьи не имеется, поскольку они согласуются между собой и не противоречат друг другу.

Как следует из п. 5, п. 6 статьи 18.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

При установлении запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, срок приведения в соответствие с данным запретом хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора, установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Как следует из "ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности", утвержденный Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст, ОКВЭД 2 предназначен для классификации и кодирования видов экономической деятельности и информации о них. В том числе, коды классификации 56 - деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков.

При этом пунктом «ж» ч. 1 Постановления Губернатора ХМАО - Югры от 17 декабря 2018 N 128 " Об установлении на 2019 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности" установлен на 2019 год запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по следующим видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2): деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков (код 56).

Судом достоверно установлено, что А. оглы, являясь иностранным гражданином допустил несоблюдение в соответствии с федеральным законом ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Находя вину А. оглы в совершении административного правонарушения доказанной, суд квалифицирует действия А. оглы по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ — несоблюдение иностранным гражданином установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность А. оглы, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание тяжесть совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, учитывая личность виновного, который находится на территории Российской Федерации на законных основаниях, его отношение к содеянному, суд считает необходимым назначить А. оглы административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 25.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить на счет <данные изъяты>

Копию постановления направить для сведения должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья

Сургутского районного суда подпись А.Н. Роенко

Копия постановления верна.

Судья Сургутского районного суда А.Н. Роенко