Решение № 2-3221/2019 2-3221/2019~М-2615/2019 М-2615/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-3221/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26.06.2019 Промышленный районный суд в составе:

председательствующего судьи Пискаревой И.В.,

при секретаре Егорове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело № 2-3221/2019 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению ) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Промышленный районный суд г. Самары с иском к ответчику УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара с требованиями о признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В обоснование доводов своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением № о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости как лицу, имеющему 25-летний педагогический стаж.

В соответствии с решением № УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ истице было зачтено в специальный педагогический стаж 24 г. 10 мес. 07 дн. — стаж, исчисленный в соответствии со ст. 30, ч.1, п.19 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 – ФЗ. В назначении пенсии было отказано по причине отсутствия у ФИО1 необходимого 25-летнего специального стажа. Согласно Решению УПФ имеется 24 г. 10 мес. 07 дн.

Ответчиком не были включены в специальный педагогический стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии досрочно периоды её обучения на дневном отделении педагогического учебного заведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождение в отпусках по уходу за новорождёнными детьми, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ– до достижения полутора и трёх лет; работа в качестве <данные изъяты> в МОУ ДОД ЦДТ «<данные изъяты>» г.о. Самара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в дополнительных отпусках в связи с ранними сроками беременности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В специальный педагогический и страховой стаж не был также включён период отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С данным решением ФИО1 не согласна, просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара включить в специальный педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующий период её работы в должности учителя в МОУ СОШ № г. Самары с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в период нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках в связи с ранним сроком беременности, и обязать УПФ назначить ей страховую пенсию по старости досрочно – с даты обращения с заявлением в уполномоченный пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, заявленные требования в интересах своего доверителя поддержала в полном объёме, просила суд обязать УПФ РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара включить в специальный педагогический стаж ФИО1 указанный в исковом заявлении период, назначить истице страховую пенсию по старости досрочно – с даты обращения с заявлением в УПФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара по доверенности ФИО3, заявленные требования не признала по основаниям, указанным в решении УПФ и пояснила, что истице зачтено 24 г. 10 мес. 07 дн., в назначении пенсии отказано по причине отсутствия у ФИО1 необходимого 25-летнего специального педагогического стажа.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Спорные отношения сторон относительно наличия у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости регулируются как нормами Конституции Российской Федерации, так и специальными нормами Федерального законодательства Российской Федерации о пенсиях. Согласно п. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу требований п. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» сохраняет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до 01.01.2002 и сохранялось Федеральным законом от 17.12.2001 № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» обязательными условиями для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по профессиональным категориям лиц является наличие двух условий: страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, для педагогических работников – не менее 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, и наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 в 2018г. – 13,8 ).

В соответствии с ч.3 и ч.4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, имевшие место до вступления в силу данного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, предоставляющих право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, при условии признания указанных периодов по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы. При этом могут применяться правила исчисления, действовавшие также в период выполнения данной работы. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. П. 1 и 3 данного Постановления закрепляют применение ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения, Списков и Правил, которые применяются при назначении досрочной пенсии, в том числе: Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в соответствии: с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 – за всё время работы, либо последовательно, применяя нормативные акты; с Постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12.1959 № 1397, принятым в соответствии с Законом СССР «О государственных пенсиях в СССР» от 14.07.1956, и Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, – за периоды работы до 01.10.1993; с Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991, с изменениями, утвержденными Постановлением Совета Министров – Правительства РФ № 953 от 22.09.1993 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР»,– за периоды работы с 01.01.1992 по 31.10. 1999; с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (с изменениями от 20.03.2000, от 01.02.2001) – за периоды работы с 01.11.1999 по 12.11.2002; с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» – за периоды работы после 12.11.2002

Согласно ст. 14 Закона № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в соответствии Федеральным Законом Российской Федерации от 01.04.1996 27 – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 – ФЗ как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с решением № УПФ РФ (ГУ государственного учреждения) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ истице было зачтено в специальный педагогический стаж 24 г. 10 мес. 07 дн., в назначении пенсии отказано по причине отсутствия необходимого 25-летнего специального стажа, поскольку ответчиком не были зачтены в специальный стаж истицы периоды обучения на дневном отделении педагогического учебного заведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождение в отпусках по уходу за новорождёнными детьми, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – до достижения полутора и трёх лет; работа в качестве методиста в МОУ ДОД ЦДТ «Металлург» г.о. Самара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды её нахождения в дополнительных отпусках в связи с ранними сроками беременности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в специальный педагогический и страховой стаж не был также включён период отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данный отказ суд считает неправомерным, исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности учителя математики в МОУ СОШ № г.Самары, в настоящее время поименованном МБОУ «Школа №» г.о. Самара. Факт данной работы истицы в должности подтверждается записями № трудовой книжки № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) на имя ФИО1 (до заключения брака - Ч), ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Периоды нахождения ФИО1 в дополнительных оплачиваемых отпусках на ранних сроках беременности по справке ВКК в связи с беременностью и родами ДД.ММ.ГГГГ ребёнка ЧЯ подлежат включению в специальный педагогический стаж истицы.

Дородовые отпуска были предоставлены истице на ранних сроках беременности в соответствии со справками ВКК, согласно приказам администрации образовательного учреждения. Копиями лицевых счетов учителя школы № ФИО1 (табельный №) по начислению заработной платы по шифру «69» / дополнительный отпуск в связи с беременностью / за ДД.ММ.ГГГГ в связи с ранними сроками беременности и медицинскими показаниями подтвержден факт оплаты данных отпусков.

Дополнительные отпуска указаны в п.4 и п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. В периоды дополнительных отпусков за истицей сохранялось рабочее место и заработная плата, и на фонд оплаты труда начислялись страховые взносы, в том числе и в Пенсионный фонд.

При указанных обстоятельствах подтверждается право ФИО1 на включение в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода её работы в должности учителя в МОУ СОШ № г. Самары с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ– в период нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках в связи с ранним сроком беременности.

Судом установлено, что на момент обращения ФИО1 с соответствующим заявлением в УПФ РФ ( государственное учреждение ) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара (ДД.ММ.ГГГГ), с учётом оспариваемого истицей периода, её специальный стаж составил 25 лет 02 месяца 07 дней.

Суд считает, что обоснованно не включены УПФ в специальный педагогический стаж ФИО1 периоды её обучения на дневном отделении педагогического учебного заведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождение в отпусках по уходу за новорождёнными детьми, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – до достижения полутора и трёх лет; работа в качестве <данные изъяты> в МОУ ДОД ЦДТ «<данные изъяты>» г.о. Самара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в специальный педагогический и страховой стаж период отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные периоды истицей не оспариваются.

Согласно ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В данном случае право на досрочную страховую пенсию по старости с учётом включения в спецстаж вышеуказанного оспариваемого периода у ФИО1 на дату её обращения с заявлением в УПФ ДД.ММ.ГГГГ - имеется, в связи с чем ответчику надлежит произвести назначение истице страховой пенсии именно с указанной даты - с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить ФИО1 в специальный стаж педагогической деятельности, дающей право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии со ст. 30 ч. 1 п.19 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 – ФЗ, период работы в должности <данные изъяты> в МОУ СОШ № г. Самары с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в дополнительных оплачиваемых отпусках в связи с ранним сроком беременности.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Федеральный суд Самарской области через Промышленный районный суд г.Самары в течение 30 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 01.07.2019.

Председательствующий И.В. Пискарева