Решение № 2-181/2017 2-181/2017~М-98/2017 М-98/2017 от 22 января 2017 г. по делу № 2-181/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2017 года <адрес>

Фроловский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Мысякиной О.П.

при секретаре ФИО2,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО3,

представителя ответчика Администрации городского округа <адрес> ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Администрации городского округа <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом, в обосновании требований указала следующее.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по <адрес>, её право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Указанный жилой дом был ею реконструирован: к существующему дому пристроены жилая комната площадью 10,9 кв.м, прихожая площадью 15,2 кв.м, тамбур площадью 4,4 кв.м. Данную реконструкцию она произвела без проектной и разрешительной документации. Реконструкция жилого дома завершена ею в 2011 году.

Данная реконструкция не нарушает права и законные интересы граждан, не создаёт угрозу их жизни и здоровью, выполнена в соответствии с градостроительными, строительно-техническими нормами и правилами, правилами землепользования и застройки.

Просила сохранить жилой дом по <адрес> в реконструированном состоянии общей площадью 70,5 кв.м, жилой площадью 55,3 кв.м, состоящий из четырёх жилых комнат площадью 10,9 кв.м, 25,9 кв.м, 9,6 кв.м, 8,9 кв.м, прихожей площадью 15,2 кв.м, тамбура площадью 4,4 кв.м и признать за ней право собственности на жилой дом по <адрес> общей площадью 70,5 кв.м, жилой площадью 55,3 кв.м с инвентарным номером 18:428:001:015598540.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО4 поддержали и просили удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, признала исковые требования, пояснив, что реконструкция жилого дома по <адрес> произведена истцом без проектной и разрешительной документации, в органы местного самоуправления за получением разрешения на реконструкцию жилого дома истец не обращалась. Реконструированный дом не нарушает нормы и правила землепользования и застройки, права и охраняемые законом интересы других лиц.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признаётся изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдаётся органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В силу п.1, 3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.28, 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29.04.2010г. положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником жилого дома с инвентарным номером 18:428:001:015598540 общей площадью 40,5 кв.м, в том числе жилой площадью 31,7 кв.м с пристройкой, надворными строениями и сооружениями. (л.д.6-7)

В соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка площадью 462 кв.м с кадастровым номером 34:39:000037:82 категории: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: под жилую застройку, расположенного по <адрес> (л.д.9-10)

Право собственности истца на жилой дом и земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чём ей выданы свидетельства о регистрации права. (л.д.8,11)

Согласно техническому паспорту МУП «Фроловское БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом с инвентарным номером 18:428:001:015598540 по <адрес> имеет общую площадью 40,5 кв.м, состоит из трёх жилых комнат площадью 15,2 кв.м, 7,9 кв.м, 8,6 кв.м и кухни площадью 8,8 кв.м. (л.д.45-54)

Из технического паспорта, выданного АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в настоящее время жилой дом по <адрес> с инвентарным номером 18:428:001:015598540 представляет собой одноэтажное строение общей площадью 70,5 кв.м, жилой площадью 55,3 кв.м, состоящее из четырёх жилых комнат площадью 10,9 кв.м, 25,9 кв.м, 9,6 кв.м, 8,9 кв.м, прихожей площадью 15,2 кв.м, с тамбуром площадью 4,4 кв.м. (л.д.12-16)

Таким образом, судом установлено, что истцом ФИО1 произведена реконструкция принадлежащего ей на праве собственности жилого дома по <адрес>, в результате которой создан новый объект, поскольку изменились существующие размеры жилого дома. Данную реконструкцию истец произвела без проектной и разрешительной документации, в органы местного самоуправления за получением разрешения на реконструкцию не обращалась.

Вместе с тем, согласно заключению эксперта ИП ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ реконструированный жилой дом как строительная конструкция в целом удовлетворяет требованиям градостроительного регламента на территории городского округа <адрес>, правилам землепользования и застройки, нормам противопожарной, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, экологической безопасности людей и сохранности материальных ценностей в зданиях и сооружениях, в соответствии с Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» №384-ФЗ от 30.12.2009г., в том числе по виду разрешённого использования земельного участка и объекта капитального строительства, предельным размерам земельного участка и предельным параметрам жилого дома. Эксплуатация конструкций всего здания (литера А, А1) под предусмотренные проектно-климатические нагрузки возможна без ограничений. Общее техническое состояние строительных конструкций жилого дома оценивается как работоспособное, общее техническое состояние фундамента, крыши и кровли, наружных стен, перекрытий, оконных и дверных проёмов оценивается как работоспособное. Конструкции обладают достаточной несущей способностью и могут эксплуатироваться по своему назначению под существующие нагрузки. Проведённая реконструкция не ущемляет права собственника жилого дома и смежного земельного участка по <адрес>. (л.д.17-54)

Представитель ответчика ФИО5 не оспаривает указанное заключение эксперта и не представила суду доказательств, опровергающих установленные заключением данные.

На основании совокупности исследованных доказательств суд считает возможным сохранить произведённую истцом реконструкцию принадлежащего ей жилого дома по <адрес>, в результате которой жилой дом имеет общую площадь 70,5 кв.м, жилую площадь 55,3 кв.м, состоящий из четырёх жилых комнат площадью 10,9 кв.м, 25,9 кв.м, 9,6 кв.м, 8,9 кв.м, прихожей площадью 15,2 кв.м, с тамбуром площадью 4,4 кв.м, поскольку истцом соблюдены требования п.3 ст.222 ГК РФ, ей на праве собственности принадлежит земельный участок категории: земли населённых пунктов с видом разрешённого использования – под жилую застройку, на котором находится жилой дом, на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, обязательным требованиями к параметрам постройки, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. В связи с этим суд считает необходимым признать за истцом право собственности на жилой дом по <адрес> общей площадью 70,5 кв.м, жилой площадью 55,3 кв.м, состоящий из четырёх жилых комнат площадью 10,9 кв.м, 25,9 кв.м, 9,6 кв.м, 8,9 кв.м, прихожей площадью 15,2 кв.м, с тамбуром площадью 4,4 кв.м, с инвентарным номером 18:428:001:015598540, так как имеющийся единственный признак самовольной постройки: отсутствие разрешения на реконструкцию жилого дома, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> удовлетворить,

сохранить жилой дом по <адрес> в реконструированном состоянии общей площадью 70,5 кв.м, жилой площадью 55,3 кв.м, состоящий из четырёх жилых комнат площадью 10,9 кв.м, 25,9 кв.м, 9,6 кв.м, 8,9 кв.м, прихожей площадью 15,2 кв.м, с тамбуром площадью 4,4 кв.м,

признать за ФИО1 право собственности на жилой дом по <адрес> общей площадью 70,5 кв.м, жилой площадью 55,3 кв.м с инвентарным номером 18:428:001:015598540.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности в органе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.П.Мысякина