Решение № 12-2042/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 12-2042/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

город Калуга ДД.ММ.ГГГГ

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника управления городского хозяйства города Калуги Кучеренко Елизаветы Васильевны на постановление мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управления городского хозяйства города Калуги, адрес (место нахождения): <...>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, сведений о привлечении к административной за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Постановление) управление городского хозяйства города Калуги (далее – УГХ г. Калуги) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник УГХ г. Калуги Кучеренко Е.В. выражает несогласие с Постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник УГХ г. Калуги по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Выслушав защитника Узденкову Ф.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> в 09 час. 32 мин., не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании <адрес>, выразившиеся в непринятии мер по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на участках улицы, пользование которыми угрожает безопасности дорожного движения, а именно на <адрес> (перекресток <адрес>), в условиях непрекращающегося движения транспортных средств имеются открытые колодцы подземных инженерных коммуникаций (отсутствуют люки), затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью (вынуждают изменять траекторию и снижать скорость движения), и которые надлежащим образом не ограждены и не обозначены временными дорожными знаками 1.25 «Дорожные работы» (п. 5.2.27 ГОСТ Р 52289-2004), 3.20 «Обгон запрещен» (п. 5.4.21 ГОСТ Р 52289-2004), 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (40 км/ч) (п. 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2004), 4.2.2 «Объезд препятствия слева» (п. 5.5.5 ГОСТ Р 52289-2004), информирующие водителей транспортных средств о наличии опасных участков и режимах движения на них, а также препятствующие наезду транспортных средств на открытые колодцы подземных инженерных коммуникаций, расположенных в границах проезжей части.

В соответствии с пунктом 3.6 Положения об Управлении городского хозяйства г. Калуги, утвержденного Постановлением Городского Головы г. Калуги от 7 июля 2005 года. № 209-п, к функциям и полномочиям Управления городского хозяйства г. Калуги относится организация работ по ремонту, диагностике автомобильных дорог местного значения, а также по содержанию автомобильных дорог (кроме уборки автомобильных дорог, находящихся в сельских населенных пунктах) и искусственных дорожных сооружений, мостов в границах муниципального образования «Город Калуга» в соответствии с действующим законодательством и иными правовыми актами.

Данным бездействием нарушены требования п.П. 5.2.27, 5.4.21, 5.4.22, 5.5.5 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»; п.п. 4.1, 4.2, 6.1.1.1, 6.1.1.3, 6.5.1.1, 6.5.1.2 ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения»; п.п. 13, 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ; п.п. 4.1.2, 4.1.4, 4.3.5, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.3.4 ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждения мест производства дорожных работ»; ст. 17, п.п. 4, 6 ч. 2 ст. 29 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьи 12 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; пп.4 п. 22, п.п. 23, 24 Положения о порядке осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или меж муниципального, местного значения Калужской области, утвержденного Постановлением Правительства Калужской области от 25.10.2011 №584.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и виновность УГХ г. Калуги в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом ст. госинспектора ДН ОДН ОГИБДД УМВД России по г. Калуге на имя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Калуге; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему; положением об УГХ г. Калуги, согласно п. 2.3 которого задачами УГХ г. Калуги является развитие уличной дорожной сети и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния дорог, дорожных сооружений на территории муниципального образования «Город Калуга», улучшение состояния объектов, обеспечивающих организацию дорожного движения, их реконструкции и модернизации, совершенствование и дальнейшее развитие маршрутной сети городского общественного транспорта, транспортной сети города в пределах своих полномочий, согласно п. 3.6 УГХ г. Калуги организует работы по ремонту, диагностике автомобильных дорог местного значения, а так же по содержанию автомобильных дорог (кроме уборки автомобильных дорог, находящихся в сельских населенных пунктах) и искусственных дорожных сооружений, мостов в границах муниципального образования «Город Калуга» в соответствии с действующим законодательством и иными правовыми актами; перечнем автомобильных дорог, включенных в реестр муниципального имущества муниципального образования «Город Калуга», иными материалами дела.

Собранным по делу доказательствам мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, не согласится с которой, оснований не имеется.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установил все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Мировой судья пришел к правильному выводу, что бездействие УГХ г. Калуги, выразившееся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что управление городского хозяйства города Калуги является бюджетным учреждением, в связи с чем, оплата штрафа будет производиться за счет бюджетных средств муниципального образования «Город Калуга», что повлечет ухудшение прав и интересов населения муниципального образования, не исключают обязанность правонарушителя исполнять требования законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, а потому не освобождают его от административной ответственности.

Иных доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного по делу судебного акта, жалоба не содержит и при изложенных выше обстоятельствах оснований для ее удовлетворения не имеется.

С учетом обстоятельств допущенного правонарушения, судья не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного УГХ г. Калуги правонарушения малозначительным.

При вынесении Постановления мировой судья учел характер и обстоятельства совершения правонарушения, обоснованно применил положений ч.ч. 2.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, снизив размер административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменению постановления мирового судьи, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Калужского судебного района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управления городского хозяйства города Калуги оставить без изменения, жалобу защитника Кучеренко Елизаветы Васильевны без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.14 КоАП РФ.

Судья В.С. Белов