Решение № 2-346/2020 2-346/2020~М-265/2020 М-265/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-346/2020

Дело № 2-346/2020 47RS0010-01-2020-000549-12


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» сентября 2020 года город Лодейное Поле

Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего Алексеенок Н.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Талпа С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области об обязании осуществить принудительный обмен жилого помещения с выделением отдельного жилья,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в Лодейнопольский городской суд Ленинградской области с иском к ответчикам ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4, администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области о принудительном обмене жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что на основании решения Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № его мать ФИО6 (ныне ФИО3) была лишена родительских прав в отношении него и его сестры В.Н. Он и его бабушка ФИО5, его дядя ФИО2 и его мать, лишенная родительских прав – ФИО3, постоянно проживают в квартире <адрес>. Указанная квартира была предоставлена им администрацией МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Также квартира предоставлялась его тете - В.В., но она в ней еще не зарегистрировалась. Данная квартира является трехкомнатной, общая площадь квартиры составляет 62,3 кв.м., площадь комнат составляет 42,9 кв.м. Комнату площадью 16,1 кв.м. занимает ФИО2, который имеет отдельный бюджет и ведет отдельное хозяйство, комнату площадью 10,6 кв.м. занимает ФИО3, которая имеет свой бюджет и ведет отдельное хозяйство. Комнату площадью 16.2 кв.м. занимает он и его бабушка ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию МО Лодейнопоьский муниципальный район Ленинградской области с заявлением о включении его в Список детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений. Однако в постановке на учет ему было отказано по тем основаниям, что включение в Список возможно только при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика – администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области ФИО7, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, с требованиями не согласна, представив отзыв на исковое заявление.

Третьи лица –ФИО2, ФИО3, ФИО4, в судебное заседание не явились, хотя были надлежащим образом оповещены о дне слушания дела, представив заявление о несогласии с исковыми требованиями.

Третье лицо –ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, надлежащим образом оповещенных о дне слушания дела.

Выслушав объяснения истца, ответчика ФИО5, мнение прокурора Парфеновой Т.В., полагавшей в удовлетворении заявленных требований отказать, суд считает, что требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно справки о регистрации формы № от ДД.ММ.ГГГГ, истец и его бабушка ФИО5, его дядя ФИО2 и его мать, лишенная родительских прав – ФИО3, постоянно проживают в квартире <адрес>. Указанная квартира была предоставлена им администрацией МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области на сновании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 совместно с бабушкой занимает одну комнату площадью 16,2 кв.м.

Право на жилище является одним из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права и восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ (в редакции от 29.02.2012) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1-2, 4 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в том числе, в связи с наличием следующего обстоятельства (подпункт 1): проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ», в силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 ЖК РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 ЖК РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил статьи 76 ЖК РФ и др.

Согласно ч. 1 ст. 72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства.

Порядок и условия реализации нанимателем и членами его семьи права на обмен жилого помещения определены в статьях 72 - 74 ЖК РФ. Их нарушение может служить основанием для признания обмена жилыми помещениями недействительным. Предлагаемый вариант обмена занимаемого сторонами жилого помещения, как установлено судом, не соответствует требованиям жилищного законодательства.

Учитывая тот факт, что наниматели жилого помещения по адресу: <адрес>, возражают против принудительного обмена спорного жилого помещения, истцом не представлены варианты обмена занимаемого им жилого помещения, а жилое помещение ему может быть предоставлено только после признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий, требование истца об обязании осуществить принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с выделением отдельного жилья, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области об обязании осуществить принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с выделением отдельного жилья - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Лодейнопольский городской суд в течение месяца.

СУДЬЯ: Алексеенок Н.М.

<данные изъяты>

<данные изъяты>