Решение № 2-1052/2018 2-1052/2018 ~ М-929/2018 М-929/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-1052/2018

Дело № 2-1052/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Бондаренко И.А., рассмотрел в городе Омске в открытом судебном заседании 07 июня 2018 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Омского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в Омский районный суд <адрес> с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района <адрес> с названными исковыми требованиями, указав, что в июне 1992 года администрацией Розовского сельского ФИО5 <адрес> им из земель Розовского сельского поселения были выделены два земельных участка площадью 0,06 Га в постоянное (бессрочное) пользование, целевое использование – садоводство, место расположения: <адрес>, СНТ «Память Чапаева», участки № и №. Документы, выданные истцам на земельные участки, представляют собой свидетельства № и № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью главы администрации сельского ФИО5 ФИО7 Иных документов о предоставлении земельных участков не имеется. С 1992 по 1998 гг. земельные участки использовались истцами для посадки картофеля, с 1999 года по настоящее время не используются, однако находятся под наблюдением истцов. Построек, многолетних и сезонных насаждений в настоящее время на участках не имеется. По информации филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, указанные земельные участки не сформированы и в государственном кадастре недвижимости не учтены. Однако, согласно ответу органа кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ, в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, СНТ «Память Чапаева», аллея №, участок №. На основании изложенного, руководствуясь статьями 15, 25, 44, 59 Земельного кодекса Российской Федерации, абзацем 1 пункта 9 статьи 3, пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», просят признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 0,06 Га, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Память Чапаева», участок 326. Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 0,06 Га, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Память Чапаева», участок 327.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования подержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что земельные участки предоставлялись ей и ее сыну в связи с проведением земельной реформы в 1992 году. С 1992 по 1997 года ее семья высаживала на земельных участках картофель. С 1997 года земельными участками никто не пользуется. В настоящее время участки не огорожены. Она обращалась в СНТ «Память Чапаева» для вступления в члены товарищества, однако председатель устно ей пояснила о том, что указанные земельные участки не входят в территорию названного садоводческого некоммерческого товарищества. Просила удовлетворить заявленные исковые требования.

Истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указав на отсутствие доказательств, подтверждающих принадлежность истцам испрашиваемых земельных участков.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Розовского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Память Чапаева», ФИО4 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежаще.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка №, местоположение которого: <адрес>, СТ «Память Чапаева» и №, местоположение которого: <адрес>, СТ «Память Чапаева».

ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в адрес ФИО1 направлено сообщение о том, что названные земельные участки не сформированы и в государственном кадастре недвижимости не учтены. Для внесения сведений о земельных участках заинтересованному лицу необходимо обратиться в орган кадастрового учета с заявлением и оригиналом свидетельств на право собственности на землю.

Истцы обратились в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на земельные участки, представив в обоснование заявленных исковых требований свидетельства № и № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, которые в силу абзаца 1 пункта 9 статьи 3, пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» являются основаниями возникновения права собственности на объекты недвижимого имущества.

Согласно пункту 9, абзацу 1 пункта 9.1. статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 219 от 18 февраля 1998 года «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 493 от 17 сентября 1991 года «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 177 от 19 марта 1992 года «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Таким образом, для реализации права в силу указанных норм права, заявитель – правообладатель земельного участка, должен пользоваться земельным участком, предоставленным ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, до 2001 года.

Согласно представленному в материалы дела свидетельству № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного администрацией Розовского с/ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 предоставлен для ведения садоводства земельный участок № в с.т. <адрес>ю 0,06 Га. На оборотной стороне свидетельства отражена схема границ земельного участка.

Согласно представленному в материалы дела свидетельству № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного администрацией Розовского с/ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 предоставлен для ведения садоводства земельный участок № в с.т. <адрес>ю 0,06 Га. На оборотной стороне свидетельства отражена схема границ земельного участка.

Представленные в обоснование заявленных исковых требований в качестве правоустанавливающих документов свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей выполнены по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения», заполнены рукописным способом главой администрации Розовского сельского ФИО5 ФИО7 и за его подписью.

Вместе с тем, документы надлежащим образом не заверены, что лишает их юридической силы. В месте печати органа, выдавшего свидетельства, имеется копия печати, которая помимо прочего, является нечитаемой.

Основанием, послужившим для выдачи названных свидетельств явилось решение администрации Розовского с/ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно архивной справке МКУ «Муниципальный архив» в постановлениях главы администрации Розовского сельского ФИО5 народных депутатов за 1992 год имеется постановление за № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении денежных средств на вспашку земель».

Из представленного в материалы дела постановления главы администрации Розовского сельского ФИО5 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно решения ФИО5 администрации Розовского сельского ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ Розовскому сельскому ФИО5 выделено 3,0 Га земли под дачные участи, в связи с чем постановлено выделить денежные средства на вспашку земель из расчета 500 рублей за один гектар и всего 1 500 рублей за 3 Га.

По информации филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> запрашиваемые свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 и № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 в архиве филиала отсутствуют.

По информации филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> запрашиваемые сведения о земельных участках, расположенных по адресу: <адрес>, СНТ «Память Чапаева», участок № и №, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Дополнительно сообщено о том, что за № в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес>, СНТ «Память Чапаева», участок №, аллея 1 и участок №, аллея 1, соответственно.

По информации МКУ «Муниципальный архив» свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на имя ФИО1 и ФИО2 в муниципальный архив на хранение не поступали.

В силу части 2 статьи 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию.

Таким образом, представленные в материалы дела, не заверенные надлежащим образом копии свидетельств на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на имя ФИО1 и ФИО8 не могут быть приняты судом в качестве допустимых доказательств, поскольку подлинники данных документов не представлены, содержание копий документов не соответствует содержанию и реквизитами постановления главы администрации Розовского сельского ФИО5 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении денежных средств на вспашку земель».

Доказательств использования земельного участка до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, что явилось бы основанием для реализации права в силу закона на оформление земельного участка в собственность бесплатно, материалы дела не содержат.

В связи с изложенным, довод истцов о том, что они в течение длительного времени пользуются спорными земельными участками без оформления в установленном законом порядке прав на них, не порождают у них законных прав на данные земельные участки, и, соответственно не является основанием для признания права собственности.

При этом, содержащиеся в свидетельствах данные не позволяют идентифицировать земельные участки и сопоставить их месторасположение с земельными участками, право собственности на которые испрашивают истцы.

Вместе с тем, ФИО1 в ходе рассмотрения дела настаивала на рассмотрении и удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, требуя признать право собственности на земельные участки, местоположение которых СНТ «Память Чапаева».

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действующей до 01 марта 2015 года.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Статьей 18 указанного Федерального закона установлено, что членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане, имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного закона обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Статьей 28 данного закона в его первоначальной редакции предусматривалось, что садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность (пункт 1).

Граждане вправе в индивидуальном порядке приватизировать закрепленные за ними садовые, огородные и дачные земельные участки. При наличии встречных требований к границам земельных участков спор рассматривается органом местного самоуправления или в суде.

В случае несоответствия фактической площади садовых, огородных и дачных земельных участков площади таких участков, указанной в ранее принятых решениях, орган местного самоуправления вправе закрепить садовые, огородные и дачные земельные участки в новых границах или потребовать восстановления прежних границ (пункт 3).

Таким образом, с вступлением в силу данного закона граждане приобретали право на индивидуальную приватизацию законно предоставленных для ведения садоводства земельных участков.

Последующая редакция пункта 4 статьи 28 Закона о садоводческих объединениях, вступившая в силу с 1 сентября 2006 года (Федеральный закон от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества») и действовавшая до 01 марта 2015 года, предусматривала, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Закона о садоводческих объединениях было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган самостоятельно запрашивает:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя);

сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

С 01 марта 2015года статья 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» утратила силу, с указанной даты вступили в силу изменения, внесенные в статью 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Пунктом 2.7 статьи 3 указанного Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137 установлено, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу названного федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 указанного вводного закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Пунктом 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год» разъяснено, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Из вышеприведенных норм материального права следует, что перечень документов, предоставление которых является необходимым при реализации гражданином, являющимся членом некоммерческого объединения, права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, исчерпывающим образом установлен в настоящее время статьей 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление каких-либо иных документов названным Федеральным законом не предусмотрено.

В материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие, что истцы обращались в орган местного самоуправления с заявлениями о предоставлении муниципальной услуги по оформлению документов на земельный участок для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства на землях садоводческого некоммерческого товарищества «Память Чапаева»; документы, подтверждающие членство в садоводческом некоммерческом товариществе «Память Чапаева» и выделение земельных участков для ведения садоводства соответствующим решением правления, а также не представлено доказательств, подтверждающих месторасположение земельных участков непосредственно на территории садоводческого некоммерческого товарищества, соответствующее проекту организации и застройки территории садоводства.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснила, что она и ФИО2 членами СНТ «Память Чапаева» не являются и никогда не являлись, соответственно, земельные участки в садоводческом некоммерческом товариществе им не выделялись. Более того, как следует из пояснений истца ФИО1 испрашиваемые земельные участки не входят в состав территории СНТ «Память Чапаева», а расположены в значительной отдаленности от территории садоводческого некоммерческого товарищества. О том, в компетенции какого органа находятся земельные участки ей не известно.

В силу пункта 1 статьи 55, пункта 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу приведенных норм, в гражданском процессе действует презумпция, согласно которой на ответчика не может быть возложена ответственность, если истец не доказал обстоятельства, подтверждающие его требования.

В нарушение пункта 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцами в материалы дела доказательства правовых оснований выдачи свидетельств в материалах дела представлено не было, как не было представлено надлежаще оформленных и заверенных правоустанавливающих документов, свидетельствующих об отводе до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации ФИО10 ФИО1, ФИО2 испрашиваемых земельных участков на каком-либо праве, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того, суд считает необходимым отметить следующее.

Как ранее установлено в судебном заседании согласно уведомлению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах в отношении земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, СНТ «Память Чапаева», участки №.

Кадастровый паспорт земельного участка - это ничто иное, как выписка из государственного кадастра недвижимости, которая содержит все необходимые сведения об объекте недвижимости, требующиеся для государственной регистрации прав объекта недвижимости.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Частью 1 статьи 15 названного Федерального закона установлено, что при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению: 1) собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые ими на таком земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс; 2) лица, которому выдано разрешение на создание искусственного земельного участка либо иной документ, предусмотренный Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданный искусственный земельный участок; 3) собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости; 4) собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; 5) собственника объекта недвижимости и (или) лица, в пользу которого устанавливаются ограничения прав и обременения объекта недвижимости, - при государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации ограничений прав и обременений объекта недвижимости, в том числе в связи с образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются соответствующие ограничения прав и обременения; 6) кадастрового инженера в случаях, установленных федеральным законом; 7) иного лица в случаях, установленных федеральным законом.

Статьями 128, 129, 130 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к объектам гражданских прав относятся вещи, иное имущество.

Объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. Вещью (недвижимой) является земельный участок.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Статьей 22 Закона о государственной регистрации недвижимости предусмотрено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются: сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

Исходя из положений статьи 29 Федерального закона «О кадастровой деятельности» кадастровые работы являются деятельностью кадастрового инженера, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о недвижимом имуществе.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Органом, осуществляющим кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости в Омской области, является ФБУ «Кадастровая палата» Управления Росреестра по Омской области.

Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав (пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В пункте 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определены основные сведения об объекте недвижимости, которые вносятся в кадастр недвижимости, в том числе: 1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); 2) кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; 3) описание местоположения объекта недвижимости; 4) площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с: созданием объекта недвижимости, образованием объекта недвижимости, прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; образованием или прекращением существования части объекта недвижимости.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Таковым при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка является межевой план.

Из указанного явствует, что границы земельного участка являются определенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, если местоположение границ земельного участка внесено в государственный кадастр недвижимости в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Как следует из материалов дела, такие объекты недвижимости, как земельные участки площадью 0,06 Га каждый, расположенные по адресу: <адрес>, СНТ «Память Чапаева», участок № и №, отсутствуют в настоящее время и не существовали ранее. В связи с чем, они не могут являться объектами недвижимости.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Испрашиваемые земельные участки не поставлены на кадастровый учет, не сформированы как объекты права, то есть, как объекты недвижимого имущества в качестве индивидуально – определенной вещи не существуют, что исключает возможность признания права собственности на эти участи.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» разъяснено, что согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно требованиям статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцами не представлено доказательств наличия у них ранее возникшего права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения на участок, оснований для констатации судебным решением права собственности истцов на участок не имеется.

С учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств не находит основания для удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО2 к администрации Омского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельные участки.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельные участки оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2018 года.