Решение № 2А-837/2020 2А-837/2020~М-874/2020 М-874/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2А-837/2020

Дело№2а-837/2020 **.**,**


Решение

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Кемерово в составе: председательствующего судьи Марковой Т.В., при секретаре Кармадоновой К.А. рассмотрев в г. Кемерово административное дело по административному иску Инспекции федеральной налоговой службы России по г. Кемерово к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

Установил:

Административный истец ИФНС России по г. Кемерово обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по уплате транспортного налога за **.**,** год в сумме 1600 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 15 рублей 09 копеек, задолженность по уплате налога на имущество в сумме 58 рублей. Итого ко взысканию 1673 рубля 60 копеек.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

По сведениям, представленным органами ГИБДД ФИО1 в **.**,** году имела зарегистрированное на свое имя транспортное средство:

1. ..., автомобили грузовые, 100 л.с., г/н № **, количество месяцев владения 12.

Задолженность по уплате транспортного налога за **.**,** годы составила 1600 рублей.

В связи с тем, что административный ответчик своевременно не исполнил обязанность по уплате налога, в соответствии со ст. 75 НК РФ ему начислена пеня в сумме 15 рублей 09 копеек.

При этом, ФИО1 в **.**,** году имела в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: ..., кадастровый № **, доля в праве 1, инвентаризационная стоимость 57495 рублей, налоговая ставка – 0,1, количество месяцев владения 12/12, сумма налога к уплате за год – 58 рублей.

Общая сумма задолженности административного ответчика по уплате обязательных платежей и санкций, с учетом пени составляет 1673 рубля 60 копеек.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, заявила отказ от части административных исковых требований, который принят судом. Административные исковые требования в части взыскании задолженности по уплате транспортного налога за 2016 года в сумме 800 рублей и пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 15 рублей 09 копеек.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, извещенная, о дне и времени слушания дела надлежащим образом не явилась, письменных заявлений об отложении дела слушанием в суд не поступало.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статья 23 Налогового кодекса РФ (далее по тексту - НК РФ) так же устанавливает обязанность каждого налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании положения ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база для налогообложения определяется в соответствии со ст. 359 НК РФ.

Согласно Закону Кемеровской области от 28.11.2002 N 95-ОЗ «О транспортном налоге» (принят Советом народных депутатов Кемеровской области 27.11.2002) установлены налоговые ставки транспортного налога соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства в следующих размерах, грузовые автомобили с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): свыше 80 л. с. до 100 л. с. (свыше 58,84 кВт до 73,55 кВт) включительно – 8,00 рублей.

Судом установлено следующее.

Согласно ст. 357 НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

По сведениям, представленным органами ГИБДД (Ростехнадзора) Инспекции ФНС России по г. Кемерово, ФИО1 в **.**,** году имела зарегистрированное на свое имя транспортное средство:

..., автомобили грузовые, 100 л.с., г/н **.**,** количество месяцев владения 12 (л.д. 8).

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно налоговому уведомлению ФИО1 было необходимо уплатить транспортный налог за 2016 год в сумме 800 рублей не позднее **.**,** (л.д. 15).

Поскольку административный ответчик в установленные сроки оплату налогов не произвела, в соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ в адрес ответчика было направлено требование об уплате транспортного налога, по состоянию на **.**,** (л.д.13), однако, данное требование в добровольном порядке административным ответчиком не исполнено (в срок до **.**,**).

В соответствии с действующей на момент направления налогового требования редакцией Закона Кемеровской области от 28.11.2002 N 95-ОЗ «О транспортном налоге» установлены следующие налоговые ставки: грузовые автомобили с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): свыше 80 л. с. до 100 л. с. (свыше 58,84 кВт до 73,55 кВт) включительно – 8,00 рублей.

Автомобиль TOYTA STARLET, автомобили грузовые, 100 л.с., г/н C634HO42, расчет по налогу, проверен судом, который соответствует требованиям действующего законодательства и может быть положен в основу решения суда, административным ответчиком не оспорен.

Согласно представленному суду административному делу, по заявлению о вынесении судебного приказа в отношении налогоплательщика ФИО1, ИФНС России по г.Кемерово к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа обратилось **.**,**, **.**,** мировым судьей судебного участка №2 Ленинского судебного района по делу № ** вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в доход соответствующего бюджета задолженности по транспортному налогу за 2014, 2016 год и пени в сумме 1673 рубля 60 копеек.

Согласно определению мирового судьи судебного участка №2 Ленинского судебного района г.Кемерово от **.**,** судебный приказ по делу № ** от **.**,** о взыскании долга с должника ФИО1 в пользу ИФНС России по г.Кемерово отменен (л.д. 19).

С административным исковым заявлением ИФНС России по г. Кемерово после отмены судебного приказа обратилось в Ленинский районный суд г. Кемерово **.**,**.

Однако, определением Ленинского районного суда г. Кемерово от **.**,** административное исковое заявление налогового органа к ФИО1 оставлено без движения с предоставлением срока для устранения недостатков до **.**,**.

При этом, основанием для оставления административного искового заявления без движения послужило не предоставление стороной административного истца документов, подтверждающих вручение административному ответчику копии административного искового заявления.

**.**,** в адрес Ленинского районного суда г. Кемерово поступило ходатайство от ИФНС России по г. Кемерово с просьбой о продлении срока устранения недостатков, указанных в определении Ленинского районного суда г. Кемерово от **.**,**, так как **.**,** конверт с административным исковым заявлением был направлен в адрес административного ответчика ФИО1, однако, сведений о вручении либо возврате почтовой корреспонденции у административного истца не имеется.

Определением Ленинского районного суда г. Кемерово от **.**,** в удовлетворении ходатайства ИФНС России по г. Кемерово о продлении срока устранения недостатков было отказано, административное исковое заявление возвращено его подателю.

Суд находит установленных по делу обстоятельств достаточными для рассмотрения настоящего дела по существу заявленных требований.

При таких обстоятельствах по делу, с учетом анализа представленных суду доказательств, в их совокупности, суд находит подлежащим взысканию с ответчика в доход соответствующего бюджета задолженность по уплате транспортного налога за 2016 год в сумме 800 рублей, а требования административного истца в данной части административных исковых требований, обоснованными.

Что касается требования административного истца о взыскании с административного ответчика пени за неуплату налогов в установленные в налоговом уведомлении сроки, то суд находит его заслуживающим внимания и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов……в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате налога, в соответствии со статьей 75 НК РФ ему начислена пеня.

Суд, удовлетворяя заявленные требования, находит заслуживающим внимания и подлежащим удовлетворению требование налогового органа о взыскании пени по транспортному налогу за период с **.**,** по **.**,**, по следующим основаниям.

Как видно из представленных суду доказательств, что согласно уведомлению № ** от **.**,**, направленному налоговым органом административному ответчику ФИО1, последней должен был быть уплачен транспортный налог в срок до **.**,**.

Поскольку административный ответчик ФИО1 свои обязательства не выполнила, то с нее также подлежит взысканию пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год в сумме 15 рублей 09 копеек.

При этом, суд полагает, обоснованным ходатайство административного истца ИФНС России по г. Кемерово о восстановлении срока для обращения в суд с настоящими административными исковыми требованиями, согласно следующего.

Ходатайство административного истца ИФНС России по г. Кемерово мотивировано тем, что до **.**,** инспекция не располагала сведениями о получении ФИО1 копии административного искового заявления, конверт находился в почтовом отделении до **.**,**, в связи с чем административное исковое заявление было возвращено в адрес налоговой инспекции.

Почтовое отправление находилось в отделении связи «Почта России» длительное время в связи с пандемией.

Согласно ст. 286 ч. 2 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Исследовав обстоятельства дела, суд пришел к выводу о том, что ИФНС России по г. Кемерово с заявлением о взыскании транспортного налога, налога на имущество и пени обратилось к мировому судье в установленные законом сроки.

В последующем после отмены судебного приказа, налоговая инспекция в установленные законом сроки обратилась в Ленинский районный суд г. Кемерово с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по уплате налоговых платежей и санкций с ФИО1, однако, налоговый орган своевременно не исполнил требования, указанные судом в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

При этом, требование суда о предоставлении сведений о получении или невозможности вручения административного искового заявления административному ответчику ФИО1 ИФНС России г. Кемерово не исполнило, в связи с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» его действие распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе на отношения, связанные с предупреждением чрезвычайных ситуаций.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения (статья 1 данного Закона). Такие мероприятия перечислены, в том числе в главе III указанного закона.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», распоряжения Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 26.03.2020 № 63-р «О мерах реализации Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», распоряжения Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 03.04.2020 №67-р «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» функционирование судов Кемеровской области осуществляется с минимально возможной численностью судей и работников.

Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг (ред. от 03.04.2020) «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID- 19)» с 16.03.2020 на территории Кемеровской области - Кузбасса введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность». Возложена обязанность обеспечить при деятельности, связанной с совместным пребыванием граждан, установление специального режима допуска и нахождения в зданиях (помещениях в них).

Суд, удовлетворяя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения с административным иском в суд, полагает, что указанная административным истцом причина пропуска срока является уважительной, и послужила препятствием для своевременного обращения в суд с надлежащими доказательствами в силу непреодолимых обстоятельств административный истец ИФНС России по г. Кемерово не имело возможности своевременно предоставить соответствующие доказательства для принятия искового заявления к производству суда.

При этом, суд отмечает, что неполучение корреспонденции административным ответчиком ФИО1, как в виде налоговых уведомлений, требований, так и судебных извещений не снимает с нее обязанности от уплаты налоговых платежей и санкций, которая возложена на граждан Конституцией РФ.

Иных доказательств, свидетельствующих о таком положении вещей, при котором ФИО1 не имела обязательств по уплате транспортного налога за спорный период суду не представлено.

На основании ст. 111, 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Восстановить Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово пропущенный срок для подачи административного искового заявления в отношении ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета задолженность по уплате транспортного налога за 2016 год в сумме 800 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 15 рублей 09 копеек, а всего: 815 рублей 09 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через Ленинский районный суд г.Кемерово.

Судья: Маркова Т.В.

Решение в окончательной форме изготовлено **.**,**.