Решение № 2-1-616/2025 2-616/2025 2-616/2025~М-537/2025 М-537/2025 от 2 декабря 2025 г. по делу № 2-1-616/2025

Дело № 2-1-616/2025

64RS0030-01-2025-001195-64


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 декабря 2025 года г. Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Маслова А.П.,

при секретаре Свиридовой А.Д.,

с участием представителя истца - помощника Ртищевского межрайпрокурора Саратовской области Болатчиева Р.В.,

представителя ответчика Ртищевского муниципального унитарного предприятия «Водоканал» - ФИО1,

представителя третьего лица – администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Ртищевскому муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» о возложении обязанности провести работы по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением,

установил:

Ртищевский межрайонный прокурор Саратовской области обратился в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Ртищевскому муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» о возложении обязанности провести работы по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением. В обоснование заявленных требований указано, что Ртищевской межрайонной прокуратурой Саратовской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в области защиты окружающей среды, в ходе которой установлено, что Ртищевское муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» (далее – ответчик, МУП «Водоканал») осуществляет деятельность по сбору и обработке сточных вод (код Общероссийского классификатора видов экономической деятельности - ОКВЭД 37.00), согласно которому УК 029-2014 (КДЕС Ред.), утвержденного приказом Росстандарта от 31.01.2014 №14-ст группировка ОКВЭД 37.00 включает в себя: обеспечение функционирования коллекторных систем или средств по очистке сточных вод; сбор и транспортировку бытовых или промышленных сточных вод от одного или нескольких пользователей, а также дождевой воды посредством сетей водоотведения, коллекторов, резервуаров и прочих средств (средств для транспортировки сточных вод и т.п.); освобождение и очистку выгребных ям и загрязненных резервуаров, сливов и колодцев от сточных вод; обслуживание туалетов с химической стерилизацией; очистку сточных вод (включая бытовые и промышленные сточные воды, воды из плавательных бассейнов и т.д.) посредством физических, химических и биологических процессов, таких как растворение, экранирование, фильтрование, отстаивание и т.д.; обслуживание и очистку коллекторов и сетей водоотведения, включая прочистку коллекторов гибким стержнем.

Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области принято решение от 23.10.2023 №33841 о предоставлении водного объекта (река Ольшанка) в пользование МУП «Водоканал» для сброса сточных вод в месте водопользования, имеющего географические координаты: водовыпуск №1 579884.631 с. ш. 1351694.059 в. д. МСК-64 (зона 1).

Постановлением администрации Ртищевского муниципального района от 04.07.2023г. №615 МУП «Водоканал» наделено статусом гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на территории Ртищевского муниципального района.

Согласно п. п. 1.1, 1.8. Устава МУП «Водоканал» предприятие является многоотраслевой организацией созданное для выполнения функций управляющей организацией по всему комплексу работ, связанных с забором, транспортировкой и распределением питьевой воды населению, приемом и обработкой хозяйственно-фекальных стоков. Предприятие является хозяйствующим субъектом, обладающим правами юридического лица.

Договором №76 от 15.08.2023г. заключенным между Отделом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ртищевского муниципального района и МУП «Водоканал» о закреплении за МУП «Водоканал» муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, в МУП «Водоканал» передано нежилое здание, площадью 97,2 кв.м., по адресу: <...>, кадастровый номер 64:30:000000:2280, являющейся канализационным очистным сооружением.

Ртищевской межрайонной прокуратурой по результатам выездного осмотра установлено, что по состоянию на 03.03.2024г. из вышеуказанной канализационной насосной станции, расположенной в границах кадастрового квартала 64:47:020602, происходит сброс неочищенных сточных вод на почву.

Согласно информации МУП «Водоканал» от 11.04.2023 несанкционированный сброс сточных вод прекращен, причиной утечки являлся выход из строя фланцевой задвижки канализационной насосной станции, расположенной на ул. Рахова.

В ходе проведенного Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям 21.05.2024г. выездного обследования земельного участка в границах кадастрового квартала 64:47:020602 установлено, что МУП «Водоканал» в границах данного участка осуществляется сброс неочищенных сточных вод, предположительно хозяйственно-фекальных стоков на рельеф местности, источником сброса является неудовлетворительная работа канализационно-насосной станции расположенной выше по склону от места сброса.

Согласно информации от 08.04.2024г. №01-22/1429, представленной администрацией Ртищевского района Саратовской области, сброс неочищенных сточных вод происходил в связи с выходом из строя фланцевой клиновой задвижки на объекте негативного воздействия, эксплуатируемом МУП «Водоканал» -канализационной насосной станции.

Общая площадь загрязненного участка сточными канализационными водами по результатам измерений составляет 300 кв.м.

Установлено, что начальник канализационного хозяйства МУП «Водоканал» ФИО3, а также директор МУП «Водоканал» ФИО4, обладая организационно-распорядительными функциями, в связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей вследствие небрежного отношения к Уставу МУП «Водоканал» и должностной инструкции директора, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий, достоверно зная о реально существующей угрозе разлива фекальных масс на земельный участок, не обеспечили содержание в надлежащем состоянии находящегося в хозяйственном ведении МУП «Водоканал» канализационно-насосной станции, не приняли незамедлительные меры по замене вышедшего из строя оборудования, в результате чего ввиду выхода из строя фланцевой задвижки на протяжении не менее 26 дней осуществлялся неконтролируемый сброс неочищенных канализационных вод на почву, что привело к причинению ущерба окружающей среде, а именно почве.

В соответствии с заключением экологической экспертизой № 1 от 03.03.2025г. ущерб почве, возникшего в результате разлива сточных вод, составил 1090260 рублей.

Согласно заключению эксперта №34 от 14.02.2025г. причиной неисправности представленной на экспертизу фланцевой задвижки канализационной станции МУП «Водоканал», расположенной по адресу: <...>, является коррозионные повреждения шпинделя. За счет коррозионного повреждения и разрушения резьбы шток не обеспечивал прижатия дисков с усилителем к корпусу, поэтому перекрытие потока стало невозможным.

Допрошенные работники МУП «Водоканал» пояснили, что неоднократно докладывали начальнику канализационного хозяйства МУП Водоканал ФИО3, и далее директору ФИО4 о неисправности фланцевой задвижки и необходимости ее замены в целях предотвращения утечки неочищенных сточных вод.

Вместе с тем, указанные лица в силу халатного отношения к своим обязанностям допустили длительный сброс неочищенных вод на почву, что повлекло причинение ущерба окружающей среде.

Вина начальника канализационного хозяйства МУП «Водоканал» ФИО3, а также директора МУП «Водоканал» ФИО4 в преступном бездействии подтверждается собранными в ходе проведенной проверки доказательствами и не образует состав преступления, предусмотренного ст. 293 УК РФ лишь по причине отсутствия крупного ущерба.

Так, согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 14.07.2025г. старшим следователем Ртищевского МСО СУ СК России по Саратовской области установлено, что в период времени с конца февраля начала марта 2024 года, но точно не позднее чем с 03.03.2024г. по 29.03.2024г. директор МУП «Водоканал» ФИО4, обладая организационно-распорядительными функциями, в связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей вследствие небрежного отношения к уставу МУП «Водоканал» и должностной инструкции директора, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий, достоверно зная о реально существовавшей угрозе разлива фекальных масс на земельный участок, самонадеянно без достаточных оснований рассчитывал на предотвращение последствий в виде загрязнений почвы, не обеспечил содержание в надлежащем состоянии находящегося в хозяйственном ведении МУП «Водоканал» канализационно-насосной станции, не принял незамедлительные меры по замене вышедшего из строя оборудования, в результате чего, ввиду выхода из строя фланцевой задвижки на протяжении не менее 26 дней осуществлялся неконтролируемый сброс неочищенных канализационных вод на почву.

Однако, анализ собранных материалов свидетельствует о том, что в действиях директора МУП «Водоканал» ФИО4 отсутствует состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, в связи с причинением материального ущерба в размере 1090260 рублей, тогда как согласно примечанию к указанной статье, уголовная ответственность наступает за ущерб свыше 1500000 рублей. В связи с чем, вышеуказанным постановлением отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО4, по основания п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Таким образом, должностные лица МУП «Водоканал» допустили нарушение обязательных требований природоохранного и земельного законодательства, не выполнили установленные требования и обязательные мероприятия по защите земель и охране почв, не оказывали никаких мер по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

Истец с учетом уточненных исковых требований просит суд обязать Ртищевский МУП «Водоканал» провести работы по приведению земельного участка в границах кадастрового квартала 64:47:020602 площадью 300 кв. м., в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением.

В судебном заседании представитель истца - помощник Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области Болатчиев Р.В. уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Ртищевского муниципального унитарного предприятия «Водоканал» - ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования признал полностью и просил предоставить срок для исполнения исковых требований до 01 ноября 2026 года.

Представитель третьего лица администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области – ФИО2 не возражал против признания ответчиком уточненных исковых требований.

Иные участники судебного разбирательства, надлежаще извещенные о времени и рассмотрении дела, в судебное заседание не явились.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие третьих лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Порядок обращения с отходами производства и потребления на территории Российской Федерации регулируется: Федеральным законом от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ); Федеральным законом от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ); Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. № 3 (далее – СанПиН 2.1.3684-21).

В соответствии с п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от негативного воздействия.

В силу абз. 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

На основании ст. 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

- выполнять иные требования, предусмотренные настоящим ЗК РФ, федеральными законами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона №7-ФЗ окружающая среда -совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.

Компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона №7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы, в том числе водные объекты, почва.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона №7-ФЗ загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Загрязняющее вещество - вещество или смесь веществ и микроорганизмов, которые в количестве и (или) концентрациях, превышающих установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы, оказывают негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье человека

В соответствии с положениями Федерального закона №7-ФЗ к видам негативного воздействий на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водозаборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ следует, что размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Частью 2 ст. 39 Федерального закона №7-ФЗ установлено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ.

Согласно ч. 1 ст. 43 Федерального закона №7-ФЗ при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно «ГОСТ 27593-88 (СТ СЭВ 5298-85). Государственный стандарт Союза ССР. Почвы. Термины и определения» (утвержден и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 23.02.1998 №326) загрязнение почвы -накопление в почве веществ и организмов в результате антропогенной деятельности в таких количествах, которые понижают технологическую, питательную и гигиеническо-санитарную ценность выращиваемых культур и качество других природных объектов.

В силу п. 25 СанПиН 2.1.3684-21 объекты, предназначенные для приема жидких бытовых отходов из специального транспорта, должны быть оборудованы системами, устройствами, средствами, обеспечивающими исключение излива жидких бытовых отходов на поверхность участка приемного сооружения.

Согласно ст. 77 Федерального закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, природных комплексов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей природной среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Поскольку ст. 42 Конституции Российской Федерации право на благоприятную окружающую среду гарантировано каждому, негативное воздействие разлива фекальных масс на земельный участок нарушило экологические права неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.

Исходя из смысла вышеперечисленных требований закона загрязнение почв, возникшее при поступлении в почву загрязняющих веществ, предопределяет причинение вреда окружающей среде и неопределенному кругу лиц.

Судом установлено, и не оспорено сторонами, что Ртищевской межрайонной прокуратурой Саратовской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в области защиты окружающей среды, в ходе которой установлено, что Ртищевское МУП «Водоканал» осуществляет деятельность по сбору и обработке сточных вод - ОКВЭД 37.00, согласно которому УК 029-2014 (КДЕС Ред.), утвержденного приказом Росстандарта от 31.01.2014г. №14-ст группировка ОКВЭД 37.00 включает в себя: обеспечение функционирования коллекторных систем или средств по очистке сточных вод; сбор и транспортировку бытовых или промышленных сточных вод от одного или нескольких пользователей, а также дождевой воды посредством сетей водоотведения, коллекторов, резервуаров и прочих средств (средств для транспортировки сточных вод и т.п.); освобождение и очистку выгребных ям и загрязненных резервуаров, сливов и колодцев от сточных вод; обслуживание туалетов с химической стерилизацией; очистку сточных вод (включая бытовые и промышленные сточные воды, воды из плавательных бассейнов и т.д.) посредством физических, химических и биологических процессов, таких как растворение, экранирование, фильтрование, отстаивание и т.д.; обслуживание и очистку коллекторов и сетей водоотведения, включая прочистку коллекторов гибким стержнем.

Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области принято решение от 23.10.2023г. №33841 о предоставлении водного объекта (река Ольшанка) в пользование МУП «Водоканал» для сброса сточных вод в месте водопользования, имеющего географические координаты: водовыпуск №1 579884.631 с. ш. 1351694.059 в. д. МСК-64 (зона 1).

Постановлением администрации Ртищевского муниципального района от 04.07.2023г. №615 МУП «Водоканал» наделено статусом гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на территории Ртищевского муниципального района.

Согласно п. п. 1.1, 1.8. Устава МУП «Водоканал» предприятие является многоотраслевой организацией созданное для выполнения функций управляющей организацией по всему комплексу работ, связанных с забором, транспортировкой и распределением питьевой воды населению, приемом и обработкой хозяйственно-фекальных стоков. Предприятие является хозяйствующим субъектом, обладающим правами юридического лица.

Договором №76 от 15.08.2023г. заключенным между Отделом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ртищевского муниципального района и МУП «Водоканал» о закреплении за МУП «Водоканал» муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, в МУП «Водоканал» передано нежилое здание, площадью 97,2 кв.м., по адресу: <...>, кадастровый номер 64:30:000000:2280, являющейся канализационным очистным сооружением.

Ртищевской межрайонной прокуратурой по результатам выездного осмотра установлено, что по состоянию на 03.03.2024г. из вышеуказанной канализационной насосной станции, расположенной в границах кадастрового квартала 64:47:020602, происходит сброс неочищенных сточных вод на почву.

Согласно информации МУП «Водоканал» от 11.04.2023г. несанкционированный сброс сточных вод прекращен, причиной утечки являлся выход из строя фланцевой задвижки канализационной насосной станции, расположенной на ул. Рахова.

В ходе проведенного Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям 21.05.2024г. выездного обследования земельного участка в границах кадастрового квартала 64:47:020602 установлено, что МУП «Водоканал» в границах данного участка осуществляется сброс неочищенных сточных вод, предположительно хозяйственно-фекальных стоков на рельеф местности, источником сброса является неудовлетворительная работа канализационно-насосной станции расположенной выше по склону от места сброса.

Согласно информации от 08.04.2024г. №01-22/1429, представленной администрацией Ртищевского района Саратовской области, сброс неочищенных сточных вод происходил в связи с выходом из строя фланцевой клиновой задвижки на объекте негативного воздействия, эксплуатируемом МУП «Водоканал» -канализационной насосной станции.

Общая площадь загрязненного участка сточными канализационными водами по результатам измерений составляет 300 кв.м.

Установлено, что начальник канализационного хозяйства МУП «Водоканал» ФИО3, а также директор МУП «Водоканал» ФИО4, обладая организационно-распорядительными функциями, в связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей вследствие небрежного отношения к Уставу МУП «Водоканал» и должностной инструкции директора, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий, достоверно зная о реально существующей угрозе разлива фекальных масс на земельный участок, не обеспечили содержание в надлежащем состоянии находящегося в хозяйственном ведении МУП «Водоканал» канализационно-насосной станции, не приняли незамедлительные меры по замене вышедшего из строя оборудования, в результате чего ввиду выхода из строя фланцевой задвижки на протяжении не менее 26 дней осуществлялся неконтролируемый сброс неочищенных канализационных вод на почву, что привело к причинению ущерба окружающей среде, а именно почве.

В соответствии с заключением экологической экспертизы №1 от 03.03.2025г. ущерб почве, возникшего в результате разлива сточных вод, составил 1090260 руб.

Согласно заключению эксперта №34 от 14.02.2025г. причиной неисправности представленной на экспертизу фланцевой задвижки канализационной станции МУП «Водоканал», расположенной по адресу: <...>, является коррозионные повреждения шпинделя. За счет коррозионного повреждения и разрушения резьбы шток не обеспечивал прижатия дисков с усилителем к корпусу, поэтому перекрытие потока стало невозможным.

Работники МУП «Водоканал» неоднократно докладывали руководству МУП «Водоканал» о неисправности фланцевой задвижки и необходимости ее замены в целях предотвращения утечки неочищенных сточных вод.

Вместе с тем, должностные лица в силу халатного отношения к своим обязанностям допустили длительный сброс неочищенных вод на почву, что повлекло причинение ущерба окружающей среде.

Вина начальника канализационного хозяйства МУП «Водоканал» ФИО3, а также директора МУП «Водоканал» ФИО4 в преступном бездействии подтверждается собранными в ходе проведенной проверки доказательствами и не образует состав преступления, предусмотренного ст. 293 УК РФ лишь по причине отсутствия крупного ущерба.

Так, согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 14.07.2025г. старшим следователем Ртищевского МСО СУ СК России по Саратовской области установлено, что в период времени с конца февраля начала марта 2024 года, но точно не позднее чем с 03.03.2024г. по 29.03.2024г. директор МУП «Водоканал» ФИО4, обладая организационно-распорядительными функциями, в связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей вследствие небрежного отношения к уставу МУП «Водоканал» и должностной инструкции директора, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий, достоверно зная о реально существовавшей угрозе разлива фекальных масс на земельный участок, самонадеянно без достаточных оснований рассчитывал на предотвращение последствий в виде загрязнений почвы, не обеспечил содержание в надлежащем состоянии находящегося в хозяйственном ведении МУП «Водоканал» канализационно-насосной станции, не принял незамедлительные меры по замене вышедшего из строя оборудования, в результате чего, ввиду выхода из строя фланцевой задвижки на протяжении не менее 26 дней осуществлялся неконтролируемый сброс неочищенных канализационных вод на почву.

Однако, анализ собранных материалов свидетельствует о том, что в действиях директора МУП «Водоканал» ФИО4 отсутствует состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, в связи с причинением материального ущерба в размере 1090260 рублей, тогда как согласно примечанию к указанной статье, уголовная ответственность наступает за ущерб свыше 1500000 рублей. В связи с чем, вышеуказанным постановлением отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО4, по основания п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Таким образом, суд считает должностные лица МУП «Водоканал» допустили нарушение обязательных требований природоохранного и земельного законодательства, не выполнили установленные требования и обязательные мероприятия по защите земель и охране почв, не оказывали никаких мер по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

В соответствии со ст. ст. 1, 2 и 11 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 ГК РФ. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Принуждение ответчика Ртищевского МУП «Водоканал» исполнить в интересах неопределенного круга лиц нормы федерального законодательства в области охраны окружающей среды, жизни и здоровья граждан, может быть обеспечено судебным решением.

В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом установлено, что ответчик признал уточненные исковые требования полностью, ему известны и понятны последствия признания иска и принятие его судом, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, из которой следует, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая изложенные обстоятельства, приведенные выше положения закона, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора законны, обоснованы, поэтому суд считает возможным, с учетом признания уточненных исковых требований ответчиком удовлетворить исковые требования в полном объеме, что будет отвечать правам и интересам неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, позиции лиц участвующих в деле, суд считает необходимым установить ответчику срок для совершения соответствующих действий по настоящему иску до 01.11.2026г., данный срок является разумным для исполнения такого рода обязательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Ртищевское муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» (ИНН <***>) провести работы на земельном участке в границах кадастрового квартала 64:47:020602 площадью 300 кв. м. по приведению в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением в срок до 01 ноября 2026 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд Саратовской области путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором представления в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04 декабря 2025 года.

Судья