Решение № 2А-1098/2017 2А-1098/2017~М-980/2017 М-980/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2А-1098/2017

Дело № 2а-1098/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокузнецк 10 июля 2017 года

Заводской районный суд гор. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Поляковой М.А.,

при секретаре Васильеве К.А.,

с участием помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Тен Е.И.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с иском, которым просит установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО2, ..., с 10.07.2017 года на срок до погашения судимости – до 31 октября 2022 года.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Требования мотивирует тем, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка от 12 ноября 2013 года, согласно которому он осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (с присоединением приговора Новокузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 27 октября 2011 г. по п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ) к 3 годам 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

По приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка от 12 ноября 2013 года суд на основании ч. 2 ст. 18 УК РФ признал в действиях ФИО2 опасный рецидив преступлений.

31 октября 2016 года административный ответчик ФИО2 освобожден по Постановлению Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 12 октября 2016 года по ст. 79 УК РФ - условно-досрочно на не отбытый срок наказания 8 месяцев 27 дней с возложением обязанностей по постановке в течение 10 дней после освобождении на регистрационный учет по месту жительства в специализированный орган, осуществляющий контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, куда в течение оставшейся не отбытой части наказания систематически являться на регистрационные отметки.

С 03 ноября 2016 г. по настоящее время ФИО2 состоит на профилактическом учете в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку как лицо, условно-досрочно освобожденное из мест лишения свободы (срок УДО истекает 09 июля 2017 г.). Ежемесячно является на регистрацию в отдел полиции «Заводской» Управления МВД России по г.Новокузнецку, где с ФИО2 проводятся беседы профилактического характера о недопущении им повторных преступлений и правонарушений. Ежеквартально проверялся по месту жительства участковым уполномоченным полиции отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку, обслуживающим адрес проживания административного ответчика. В период условно-досрочного освобождения ФИО2 обязанностей, установленных ему Постановлением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 12.10.2016 г., не нарушал.

В соответствии с характеристикой ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области осужденный ФИО2 в условиях изоляции от общества характеризуется положительно. Взысканий не имел, поощрялся администрацией ЛИУ 5 раз. Администрация ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области поддержала ходатайство осужденного об условно-досрочном освобождении.

По адресу: ... ФИО2 проживает с супругой Г А.В. и совместным несовершеннолетним ребенком. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Официально не трудоустроен. Подрабатывает не официально строителем. Жалоб от соседей и родственников на его поведение в быту не поступало. Участковым уполномоченным полиции отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО2 также характеризуется удовлетворительно. С людьми, ведущими антиобщественный и аморальный образ жизни, не замечен. Был замечен в употреблении спиртных напитков в общественном месте 08 июня 2017 года, за что был привлечен к административной ответственности сотрудниками полиции. К уголовной ответственности после освобождения из мест лишения свободы (с 31 октября 2016 года) не привлекался.

Поскольку ФИО2 приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 12 ноября 2013 года был осужден за тяжкое преступление по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, на основании ч. 2 ст. 3; ч.1, ч.2 ст. 4; п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ, является обязательным. Для достижения целей исправления административного ответчика, проведения индивидуально-профилактических бесед с гр-ном ФИО2, необходимо установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. В связи с положительными характеристиками административного ответчика ФИО2 установление иных ограничений в настоящее время не требуется.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 13.01.2017 года, заявленные требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении. Дополнила, что просит установить административный надзор с даты вступления в законную силу решения суда.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном и особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 “О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”, лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64 - ФЗ, при наличии основания, предусмотренного частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 - ФЗ, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

Запрещение пребывания в определенных местах;

Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, а определенное время суток;

Запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

Обязательная явка от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что 12.11.2013 года административный ответчик ФИО2 осужден приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 12.11.2013 года суд на основании ч. 2 ст. 18 УК РФ признал в действиях ФИО2 опасный рецидив преступлений (л.д. 6-10).

31.10.2016 года по Постановлению Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 12.10.2016 года ФИО2 освобожден из исправительного учреждения ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН по Кемеровской области по ст. 79 УК РФ - условно-досрочно на не отбытый срок наказания 8 месяцев 27 дней с возложением обязанностей по постановке в течение 10 дней после освобождении на регистрационный учет по месту жительства в специализированный орган, осуществляющий контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, куда в течение оставшейся не отбытой части наказания систематически являться на регистрационные отметки (л.д. 11-12, 13, 14).

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика ФИО2 по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка КО от 12 ноября 2013 года погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, т.е. 31 октября 2022 года.

С 03.11.2016 г. по настоящее время ФИО2 состоит на профилактическом учете в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку как лицо, условно-досрочно освобожденное из мест лишения свободы (срок УДО истекает 09 июля 2017 г.). Ежемесячно является на регистрацию в отдел полиции «Заводской» Управления МВД России по г.Новокузнецку, что подтверждается отметками в регистрационном листе (л.д. 19).

В период условно-досрочного освобождения ФИО2 обязанностей, установленных ему Постановлением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 12.10.2016 г., не нарушал.

В соответствии с характеристикой осужденного ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области осужденный ФИО2 в условиях изоляции от общества характеризуется положительно. Взысканий не имел, поощрялся администрацией ЛИУ 5 раз. Администрация ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области поддержала ходатайство осужденного об условно-досрочном освобождении (л.д. 16-18).

Согласно характеристике старшего участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку, по адресу: ... ФИО2 проживает с супругой ФИО3 и совместным несовершеннолетним ребенком. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Официально не трудоустроен. Подрабатывает не официально строителем. Жалоб от соседей и родственников на его поведение в быту не поступало. С людьми, ведущими антиобщественный и аморальный образ жизни, не замечен. Был замечен в употреблении спиртных напитков в общественном месте 08 июня 2017 года, за что был привлечен к административной ответственности сотрудниками полиции. К уголовной ответственности после освобождения из мест лишения свободы (с 31 октября 2016 года) не привлекался (л.д. 26).

Постановлением начальника ОП «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку от 09.06.2017 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за употребление алкогольной продукции в местах, запрещенных п. 3 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 20).

Поскольку ФИО2 приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 12.11.2013 года был осужден за тяжкое преступление по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд считает, что имеются основания для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Ограничение, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ, является обязательным.

При выборе вида административных ограничений суд учитывает, что ФИО2 замечен в употреблении алкогольных напитков в общественных местах, за что был привлечен к административной ответственности, однако по месту жительства характеризуется удовлетворительно, неофициально трудоустроен, женат, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ..., на срок до погашения судимости, то есть до 31.10.2022 года, срок исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить административное ограничение:

- обязать являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания,

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья М.А. Полякова