Решение № 2-2562/2023 2-743/2024 2-743/2024(2-2562/2023;)~М-2102/2023 М-2102/2023 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2-2562/2023

Дело № 2-743/2024

УИД 32RS0033-01-2023-002812-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Устинова К.А.,

при секретаре Лосевой Е.А.,

с участием представителя истца помощника

Брянского транспортного прокурора Галицкой Е.А.,

представителя ответчика ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Александра 1» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Александра 1 » в лице брянского филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Александра 1», ФИО3 о признании недействительным в части приказов, решения, о признании недействительным диплома, о понуждении к совершению действий,

установил:

Брянский транспортный прокурор в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» (далее - ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I»), ФИО3, ссылаясь на то, что Брянской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения Брянским филиалом ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» требований антикоррупционного законодательства. Так, преподаватель Брянского филиала ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» ФИО1., являясь руководителем дипломного проекта студента ФИО3, получив от последнего денежные средства в сумме <...>, изготовила выпускную квалификационную работу от имени студента, обеспечив беспрепятственный допуск выпускной квалификационной работы к защите, что повлекло безосновательное присвоение студенту ФИО3 квалификации <...> по специальности 38.02.01 «Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)» и незаконную выдачу диплома о среднем профессиональном образовании серии № регистрационный №. Факт выполнения преподавателем университета выпускной квалификационной работы от имени студента установлен вступившим в законную силу решением Советского районного суда города Брянска от 8 августа 2023 года, согласно которому ФИО1 - должностное лицо, преподаватель Брянского филиала ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I», руководитель дипломных проектов, получила денежное вознаграждение в сумме <...> от ФИО3 за выполнение от его имени выпускной квалификационной работы и беспрепятственной его защите. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», истец просил суд:

-признать недействительным приказ и.о. директора Брянского филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Александра 1» от <дата> №/ лсс в части допуска ФИО3 к защите выпускной квалификационной работы,

-признать незаконным решение государственной экзаменационной комиссии Брянского филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Александра 1» от <дата> в части присвоения ФИО3 квалификации «<...> по специальности 38.02.01 «Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)»,

-признать незаконным приказ и.о. директора Брянского филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Александра 1» от <дата> №/лсс в части отчисления ФИО3 с <дата> в связи с окончанием курса обучения, выполнением и защитой выпускной квалификационной работы, получением образования, присвоении квалификации <...> по специальности 38.02.01 «Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)»; в части выдачи <дата> ФИО3 диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании серии № регистрационный №,

-признать недействительным диплом о среднем профессиональном образовании серии №, выданный Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Александра 1» <дата> по квалификации <...> по специальности 38.02.01 «Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)» на имя ФИО3.

-обязать ФИО3 в десятидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу возвратить диплом о среднем профессиональном образовании серии № регистрационный №, выданный <дата> Брянскому филиалу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Александра 1»,

-обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Александра 1» (Брянский филиал) уничтожить диплом о среднем профессиональном образовании серии № регистрационный №, выданный <дата> на имя ФИО3.

Представитель истца помощник Брянского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Галицкая Е.А. судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель ответчика Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, регулируются положениями Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон об образовании).

Согласно статье 53 Закона об образовании (в редакции, действовавшей на период обучения ответчика, основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании.

В силу статьи 68 Закона об образовании, среднее профессиональное образование направлено на решение задач интеллектуального, культурного и профессионального развития человека и имеет целью подготовку квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, а также удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования (часть 1).

К освоению образовательных программ среднего профессионального образования допускаются лица, имеющие образование не ниже основного общего или среднего общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 2).

Согласно статье 59 Закона об образовании, формой оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы является итоговая аттестация (часть 1).

Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся (часть 2).

Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта (часть 4).

Частью 4 статьи 60 Закона об образовании, установлено, что лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Таким образом, получение гражданином соответствующего образования осуществляется в несколько этапов. Начальным этапом этого процесса является поступление гражданина в соответствующее образовательное учреждение, затем освоение обучающимся в избранной им форме программы соответствующего уровня для получения профессии и квалификации, и окончанием обучающего процесса становится прохождение обучающимся итоговой аттестации и выдача гражданину документа, подтверждающего прохождение обучения и присвоение ему профессии и квалификации.

В силу части 8 статьи 59 Закона об образовании, не допускается взимание платы с обучающихся за прохождение государственной итоговой аттестации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 с <дата> по <дата> являлся студентом ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» по специальности 38.02.01 «Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)», проходил обучение в группе <...>.

Из протокола № заседания Государственной экзаменационной комиссии по проведению защиты выпускных квалификационных работ по специальности 38.02.01 «Экономика и бухгалтерский учет» от <дата> усматривается, что на основании приказа ректора от <дата> №/к, ФИО1 входила в состав экзаменационной комиссии, как преподаватель и одновременно являлась секретарем комиссии по специальности 38.02.01 «Экономика и бухгалтерский учет».

Приказом ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» от <дата> №/лсс преподаватель ФИО1 закреплена дипломным руководителем за студентом ФИО3 при написании выпускной квалификационной работы по теме: <...>

На основании приказа от <дата> №/лсс, ФИО3, в связи с успешным выполнением всех требований допущен к защите выпускной квалификационной работы <дата>-<дата>.

Согласно Положению о выпускной квалификационной работе обучающихся по программам подготовки специалистов среднего звена, утвержденному приказом ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» от 29 декабря 2017 года № 140/од (далее - Положение), выпускная квалификационная работа – это итоговая аттестационная учебно-исследовательская работа студента, выполненная им на выпускном курсе, оформленная в письменном виде с соблюдением необходимых требований и представленная по окончании обучения к защите перед государственной экзаменационной комиссией.

В соответствии с пунктом 6.1 Положения, государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися программы подготовки специалистов среднего звена требованиям ФГОС СПО.

Согласно пунктам 6.2, 6.3 Положения, в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования выпускная квалификационная работа является обязательной частью государственной итоговой аттестации. Государственная итоговая аттестация включает подготовку и защиту выпускной квалификационной работы.

Пунктом 6.6 Положения установлено, что подготовка и защита выпускной квалификационной работы являются проверкой качества полученных обучающимся знаний и умений, практического опыта, освоения общих и профессиональных компетенций, позволяющих решать профессиональные задачи.

Приказом Минобрнауки России от 25 октября 2013 года № 1186, (действовавшем в период возникновения спорных правоотношений) утвержден Порядок заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов, в соответствии с пунктом 22 которого, диплом выдается лицу, завершившему обучение по образовательной программе среднего профессионального образования и успешно прошедшему государственную итоговую аттестацию, на основании решения Государственной экзаменационной комиссии.

Так, ввиду выполнения требований учебного плана, защиты выпускной квалификационной работы, в соответствии с приказом от <дата> №/лсс, ФИО3 присвоена квалификация <...> и выдан диплом образовательной программы 38.02.01 «Экономика и бухгалтерский (по видам)».

Вместе с тем установлено, что преподаватель Брянского филиала ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I», руководитель дипломных проектов, в том числе и у студента ФИО3 – ФИО1 написала от имени ФИО3 выпускную квалификационную работу по теме <...>

<дата> через приложение «Сбербанк Онлайн» ФИО1 получила от ФИО3 денежные средства в размере <...> за выполнение от его имени выпускной квалификационной работы по теме <...> и его беспрепятственной защите, путем перевода ФИО3 денежных средств на банковскую карту, принадлежащую ФИО1 Данные обстоятельства установлены в ходе проведения доследственной проверки Отделения дознания Брянского ЛО МВД России на транспорте, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела по не реабилитирующим основаниям от <дата>.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Брянска от 09 августа 2023 года удовлетворены исковые требования Брянского транспортного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации к ФИО1, ФИО3 о признании сделки недействительной, истребовании из чужого незаконного владения денежных средств. Суд признал недействительной сделку, заключенную между ФИО1 и ФИО3 на сумму <...> на основании ее ничтожности, истребовал из чужого незаконного владения ФИО1 в доход Российской Федерации сумму незаконно полученных денежных средств в размере <...>

Таким образом, установлено, что выпускная квалификационная работа на тему <...> являющаяся неотъемлемой частью государственной итоговой аттестации студента, ФИО3 не выполнялась, проверка требуемого уровня общенаучной специальной подготовки, способности и умения применять на практике освоенные знания, не проводилась, в связи с чем, ответчик ФИО3 не имел права на получение документа, подтверждающего наличие среднего профессионального образования.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и вышеуказанные положения закона, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 не завершил освоение образовательной программы в полном объеме, следовательно, отсутствуют основания полагать, что он получил профессиональное образование с правом осуществления профессиональной деятельности, в связи с чем, диплом о среднем профессиональном образовании серии № регистрационный №, с присвоением квалификации <...> выдан ФИО3 с нарушением законодательства Российской Федерации в сфере образования, а потому он подлежит признанию недействительным с возвратом его в ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» ФИО3 и с последующим его уничтожением.

Решением Советского районного суда г. Брянска от 09 августа 2023 года установлено, что ФИО3 лично выпускную квалификационную работу не выполнял, что противоречит требованиям пункта 9.1 Положения о выпускной квалификационной работе обучающихся по программам подготовки специалистов среднего звена.

Таким образом, ответчик ФИО3 не выполнил лично выпускную квалификационную работу, не завершил освоение образовательной программы в полном объеме, в связи с чем, отсутствуют основания полагать, что ФИО3 был обоснованно допущен к итоговой аттестации и защите выпускной квалификационной работе, получил среднее профессиональное образование, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению. В противном случае, отказ в аннулировании диплома (документа об образовании) по существу будет свидетельствовать о признании его юридической силы, что противоречит вышеприведенным положениям действующего в настоящий момент и ранее законодательства.

Нарушение порядка получения среднего профессионального образования, установленного нормативными правовыми актами Российский Федерации, нарушает интересы Российской Федерации, как правового государства, обеспечивающего верховенство закона на всей территории Российской Федерации, что препятствует осуществлению неопределенным кругом лиц прав и свобод на равный доступ к получению профессионального образования, и нарушает их права в сфере трудоустройства и продвижения по работе с учетом образования, квалификации.

Отсутствие регламентации порядка признания недействительным документа о высшем образовании, с учетом положений статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием для разрешения спора по существу посредством применения норм права, регулирующих сходные отношения, либо, исходя из общих начал и смысла законодательства в целом.

В случае несоответствия диплома о среднем профессиональном образовании требованиям действующего законодательства в сфере образования, в силу положений Порядка заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 14 октября 2022 года № 906, такой подлежит утилизации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о понуждении ФИО3 возвратить в Брянский филиал ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» недействительный диплом о среднем профессиональном образовании, выданный <дата> ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» по квалификации <...> по специальности 38.02.01 «Экономика и бухгалтерский (по видам)» серии № регистрационный № для последующего уничтожения.

В силу положений части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает необходимым установить ФИО3 10-дневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу для возврата диплома о среднем профессиональном образовании в образовательное учреждение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Брянского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Александра 1», брянскому филиалу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Александра 1», ФИО3 о признании недействительными в части приказов, решения, о признании недействительным диплома, о понуждении к совершению действий, - удовлетворить.

Признать недействительным приказ и.о. директора Брянского филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Александра 1» от <дата> №/ лсс в части допуска ФИО3 к защите выпускной квалификационной работы,

Признать незаконным решение государственной экзаменационной комиссии Брянского филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Александра 1» от <дата> в части присвоения ФИО3 квалификации <...> по специальности 38.02.01 «Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)»,

Признать незаконным приказ и.о. директора Брянского филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Александра 1» от <дата> №/лсс в части отчисления ФИО3 с <дата> в связи с окончанием курса обучения, выполнением и защитой выпускной квалификационной работы, получением образования, присвоении квалификации <...> по специальности 38.02.01 «Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)»; в части выдачи <дата> ФИО3 диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании серии № регистрационный №,

Признать недействительным диплом о среднем профессиональном образовании серии №, выданный Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Александра 1» <дата> по квалификации <...> по специальности 38.02.01 «Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)» на имя ФИО3.

Обязать ФИО3 в десятидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу возвратить диплом о среднем профессиональном образовании серии № регистрационный №, выданный <дата> Брянскому филиалу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Александра 1»,

Обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Александра 1» (Брянский филиал) уничтожить диплом о среднем профессиональном образовании серии № регистрационный №, выданный <дата> на имя ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня его приятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 февраля 2024 года.

Председательствующий судья К.А.Устинов