Решение № 2А-74/2021 2А-74/2021~М-68/2021 М-68/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-74/2021

Решение

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 г. г. Пятигорск

Пятигорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Федоренко В.Ю., при секретаре судебного заседания Баграмяне А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-74/2021 по административному исковому заявлению военнослужащего Управления ФСБ России по Карачаево-Черкесской Республике <данные изъяты> ФИО1 о признании незаконными действий начальника Управления ФСБ России по Карачаево-Черкесской Республике (далее – Управление), связанных с отказом в оформлении документов для выплаты единовременного пособия в связи с увольнением с военной службы в связи с признанием негодным к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии),

установил:

Соборов обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что 3 марта 2021 г. обратился рапортом на имя начальника Управления, в котором ходатайствовал о выплате ему единовременного пособия в связи с увольнением с военной службы в связи с признанием негодным к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии). При этом до настоящего времени Управлением не принято мер по оформлению соответствующих документов.

Полагая, что вышеуказанные действия (бездействие) нарушают его права, Соборов просил суд признать их незаконными, обязать начальника Управления дать ответ по существу рапорта, организовать оформление документов для производства данной выплаты, а также взыскать судебные расходы.

Административный истец и представитель начальника Управления – ФИО2, уведомленные о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли. При этом представитель административного ответчика представила письменные возражения, в которых просила в удовлетворении административного иска отказать

Исследовав письменные пояснения сторон, материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» срок рассмотрения письменного обращения составляет 30 дней со дня регистрации такового, данный срок может быть продлен на 30 дней.

Аналогичные положения содержаться в Дисциплинарном уставе Вооруженных Сил Российской Федерации, а также в Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах Федеральной службы безопасности, утвержденной приказом ФСБ России от 30 августа 2013 г. № 463.

Из копии рапорта ФИО1 от 3 марта 2021 г. видно, что административный истец обратился к начальнику Управления с ходатайством о производстве ему выплаты единовременного пособия.

В соответствии с докладной запиской сотрудника отдела кадров Управления т сообщения от 27 марта 2021 г. № ОК-830, срок рассмотрения вышеуказанного рапорта был продлен в связи с изменением основания увольнения ФИО1.

Согласно ответу врио начальника Управления от 21 апреля 2021 г. № ОК-1170, вышеуказанный рапорт рассмотрен и в адрес ФИО1 направлено сообщение о принятии решения о выплате единовременного пособия в соответствии с приказом ФСБ России от 12 июля 2011 г. № 323.

Кроме того, как следует из письма от 18 мая 2021 г. № ОК-1428, ФИО1 сообщено о том, что документы о выплате ему единовременного пособия направлены в финансово-экономическое управление Службы обеспечения деятельности ФСБ России, что также подтверждается копией реестра № 137 на корреспонденцию, направляемую через фельдъегерскую службу.

В соответствии с приказом ФСБ России от 12 июля 2011 г. № 323 «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты единовременных пособий, установленных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим органов федеральной службы безопасности, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей», оформление, сбор и подготовка документов, необходимых для принятия решения о выплате единовременного пособия, осуществляются подразделениями кадров подразделений ФСБ России и органов безопасности. Документы, необходимые для принятия решения о выплате единовременного пособия, направляются в финансово-экономическое управление Службы обеспечения деятельности ФСБ России.

При этом по результатам рассмотрения представленных документов финансово-экономическим управлением Службы обеспечения деятельности ФСБ России оформляется заключение о выплате либо об отказе в выплате единовременного пособия. Решение о выплате либо об отказе в выплате единовременного пособия принимается руководителем Службы обеспечения деятельности ФСБ России, а при его отсутствии - первым заместителем руководителя Службы обеспечения деятельности ФСБ России.

На основании изложенного, поскольку должностными лицами Управления ФИО1 ответ на его рапорт от 3 марта 2021 г. был дан в апреле 2021 г., с учетом продленного срока рассмотрения, при этом документы на выплату административному истцу единовременного пособия направлены в финансово-экономическое управление Службы обеспечения деятельности ФСБ России 20 мая 2021 г., суд не усматривает в действиях административного ответчика нарушений прав ФИО1 и приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного искового заявления.

На данный вывод суда не влияет утверждение ФИО1 о якобы сознательном затягивании процесса оформления документов, поскольку указанное утверждение не подтверждено никакими доказательствами, а кроме того, опровергается представленными в суд копиями реестров, подтверждающими направление документов в финансово-экономическое управление Службы обеспечения деятельности ФСБ России.

Так как административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ, судебные расходы по делу следует отнести на счет административного истца.

Руководствуясь ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконными действий начальника Управления ФСБ России по Карачаево-Черкесской Республике, связанных с отказом в оформлении документов для выплаты единовременного пособия в связи с увольнением с военной службы в связи с признанием негодным к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда, через Пятигорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.Ю. Федоренко

Мотивированное решение составлено 5 июля 2021 г.