Решение № 2-3443/2017 2-3443/2017~М-2910/2017 М-2910/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-3443/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2017 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Омарова М.А.

С участием: представителя истца ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года

Представителя ответчика ФИО2 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года

При секретаре Джалаловой Д.Д.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО3 к Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ РД об обязании Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РД включить ее в сводный список для обеспечения жилой площадью по категории «граждан, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ РД об обязании Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РД включить ее в сводный список для обеспечения жилой площадью по категории «граждан, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний».

В обоснование исковых требований истица указала, что является инвали<адрес> группы. Постановлением администрации <адрес>, ее включили в сводный список граждан нуждающихся в жилой площади по категории «инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов».

В декабре 2016 года, истица обратилась с заявлением в администрацию <адрес> о переводе ее из списков «инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов» в списки «граждан, страдающие тяжёлыми формами хронических заболеваний» так как моя болезнь подпадает под данную категорию. К заявлению была приложена справка врачебной комиссии с ГБУ РД «Республиканский психоневрологический диспансер» с указанием кода болезни, которая относится к тяжёлой форме хронического заболевания.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа с внутригородским делением «<адрес>» было вынесено постановление об изменении постановки на учет на предоставление жилого помещения с категории «инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов» на категорию «граждан, страдающие тяжёлыми формами хронических заболеваний».

Выпиской из Постановления управления по жилищным вопросам администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий было изменено основание постановки на учет на предоставление жилого помещения с категории «инвалиды, семьи, имеющих детей инвалидов» на категорию «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний».

Таким образом, истица считает действия Администрации незаконными и просит иск удовлетворить в полном объеме.

Истица, в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истицы исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, по доводам, указанным в возражениях, просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании Списка граждан, принятых на учет в соответствии с п. 2 ст. 2 Закона РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О категориях граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, и порядке его предоставления данным категориям граждан», представленного в Минстрой РД Администрацией <адрес>, ФИО3 включена в Сводный республиканский список в разделе «<адрес> «<адрес>» за № по категории «инвалид II гр. хрон./б», т.е. по той же категории и под тем же номером, по которым значится в списке Администрации <адрес>. Таким образом, установленный Законом РД ДД.ММ.ГГГГ № порядок ведения Сводного республиканского списка в отношении истицы Минстроем РД не нарушен.

Также в ходе судебного разбирательства выявлено, что по исковому требованию о внеочередном обеспечении жильем категорий граждан, которым такое право гарантировано пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, Минстрой РД ответчиком не является.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности статей 4,5 и пункта 5 статьи 14 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в связи с запросами <адрес> и <адрес>» дал правовой анализ действующему законодательству по правовому регулированию государственных обязательств о внеочередном предоставлении отдельных жилых помещений категориям граждан, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.

В силу положений пунктов 4, 5 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: определение иных категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации; определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В ходе рассмотрения материалов Учетного дела установлено, что ФИО3 признана «инвали<адрес> гр. по общему заболеванию» бюро медико-социальной экспертизы системы Минтруда России в 2015 году с выдачей справки серии МСЭ-2014 №.

В соответствии с данной справкой истица, согласно письму Минстроя РД подпадает под категорию граждан «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов», предусмотренную абзацем 11 статьи 1 Закона РД от ДД.ММ.ГГГГ №, и имеет право на жилое помещение по договору социального найма в порядке очередности.

К учетному делу приобщена также справка с ГБУ РД «Республиканский психоневрологический диспансер» о том, что ФИО3 страдает тяжелой формой хронического заболевания, и ей вынесено соответствующее заключение по МКБ - 10: F 07.9 - органическое заболевание головного мозга (сложного генеза).

Судом установлено, что на основании данной справки, постановлением Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № изменено основание постановки истицы на учет на предоставление жилого помещения с категории «инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов» на категорию «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.2-6916 Минстрой РД подробно разъяснял Вам о невозможности рассмотрения вопроса предоставления жилья во внеочередном порядке со ссылкой на постановление Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также о Вашем включении в сводный список граждан под порядковым номером 3311 как принятая на учет ДД.ММ.ГГГГ по основании «инвалид II группы».

В соответствии с нормами Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченных органах по ведению сводного списка граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма и принятию в установленном порядке решений об их предоставлении» Минстрой РД ведет единый сводный список 17 категорий граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан, по дате принятия граждан на учет.

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1).

Между тем, для отдельных категорий граждан законодательством предусмотрена возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) -при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции РФ.

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ перечне, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ к числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, относятся граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Из положений вышеуказанных правовых норм следует, что для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в силу положений пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ необходимо наличие одновременно трех условий, а именно: а) в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно; б) указанные лица не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности; в) проживают в квартире, занятой несколькими семьями.

Как следует в данном конкретном случае, ответчиком, истица была включена в Сводный республиканский список граждан, имеющих право на получение жилых помещений по договору социального найма.

Таким образом, установленный Законом РД № от ДД.ММ.ГГГГ порядок ведения Сводного республиканского списка в отношении истицы Минстроем РД не нарушен.

Следовательно, правовых оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ РД об обязании Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РД включить ее в сводный список для обеспечения жилой площадью по категории «граждан, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний» - о т к а з а т ь.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Омарова М.А.