Решение № 2А-1208/2019 2А-1208/2019~М-1106/2019 М-1106/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2А-1208/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 августа 2019 г. г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Перцевой Ю.В.,

с участием представителя административного истца О МВД РФ по г.Жигулевск – Российских Е.В., действующей на основании доверенности от 04.06.2019,

помощника прокурора г. Жигулевск Шиндяпиной Н.В.,

при секретаре Славновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1208/2019 по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Жигулевск к ФИО1 чу об установлении дополнительных ограничений на период административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

О МВД России по г. Жигулевску обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений по административному надзору ФИО1 чу,ДД.ММ.ГГГГ г.р., в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с момента вступления решения суда в законную силу, с распространением ранее установленных решением Жигулевского городского суда Самарской области от 23.05.2019 года административных ограничений и обязанностей.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Жигулевского городского суда Самарской области от 23.05.2019 года в отношении ФИО1, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в период нахождения по административным надзором совершившим преступление, был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 24.11.2024 и административные ограничения:

- являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой;

- запрет пребывания в местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив (бары, кафе, рестораны);

- запрет на выезд за пределы Самарской области без уведомления территориального органа МВД России.

На ФИО1 в О МВД России по г.Жигулевску было заведено дело административного надзора № 08/19, составлен график прибытия поднадзорного на регистрацию, с которым его письменно ознакомили 19.06.2019.

19.06.2019 ФИО1 было вынесено письменное предупреждение о том, что он ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод.

В июле 2019 года ФИО1 был дважды привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 12.07.2019 (назначено наказание в виде ареста сроком на 1 сутки),

- по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ от 12.07.2019 (назначено наказание в виде ареста сроком на 3 суток).

С учетом изложенного, заявлены настоящие требования.

В судебном заседании представитель О МВД России по г. Жигулевск Российских Е.В. заявленные требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Дополнений не имела.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия. Также указал, что с предъявленными требованиями согласен.

Помощник прокурора г. Жигулевск Шиндяпина Н.В. в судебном заседании, считая требования законными и обоснованными, полагала необходимым их удовлетворить.

Заслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно пункту 13 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи (административные правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что

ФИО1 16.02.2005 осужден приговором Жигулевского городского суда Самарской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 186 УК РФ к лишению свободы условно сроком на 6 лет с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Жигулевского городского суда Самарской области от 28.04.2007 отменено условное осуждение, ФИО1 направлен в места лишения свободы сроком на 6 лет.

По постановлению Куйбышевского районного суда г. Самары от 30.06.2011 на основании ст. 79 УК РФ гр. ФИО1 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок наказания 1 год 9 месяцев 26 дней. 12.07.2011 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы. Условно-досрочное освобождение окончено 25.04.2013. Судимость погашена 12.07.2017.

Приговором Красноярского районного суда Самарской области от 25.10.2013 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказания в виде лишения свободы на срок в 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Президиума Самарского областного суда № 44у-210/2016 от 17.11.2016 ФИО1 условно-досрочно освобожден на 2 месяца 14 дней.

21.11.2016 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы. В ОУУП и ПДН О МВД России по г. Жигулевску заведено дело об условно-досрочном освобождении № 61/16 от 23.11.2016. Условно-досрочное освобождение окончено 31.01.2017. Судимость погашена 21.11.2024.

Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самаре области от 07.11.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор.

01.02.2017 в отношении гр. ФИО1 заведено дело административного надзора № 02/17.

Решением Жигулевского городского суда Самарской области от 11.10.2017 ФИО1 установлены дополнительные ограничения по административному надзору.

Находясь под административным надзором ФИО1 08.06.2017 осужден приговором Жигулевского городского суда Самарской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ к лишению свободы условно сроком на 6 месяцев с испытательным сроком один год.

Постановлением Жигулевского городского суда Самарской области от 06.02.2018 отменено условное осуждение, ФИО1 направлен на 6 месяцев в исправительную колонию строго режима.

05.08.2018 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы. Судимость погашается 03.08.2021.

После освобождения ФИО1 был поставлен на учет в ОУУП и ПДН О МВД России по г. Жигулевску как лицо формально подпадающее под административный надзор.

Решением Жигулевского городского суда Самарской области от 23.05.2019 года в отношении ФИО1, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в период нахождения по административным надзором совершившим преступление, был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 24.11.2024 и административные ограничения:

- являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой;

- запрет пребывания в местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив (бары, кафе, рестораны);

- запрет на выезд за пределы Самарской области без уведомления территориального органа МВД России.

На ФИО1 в О МВД России по г.Жигулевску было заведено дело административного надзора № 08/19, составлен график прибытия поднадзорного на регистрацию, с которым его письменно ознакомили 19.06.2019.

19.06.2019 ФИО1 было вынесено письменное предупреждение о том, что он ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ФИО1 после установления в отношении него административного надзора с предусмотренными действующим законодательством административными ограничениями, дополнений установленных ему ограничений, совершил административные правонарушения, отнесенные к категории, административных правонарушений против порядка управления и посягающие на здоровье и благополучие населения.

Так в в июле 2019 года ФИО1 был дважды привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 12.07.2019 (назначено наказание в виде ареста сроком на 1 сутки),

- по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ от 12.07.2019 (назначено наказание в виде ареста сроком на 3 суток).

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами и свидетельствуют об устойчивом общественно опасном поведении освободившегося из мест лишения свободы лица, которому неоднократно были установлены дополнительные обязанности.

Совершенные ФИО1 правонарушения законодателем отнесены к категории посягающих на порядок управления и на здоровье и благополучие населения.

Запрашиваемое дополнительное ограничение относится к числу ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также соответствуют допущенным ФИО1 правонарушениям, связанным, в том числе, с несоблюдение установленных ранее судом административных ограничений, и, по мнению суда, позволит усилить контроль за его поведением предупредить совершение им преступлений и других правонарушений.

Каких-либо обстоятельств, препятствующих установлению в отношении ФИО1 ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Жигулевск удовлетворить.

Дополнить ФИО1 чу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное ограничение с момента вступления решения суда в законную силу, в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с распространением административных ограничений и обязанностей установленных ранее решением Жигулевского городского суда Самарской области от 23.05.2019 года.

Решение может быть обжаловано десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы (представления) в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд Самарской области.

Решение принято и изготовлено 07.08.2019 года.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области Ю.В. Перцева