Решение № 2А-470/2020 2А-470/2020~М-483/2020 М-483/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2А-470/2020

Дело № 2а-470/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Остров Псковской области *** 2020 года

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Минчугиной Т.Г.,

при секретаре Корныльевой Т.С.,

с участием старшего помощника Островского межрайонного прокурора Богдановой М.М.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области ФИО1, действующего на основании доверенности от ***.2019 года № 47 сроком действия 1 год,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2 ФИО11,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождаемого из мест лишения свободы осужденного ФИО2 ФИО12, <данные изъяты>, указывая в обоснование заявленных требований, что последний осужден 25.09.2019 года Псковским городским судом Псковской области по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № 42 города Пскова от ***.2019 года, окончательно определено к отбытию наказания 2 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права управления транспортными средствами на 3 года. Обстоятельством, отягчающим наказание, судом признан рецидив преступлений. Ранее ФИО2 судим:

***.2016 года Псковским городским судом Псковской области по ч. 1 ст. 166 (2 эпизода), ст. 264.1, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год, с лишением права управления транспортными средствами на 2 года. ***.2017 года снят с учета в связи с истечением испытательного срока.

***.2017 года Псковским городским судом Псковской области по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 5% заработка. Постановлением Псковского городского суда Псковской области от ***.2019 года наказание в виде исправительных работ заменено на 4 месяца лишения свободы в колонии-поселении.

***.2019 года мировым судьей судебного участка № 42 г. Пскова по ст. 264.1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с лишением права управления транспортными средствами на 3 года, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Псковского городского суда Псковской области от ***.2017 года окончательно определено к отбытию 1 год лишения свободы в исправительной колонии общего режима с лишением права управления транспортными средствами на 3 года.

С ***.2019 года ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области, начало срока: ***.2019 года, конец срока: ***.2021 года.

За период отбытия наказания осужденный ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. На оплачиваемых работах не трудоустроен в связи с нежеланием трудиться. Мероприятия воспитательного характера посещает, но положительные выводы из проводимых бесед не делает. Допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что на него налагались дисциплинарные взыскания, в том числе в виде водворения в штрафной изолятор. Проходил обучение в <данные изъяты>, получил специальность «<данные изъяты>». Поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. Состоит на профилактических учетах как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, <данные изъяты>. ***2020 года осужденный ФИО2 в соответствии с ч.2 ст. 116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за отказ от работы.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, в период отбытия наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области со ссылкой на положения части 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 2 года, с установлением следующих ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 до 06.00 часов, запрета посещения заведений, торгующих спиртными напитками на розлив: кафе, бары, рестораны.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 описанные административным истцом обстоятельства не оспаривал, против установления в отношении него административного надзора и заявленных истцом административных ограничений не возражал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Богдановой М.М., полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден ***.2019 года Псковским городским судом Псковской области по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № 42 города Пскова Псковской области от ***.2019 года, окончательно определено к отбытию наказания 2 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением всеми видами механических транспортных средств, сроком на 3 года. В срок назначенного наказания зачтен срок наказания, отбытый по приговору мирового судьи судебного участка № 42 г. Пскова Псковской области от ***.2019 года: с *** 2019 года по *** 2019 года включительно. На основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ время содержания под стражей ФИО2 в ходе предварительного следствия с ***.2018 года по ***.2018 года, а также с момента вынесения приговора по день вступления приговора в законную силу подлежит зачету в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, судом признан рецидив преступлений.

С ***.2019 года ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области, начало срока: ***.2019 года, конец срока: ***.2021 года.

Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области от *** 2020 года данный осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин, за что был подвергнут наказанию в виде водворения в штрафной изолятор.

Принимая во внимание вышеизложенные положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также то, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, *** 2021 года подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, суд приходит к выводу, что ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 часть 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Согласно ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Как следует из представленных материалов, характеристики осужденного, справки о поощрениях и взысканиях, личного дела осужденного: за время отбытия наказания ФИО2 допустил <данные изъяты> нарушений режима содержания и правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, за которые на него были наложены взыскания в виде: водворения в ШИЗО (<данные изъяты> раза), устного выговора (<данные изъяты> раза). ФИО2 единожды поощрялся администрацией исправительного учреждения за добросовестное отношение к учебе.

*** 2020 года ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия отбывания наказания, где отбывает наказание по настоящее время.

Осужденный поддерживает связь с осужденными отрицательной направленности. Состоит на профилактическом учете как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, склонный к <данные изъяты>. Социальные связи с родственниками не утрачены. Воспитательные мероприятия посещает, однако из проводимых с ним бесед правильных выводов не делает. Библиотекой учреждения не пользуется. В работе по благоустройству территории колонии, согласно ст. 106 УИК РФ, участие принимал с целью избегания наказания. В психологическом обследовании участия не принимает. Не трудоустроен в связи с нежеланием трудиться.

Учитывая, что ФИО2 осужден за совершение преступления в ночное время суток в состоянии алкогольного опьянения, в исправительном учреждении состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, суд находит предложенные административным истцом ограничения обоснованными, способствующими обеспечению предупреждения совершения осужденным новых преступлений и правонарушений, его исправлению и социальной адаптации, а также оказывающими на него индивидуально профилактическое воздействие в целях защиты общественных интересов.

С целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным лицом, суд полагает необходимым установить периодичность явки осужденного на регистрацию в ОВД 1 раз в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО2, *** года рождения, уроженца г. ..., гражданина <данные изъяты>, административный надзор сроком на 2 (два) года.

На период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 23.00 до 06.00 часов;

- запретить ФИО2 посещение заведений, торгующих спиртными напитками на розлив: кафе, бары, рестораны.

Обязать ФИО2 являться для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту своего жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел (отделе полиции) по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнении обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом *** 2020 года.

Судья Островского городского суда Т.Г. Минчугина