Постановление № 5-20/2020 от 3 февраля 2020 г. по делу № 5-20/2020

Дело № 5-20/2020

26RS0004-01-2020-000098-74


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 февраля 2020 года с. Александровское

Судья Александровского районного суда Ставропольского края Штанько Т.Г., с участием: ФИО3- лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, г Бухара, гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> №, не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные административные правонарушения, привлекаемой к административной ответственности, привлекаемого к административной ответственности за совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У с т а н о в и л:

ФИО2, являясь гражданином Республики Узбекистан, ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут находился по месту жительства по адресу: <адрес> № нарушил установленный режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ по истечению определенного срока пребывания, так как согласно миграционной карты 1217 № а также документа о продлении срока, срок пребывания на территории РФ иностранного гражданина ФИО2 истек ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил требования ст.5 ФЗ № «О правовом нахождении иностранных граждан».

В судебном заседании ФИО2 вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что он является гражданином <адрес>. На территории РФ по адресу: <адрес> № проживает в своем доме его отец ФИО1 и он периодически приезжает к нему в гости. ДД.ММ.ГГГГ он в очередной раз через республику Казахстан прибыл на территорию РФ, после чего срок пребывания на территорию РФ он продлил еще на 1 год до ДД.ММ.ГГГГ. По прибытию в <адрес> он встал на учет по месту пребывания по адресу: <адрес> №, однако по истечению срока пребывания на территории РФ, а именно до ДД.ММ.ГГГГ из РФ он не выехал. Помимо прочего он имеет потент сроком до ДД.ММ.ГГГГ который примерно в мае 2019 года он стал продлевать еще на один год, собрал весь пакет необходимых документов и сдал их в УФМС <адрес>, но в виду отсутствия денежных средств он не смог за него заплатить, в связи с чем он его не продлил. На территории Узбекистана у него никого нет из родственников, как и нет места жительства. Просил суд строго его не наказывать.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, установленной.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (статья 2 вышеназванного закона).

Как следует из пункта 2 статьи 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 86-ФЗ)

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1), копией миграционной карты (л.д.5), копией паспорта иностранного гражданина (л.д.6), объяснением ФИО2 (л.д.4), протоколом о доставлении (л.д.2).

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он нарушил правила пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкцией части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от 2500 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений. Для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО2 проживает на территории РФу своего отца.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО4 на уважение семейной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Данное положение соответствует позиции Верховного Суда РФ по делам указанной категории (Постановления Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 53-АД14-8, от ДД.ММ.ГГГГ N 71-АД14-11, от ДД.ММ.ГГГГ N 88-АД14-3).

При назначении наказания, суд учитывает, что ФИО2 вину признал полностью, в содеянном раскаялся, впервые совершил административное правонарушение, что в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушения суд признает смягчающими ответственность обстоятельствами.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности виновного, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в доход государства в размере №) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО2, что сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: Отдел № УФК по СК, ИНН/КПП <***>/263401001, ОКТМО 7602402, номер счета получателя: 40№, наименование банка: Отделение Ставрополь <адрес>, БИК 040702001, наименование платежа: административный штраф ОМВД.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст.31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу после истечения срока для обжалования, если указанное постановление не было обжаловано. Согласно статье 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Согласно статье 20.25 часть 1 КоАП РФ неуплата назначенного административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест до 15 суток.

Копии постановления вручить ФИО2 и направить ОМВД для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в 10 дней с подачей жалобы через Александровский районный суд Ставропольского края.

Судья Т.Г.Штанько.