Решение № 2-2722/2017 2-2722/2017~М-1789/2017 М-1789/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-2722/2017

Дело № 2-2722/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сургут 24 апреля 2017 года

Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа -Югры в составе: председательствующего судьи Лозовой М.А., при секретаре Асмоловой А.Л., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры о включении периода работы в страховой стаж, назначении пенсии с момента возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры (далее ГУ УПФ в <адрес>) о включении периода работы в страховой стаж, назначении пенсии с момента возникновения права, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ в <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях”. Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы по Списку №. Для назначения пенсии требуется: страховой стаж - 20 лет; стаж работы по Списку № "Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Список №) - 10 лет, а по имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж на дату подачи заявления составляет: страховой - 32 года 8 месяцев 29 дня (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П); работы по Списку № года 9 месяцев 12 дней. В стаж работы по Списку № не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста мельниц в филиале в ТОО "Корпорация казахмыс" п/о "Балхашцветмет", так как в представленных справках отсутствуют исходящий номер и дата выдачи справки, в основании выдачи отсутствуют документы, подтверждающие занятость в условиях, предусмотренных Списком 1, а также не представлена справка компетентных органов Казахстана об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение на социальное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С решением ответчика он не согласен так как согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ он переведен в отделение молибденовой продукции машинистом мельниц 4 разряда. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по п. 2 ст. 28 КЗоТ РК (инициатива работника). Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ он проработал на медной обогатительной фабрике Балхашского горно- металлургического комбината:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста мельниц и был занят полный рабочий день обслуживанием мельниц по измельчению рудного сырья, которое содержит более 2% кристаллической (свободной) двуокиси кремния под воздействием следующих вредных производственных факторов: запыленности воздуха, которая составляет 5,5 мг/мЗ (ПДК - 2,0 мг/мЗ), при содержании кристаллической (свободной) двуокиси кремния в пыли 12,7% (при норме 2,0%); уровня шума 82,0 дБА (ПДУ - 80,0 дБА). Наличие в пыли перерабатываемых руд кристаллической (свободной) двуокиси кремния более 2 % является определяющим фактором для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение по Списку №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве дробильщика в дробильном цехе и был занят полный рабочий день дроблением рудного сырья, которая содержит более 2% кристаллической (свободной) двуокиси кремния под воздействием следующих вредных производственных факторов: запыленности воздуха, которая составляет 15,6 мг/мЗ (ПДК-2,0 мг/мЗ), при содержании кристаллической (свободной) двуокиси кремния в пыли 13,2% (ПДК - 2,0%); уровня шума 98,0 дБА (ПДУ - 80,0 дБА).

Пенсионное обеспечение граждан Республики Казахстан регулируется

Соглашением о гарантиях прав граждан - государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения подтверждается справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно письма № от ДД.ММ.ГГГГ накопительная пенсионная система в <адрес> введена с ДД.ММ.ГГГГ согласно Закону Республики Казахстан "О пенсионном обеспечении в <адрес>". С этого времени дирекция ведет учет поступающих взносов.

По имеющимся в базе данных Дирекции сведениям, на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения перечислялись 10% обязательные пенсионные взносы за запрашиваемый период, в том числе и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уточненных исковых требований, просит включить в страховой страж и стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку № период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста мельниц; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дробильщика в ТОО «Корпорация Казахмыс» п/о «Балхашцветмет».

Истец и представитель ответчика, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, обратились с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования по основаниям изложенным в иске

Представитель ответчика представил отзыв, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №- ФЗ) обратился ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Для назначения пенсии по вышеуказанному основанию мужчине, в возрасте 50 лет, необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж - 20 лет; стаж работы но Списку № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинет Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список №) - 10 лет.

В соответствии с и.2 ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы с даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования учитываются по данным индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО2 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО2 на дату подачи заявления составил: страховой - 32 года 8 месяцев 29 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П); стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10 лет 8 месяцев 9 дней; работы по Списку № года 9 месяцев 12 дней. работы по Списку № - отсутствует.

В стаж работы по Списку № не может быть включен период работы с 11.04.1989г. по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве машиниста мельниц в филиале ТОО «Корпорация казахмыс» п/о «Балхашцветмет», так как в представленных справках отсутствуют исходящий номер и дата выдачи справки, в основании выдачи справки отсутствуют документы, подтверждающие занятость в условиях предусмотренных Списком №.

Пенсионное обеспечение граждан Республики Казахстан регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой [ стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Нормами российского пенсионного законодательства предусмотрено, что периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение или на социальное страхование.

В <адрес> органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Республиканское Государственное Казенное Предприятие «Государственный центр по выплате пенсий» (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № ЛЧ-25-25/3283).

В соответствии с законодательством Республики Казахстан вкладчики обязательных пенсионных взносов и получатели пенсионных выплат из накопительных пенсионных фондов имеют право изымать пенсионные накопления при выезде на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан (пункт 8 статьи 27 Закона Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении в <адрес>»),

В этом случае факт уплаты обязательных страховых взносов в течение определенного периода времени, подтвержденный справкой компетентного органа государства - участника Соглашения, позволяет при определении права на трудовую пенсию, в том числе досрочно назначаемую, в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ учитывать указанный период работы вне зависимости от изъятия обязательных пенсионных накоплений.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец не представил справку с компетентных органов <адрес> об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Кроме того, истцу было рекомендовано представить справку об уплате страховых взносов в пенсионный фонд Казахстана за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представленная истцом справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выдана Дирекцией "Межведомственного расчетного центра социальных выплат" - филиала некоммерческого акционерного общества "Государственной корпорации "Правительство для граждан", в которой не указан период, за который производилась уплата на обязательное пенсионное обеспечение или на социальное страхование.

Вышеуказанная организация является филиалом некоммерческого акционерного общества, в компетенцию которого не входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование).

Просит отказать в удовлетворении требований истца.

Выслушав представителя истца и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Их архивной справки филиала ТОО «Корпорация Казахмыс» - Производственное объединение «Балхашцветмет» №.1/С-16 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником в хвостовое хозяйство Медно-молибденовой обогатительной фабрики (ММОФ), Производственного объединения «Балхашмедь» (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом мельниц в отделение молибденовой продукции ММОФ (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №к); переведен ДД.ММ.ГГГГ дробильщиком в дробильный участок ММОФ (распоряжение отДД.ММ.ГГГГ №к). трудовой договор расторгнут ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника, в соответствии с пунктом 2 статьи 28 Закона о труде в <адрес> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). За указанный период работы простоев по вине предприятия и массовых отпусков по инициативе администрации не было. Учебные отпуска и отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись.

В справке указаны документы на основании которых выдана архивная справка №.1/С-16 от ДД.ММ.ГГГГ.

В справке работодателя, подписанной начальником отдела организации труда и заработной платы обогатительной фабрики ПО «Балхашцветмет» № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО2 проработал на медной обогатительной фабрике Балхашского горно-металлургического комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста мельниц и был занят полный рабочий день обслуживанием мельниц по измельчению рудного сырья, которая содержит более 2% кристаллической (свободной) двуокиси кремния под воздействием следующих вредных производственных факторов: запыленности воздуха, которая составляет 5,5мг/мЗ (ПДК - 2,0мг/мЗ), при содержании кристаллической (свободной) двуокиси кремния в пыли 12,7% (при норме 2,0%); уровня шума 82,0 дБА (ПДУ - 80,0 дБА). Согласно позиции 1020200а - 17536 раздела II, подраздела 1, а Списка № (см. Постановление Кабинета Министров СССР № от 26.01.1991г.), предоставляется право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях по Списку №, так как наличие в пыли перерабатываемых руд кристаллической (свободной) двуокиси кремния более 2% является определяющим фактором для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение по Списку №.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дробильщика в дробильном цехе и был занят полный рабочий день дроблением рудного сырья, которая содержит более 2% кристаллической (свободной) двуокиси кремния под воздействием следующих вредных производственных факторов: запыленности воздуха, которая составляет 15,6мг/мЗ (ПДК - 2,0мг/мЗ), при содержании кристаллической (свободной) двуокиси кремния в пыли 13,2% (ПДК-2,0%); уровня шума 98,0 дБА (ПДУ - 80,0 дБА). Согласно позиции 1020200а-11908 раздела II, подраздела 1, а Списка №(см. Постановление Кабинета Министров СССР № от 26.01.1991г.), предоставляется право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях по Списку №.

На вышеуказанной справке имеется читаемая печать работодателя.

Суд считает необоснованным отказ ответчика в принятии справки представленной истцом № от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что в ней не указан период, за который производились уплата на обязательное пенсионное обеспечение или на социальное страхование, так как к справке приложены обороты по транзитным счетам вкладчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые содержат сведения об отправителе (БГМК ОАО Корпорация Казахмыс) и получателе АО НПФ «Индустриальный Казахстан» и все суммы перечислений. Указанная справка выдана Дирекцией "Межведомственного расчетного центра социальных выплат" (МРЦСВ) - филиала некоммерческого акционерного общества "Государственной корпорации "Правительство для граждан", которая с ДД.ММ.ГГГГ согласно Закону Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в <адрес>» Дирекция ведет учет поступающих взносов. А также суд учитывает, что ответчиком самим направлен запрос именно в вышеуказанную организацию, что подтверждается письмом Департамента «МРЦСВ) № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 5 вышеуказанного Соглашения установлено, что Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

Соглашение вступает в силу с момента подписания (ст. 12 Соглашения), т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно позиции 1020200а - 17536 раздела II, подраздела 1, Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № от 26.01.1991г. предусмотрено право на пенсию на льготных условиях рабочим, занятым в обогащении на дроблении, измельчении, помоле и шихтовке рудных и нерудных ископаемых, содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния, а также дозировщики, машинисты конвейера, машинисты мельниц при сухом помоле, шихтовщики.

Согласно разъяснений Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10" содержащихся в п. 12 следует, что в случаях, когда в Списках N 1 и 2 предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, правом на пенсию на льготных условиях пользуются все рабочие независимо от наименования их профессий, выполняющие эти работы. Например, в Список N 1, раздел II, включены рабочие, занятые на дроблении, измельчении и помоле нерудных ископаемых, содержащих в пыли 2 и более процентов кристаллической (свободной) двуокиси кремния. В этом случае право на пенсию на льготных условиях имеют все рабочие, занятые на таких работах, независимо от наименований их профессий.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Исходя из вышеизложенного суд считает возможным удовлетворить требования истца.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периода работы в страховой стаж, назначении пенсии с момента возникновения права – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры включить специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста мельниц и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дробильщика в ТОО «Корпарация Казахмыс» производственного объединения «Балхашцветмет» и назначить пенсию с момента возникновения права.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры в пользу ФИО2 расходы по уплате госпошлины в размере 600 (шестьсот) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес>-Югры в течении месяца через Сургутский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.А. Лозовая

КОПИЯ ВЕРНА «____»_________20___г.

Подлинный документ находится в деле №__________

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

______________/М.А. Лозовая/

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь с/заседания____________________