Приговор № 1-148/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 1-148/2018

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.10.2018г. Красноярский районный суд, Самарской области в составе :

судьи -Селяковой С.А.

при секретаре -Елькиной М.А.,

с участием государственного обвинителя помощника прокурора Красноярского района Григорьева С.Г.,

защитника в лице адвоката Агеевой Ю.В., ордер № от 22.10.2018г.

подсудимого - ФИО1,

представителя потерпевшего Администрации муниципального района Красноярский, Самарской области - ММС,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело № 1-148 /2018г. в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ, имеющего высшее образование, женатого, пенсионера, не военнообязанного в силу возраста, ранее не судимого,

- обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л :

В период времени с января 2009 до ДД.ММ.ГГГГ, более точное время в ходе предварительного следствия не установлено, ФИО1, имея умысел на приобретение права на чужое имущество путем обмана, с корыстной целью, решил с помощью подложного правоустанавливающего документа - выписки из похозяйственной книги, незаконно оформить на свое имя право собственности на земельный участок площадью 1 317 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, стоимостью 632 200 рублей.

Осуществляя свой преступный умысел, ФИО1, зная об отсутствии у него законных оснований для приобретения права собственности на вышеуказанный земельный участок, и, осознавая противоправность своих действий, в нарушение требований главы 5 Земельного Кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации проведения торгов по продаже находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договора аренды таких земельных участков», а также в нарушение ст. 8 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № 160-ФЗ), при неустановленных следствием обстоятельствах получил в администрации сельского поселения Новый <адрес> заведомо подложный правоустанавливающий документ - выписку№ от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги № сельского поселения <адрес>, подписанную главой администрации сельского поселения <адрес> ПЮА Из содержания данной выписки следовало, что ФИО1 якобы на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок, площадью 1 317 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

После этого, ФИО1, продолжая преступление, достоверно зная, что вышеуказанная подложная выписка № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги в соответствии со ст.25.2 Федерального Закона Российской Федерации №122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, обратился в Красноярский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области, расположенный по адресу: <адрес>», с заявлением о регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок, предоставив необходимый пакет документов, в том числе заведомо подложную выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ №, обманывая, таким образом, сотрудников Красноярского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудники Красноярского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области, не осведомленные об истинных преступных намерениях ФИО1 и о подложности представленной им выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги, будучи введенными им в заблуждение, и не наделенные функцией проверки сведений, указанных в данной выписке, осуществили государственную регистрацию права собственности на имя ФИО1 на земельный участок площадью 1 317,00 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, стоимостью 632 200 рублей, предоставив ФИО1 соответствующее свидетельство о государственной регистрации права собственности серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 совершил приобретение права на чужое имущество, а именно на указанный выше земельный участок, путем обмана, причинив муниципальному району Красноярский Самарской области материальный ущерб на сумму 632 200 рублей, то есть в крупном размере.

Вина подсудимого в совершении указанного преступления нашла свое полное подтверждение на основании совокупности допустимых доказательств, исследованных непосредственно судом, относящихся к данному уголовному делу и являющейся достаточной для вынесения по делу обвинительного приговора.

Допрошенный в суде в качестве подсудимого ФИО1 вину в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст.159 УК РФ после исследования всех доказательств по делу признал полностью, в содеянном раскаялся. Не отрицал в суде, что спорный земельный участок ему не выделялся на законных основаниях, им он пользовался без соответствующего разрешения, построил на данном участке жилой дом, где проживает в настоящее время. Поскольку ранее ему не был известен порядок оформления в собственность земельных участков, он обратился к главе Администрации <адрес> ПЮА с заявлением об оформлении в собственность земельного участка, ему была выдана выписка из похозяйственной книги, на основании которой он лично оформил в свою собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>». В содеянном раскаялся, при назначении наказания просил учесть материальное положение его семьи, наличие у него и жены заболеваний и чистосердечное раскаяние в содеянном.

Допрошенные в суде в качестве представителя потерпевшего администрации муниципального района Красноярский, Самарской области ММС, действующие на основании доверенностей, показала, что она представляет интересы муниципального района Красноярский Самарской области во всех судебных и правоохранительных органах. В ходе предварительного следствия Администрация муниципального района Красноярский привлечена в качестве потерпевшего по уголовному делу ФИО1 Из-за преступных действий подсудимого ФИО1 который по подложной выписки из похозяйственной книги оформил на свое имя право собственности на земельный участок, расположенный в с. <адрес>, муниципальному району Красноярский был причинен материальный ущерб 632200 рублей (рыночная стоимость земельного участка на момент оформления в собственность ФИО1). Наказание подсудимому просили суд определить на свое усмотрение. Подложность выписки установлена приговором <данные изъяты> от 5.07.2018г.в отношении ПЮА

Допрошенный в суде в качестве свидетеля ПЮА подтвердил достоверность своих показаний, данных им в ходе предварительного следствия, из которых следует, что в феврале 2003 года его назначили на должность главы <адрес> и в указанной должности он проработал до ДД.ММ.ГГГГ, после чего в указанную дату он был избран на должность главы сельского поселения <адрес> и в указанной должности он проработал по апрель месяц 2014 года, при этом на указанную должность он переизбирался в 2010 году.

В своей служебной деятельности в должности главы сельского поселения <адрес> он руководствовался Уставом сельского поселения <адрес>, а также ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и иными нормативными актами, регламентирующими полномочия органов местного самоуправления. Администрация сельского поселения <адрес> за период его работы в должности главы всегда располагалась по адресу: <адрес>». График работы администрации сельского поселения <адрес> за период его работы в должности главы составлял с 08:00 часов до 16:00 часов ежедневно с понедельника по пятницу, за исключением тех дней, когда в соответствии с трудовым законодательством рабочие дни выпадали на субботу и воскресенье. У него как у главы поселения был ненормированный рабочий день, а также он мог исполнять свои обязанности во время своего отпуска.

Каким образом велся похозяйственной учет с 1990 по 2001 год включительно на территории сельского поселения Новый <адрес>, может пояснить только как местный житель с.<адрес>, поскольку на тот период он не работал в должности главы и в администрации поселения. Так, похозяйственный учет велся путем ежегодного обхода, населенного пункта, который проходил как ему известно раз в пять лет, но он может ошибаться. Лично к нему приходили женщины с похозяйственной книгой, и с его слов записывали в похозяйственную книгу информацию о площади его дома, площади надворных построек и земельного участка находящего в его пользовании, наличии техники и скота, а также вписывали всех членов семьи проживающих с ним в одном доме. Он был вписан в похозяйственные книги первым членом хозяйства, то есть главой хозяйства. С того времени как он стал занимать должность Главы, то есть с 2003 года, подворный обход происходил таким же образом. Организацию подворного обхода в период его работы производила специалист администрации КНС, а сам обход осуществляли наемные граждане, с которыми заключались договора об оказании ими услуги подворного обхода населенных пунктов с целью внесения сведений в похозяйственные книги, которые в настоящее время могут храниться в кабинете специалиста администрации сельского поселения. Похозяйственная книга заводится один раз в пять лет, после чего заводится новая книга, которая также заполняется вышеуказанным способом.

Он знал порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность, который существовал после 2001 года по настоящее время, а именно то, что гражданину необходимо было обратиться в администрацию района с заявлением на имя главы о предоставлении в собственность земельного участка, который предоставлялся впоследствии на основании решения органа уполномоченного распоряжаться земельными участками.

В 2006 году был издан закон «О дачной амнистии», согласно которому граждане, у которых ранее возникло право на земельный участок могли зарегистрировать на него право в упрощенном порядке, имея при себе свидетельство о праве собственности, выданное примерно до 2001 года. Также с 2006 года граждане, которые пользовались земельными участками до 2001 года и у которых после 2001 года на руках по каким-либо причинам не имелось правоустанавливающих документов, могли зарегистрировать право собственности на земельный участок также в упрощенном порядке на основании выписки из похозяйственной книги, выдача которых была возложена на органы местного самоуправления, в частности на территории сельского поселения <адрес>, на него, как на главу поселения.

В связи с этим им как главой поселения в администрации был установлен устный порядок выдачи выписок из похозяйственных книг гражданам. В первую очередь обратившегося за выпиской из похозяйственной книги в администрацию сельского поселения гражданина он направлял в архив земельного комитета <адрес> за сведениями о правах гражданина на указанный земельный участок, если возникали сомнения о владельце этого земельного участка, поскольку у гражданина в архиве могло находиться свидетельство о праве собственности на данный земельный участок выданное до 2001 года. В случае, если у гражданина имелось свидетельство на указанный земельный участок, то выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок он не выдавал, для того, чтобы не дублировать документ, так как гражданин имея при себе указанные правоустанавливающие документы, мог использовать каждый из них и зарегистрировать право собственности на несколько земельных участков в упрощенном порядке. Если в архиве земельного комитета отсутствовали сведения о наличии у такого гражданина права на земельный участок, то обычно он смотрел о наличии записи о пользовании гражданином земельным участком до ноября 2001 года в похозяйственных книгах, и если таковая запись имелась, то он брал у гражданина копию его паспорта, и на листок бумаги переписывал информацию содержащуюся в похозяйственной книге и передавал копию паспорта и листок с информацией специалисту КНС для заполнения бланка выписки из похозяйственной книги, которая заполняла бланки с применением компьютера и передавала ему заполненный бланк выписки из похозяйственной книги на подпись. После этого он ставил свою подпись на выписку из похозяйственной книги и передавал ее обратно специалисту КНС, которая заверяла выписку из похозяйственной книги печатью администрации, хранящейся у нее и делала справку об адресе, которую мог заверить как он, так и КНС, поскольку данная справка не является официальным документом. В первично выдаваемую гражданину выписку из похозяйственной книги не вписывался кадастровый номер земельного участка, поскольку земельный участок на кадастровом учете не стоял. Затем, гражданин после постановки земельного участка на кадастровый учет и получения кадастрового паспорта на земельный участок, снова обращался в администрацию с ранее выданной ему выпиской из похозяйственной книги и кадастровым паспортом, либо просто с кадастровым паспортом, после чего в выписку вписывался кадастровый номер земельного участка, либо выписывалась новая выписка из похозяйственной книги, при этом исходящий номер документа на выписку ставился первоначальный. Все выдаваемые гражданам выписки из похозяйственных книги регистрировались в журнале выдачи справок, который хранился в администрации. При наличии у гражданина свидетельства о праве собственности на земельный участок, выданное ему примерно в 1993 году, он как глава сельского поселения отказывал такому гражданину в выдаче выписки из похозяйственой книги, несмотря на то, что такие записи в похозяйственных книгах имелись. В случае отсутствия записей в похозяйственных книгах о пользовании гражданином земельным участком до 2001 года, ему в выдачи выписки из похозяйственной книги также отказывал, поскольку в этом случае не имелось для этого законных оснований. Сколько похозяйственных книг велось в - администрации сельского поселения <адрес>, он не помнит, но примерно в 2006 году они подготавливали указанные похозяйственные книги для их передачи в архив района, о чем составлялась опись похозяйственных книг, которую заверял он. Также при выдаче выписки из похозяйственной книги он часто пользовался материалами инвентаризации земель населенных пунктов, где отражались сведения о пользователях земельных участков, на период составления инвентаризации земель, то есть примерно на 1998-1999 года.

В ходе допроса его в качестве подозреваемого в апреле 2018 года в Красноярском СО СУ СК РФ по Самарской области, ему предоставлялась копия выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № о правах ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>», согласно которой последний пользуется указанный земельным участком с 1995 года, о чем в похозяйственной книге № ДД.ММ.ГГГГ-1996, 1997-2001, 2002-2006 г.г., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, имеется запись на основании лицевого счета № б/н. Также на обозрение ему была предоставлена похозяйственная книга № ДД.ММ.ГГГГ-1999 г.<адрес>.

Сразу хочет пояснить, что подпись в указанной выписке из похозяйственной книги принадлежит ему. Исходя из предъявленных ему на обозрение документов, как он считает, у него были законные основания для предоставления гражданину данного официального правоустанавливающего документа, так как считал, что он действует законно и выдает указанные выписки на законных основаниях, согласно сведений внесенных в похозяйственную книгу. Он как глава администрации поселения <адрес> желал за счет использования данного земельного участка и его оформления, увеличить налогооблагаемую базу для сельского поселения, и чтобы земельные участки имели собственника. Так, не позднее, ДД.ММ.ГГГГ, более точно дату он не помнит, к нему на рабочее место в администрацию сельского поселения <адрес> обратился ФИО1, которого он знает, как жителя села <адрес> примерно с 1980-х годов, как служащего воинской части, после как заместителя директора ЗАО «<данные изъяты>», а затем как работника <данные изъяты> спиртзавода, где он ранее проживал ему не известно. Он лично видел, как он использовал рассматриваемый выше участок в личных целях, поэтому, когда Баландинский к нему обратился, у него вопросов по факту принадлежности ему данного земельного участка не возникло. ФИО1 приходил к нему один, и просил предоставить ему справку о пользовании им данным земельным участком, которым он пользовался, а также предоставил ему только паспорт. В ходе данного обращения к нему, ФИО2 пояснил, что он пользовался данным земельным участком № «А» по <адрес>, после чего он принес похозяйственную книгу, в которой не обнаружил записи на имя ФИО1, и зная, о том, что он пользуется им, то решил ему помочь и узаконить данный земельный участок на имя ФИО3 После чего он лично внес запись на имя ФИО1 в указанную похозяйственную книгу № 18 за 1991-1999 г.<адрес> сельской администрации о принадлежности данного земельного участка, и после выписал на листок номер, копию карты с указанием земельного участка, копию паспорта и адрес земельного участка, и предоставил специалисту КНС для составления данной выписки из похозяйственной книги о наличии прав на земельный участок, который был в последующем выдан ФИО1 для регистрации права собственности.

Каких-либо денежных средств от ФИО1, за выдачу ему выписки из похозяйственной книги о наличии у него прав на земельный участок он не получал. Знает, что ФИО1 пользуется данным земельным участком, где у него расположен жилой дом, т.е. где он в настоящее время и проживает. Более по данному факту ему добавить нечего.

Из оглашенных в суде с согласия всех участников процесса показаний свидетеля КНС следует, что в 2001 году она была трудоустроена на должность специалиста сельской администрации <адрес>. В 2002 году исполнял обязанности заместителя главы администрации сельского поселения <адрес> ПЮА, а потом в феврале 2003 года он был назначен на должность главы <адрес>.

В 2006 году она была назначена на должность специалиста 1 категории администрации сельского поселения <адрес> и проработала в указанной должности до ДД.ММ.ГГГГ. В ее должностные обязанности входило, в том числе выдача гражданам справок соответствующего образца, ведение похозяйственных книг, подготовка распорядительных актов и т.д. Администрация сельского поселения <адрес> за период ее работы в должности главы всегда располагалась по адресу: <адрес>». График работы администрации сельского поселения <адрес> за период ее работы в должности главы составлял с 08.00 часов до 16.00 часов ежедневно с понедельника по пятницу, за исключением тех дней, когда в соответствии с трудовым законодательством рабочие дни выпадали на субботу и воскресенье. Она организовывала подворный обход в период ее работы, который осуществляли наемные граждане, с которыми заключались договора об оказании ими услуги подворного обхода населенных пунктов с целью внесения сведений в похозяйственные книги, которые в настоящее время могут храниться в кабинете специалиста администрации сельского поселения. Похозяйственная книга заводится один раз в пять лет, после чего заводится новая книга, которая также заполняется вышеуказанным способом.

Решение о выдаче выписки из похозяйственной книги гражданину принимал только ПЮА., который устно давал ей указания выдать гражданину выписку из похозяйственной книги, после чего она заполняла таковую на основании данных имевшихся в похозяйственных книгах и заполненный бланк выписки из похозяйственной книги, лично отдавала ПЮА на подпись, а после, как правило, она убедившись, что на выписке из похозяйственной стоит подпись ПЮА, ставила на нее печать. Каждая выдаваемая гражданину выписка из похозяйственной книги регистрировалась мной в журнале выдачи справок, но только после заверения подписью ПЮА После получения гражданином выписки из похозяйственной книги, последний, либо его представитель по доверенности после постановки земельного участка на кадастровый учет снова приходили к ней в администрацию с данной выпиской из похозяйственной книги, и она машинописным способом вписывала в нее кадастровый номер земельного участка. Она не имела права выдать гражданину выписку из похозяйственной книги если ранее данный гражданин в похозяйственные книги периода их ведения до 2001 года вписан не был, даже если этот гражданин устно пояснил бы, что ранее пользовался этим земельным участком, и в похозяйственную книгу 1997-2011 годов она его никогда не вписала бы, потому что подворный обход уже был проведен и такой гражданин в данном случае должен был обращаться с заявлением в Комитет управления муниципальной собственности Красноярского района о выделении в собственность земельного участка. В похозяйственные книги периода их ведения 1997 -2011 годов она могла вписать гражданина только на основании того, что ему в этот период, то есть после 2001 года был выделен на законных основаниях в собственность земельный участок.

В ходе допроса ее в качестве свидетеля в апреле 2018 года в Красноярском СО СУ СК РФ по Самарской области, ей предоставлялась копия выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № о правах ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>», согласно которой последний пользуется указанный земельным участком с 1995 года, о чем в похозяйственной книге № 18 за 1995-1996, 1997-2001, 2002-2006 г.г., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, имеется запись на основании лицевого счета № б/н. Также на обозрение ей была предоставлена похозяйственная книга № ДД.ММ.ГГГГ-1999 г.<адрес> сельской администрации.

Сразу хочет пояснить, что обстоятельства заполнения выписки из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> о чем в похозяйственной книге № 18 за 1995-1996, 1997-2001, 2002-2006 г.г., с 01.01.2007 по настоящее время, имеется запись на основании лицевого счета № б/н, она не помнит. Указанный документ заполнен с применением компьютера, исходящий номер №, заполнен ей, потому что она, как специалист, по распоряжению ПЮА совершала подготовку и регистрацию выписок из похозяйственных книг, после того как последний отдавал ей копию паспорта гражданина и рукописный текст с номером похозяйственной книги, площадью участка, номером лицевого счета. Кто обращался в администрацию за данным документом, она не помнит, но может предположить, что это был сам ФИО1 Данная выписка из похозяйственной книги могла быть заполнена ей только вышеуказанным способом, то есть ПЮА. ДД.ММ.ГГГГ передал ей копию паспорта на имя ФИО1 и сведения, содержащиеся на листе бумаги о пользовании ФИО1 указанным земельным участком, которые он составил также лично, после чего она заполнила указанную выписку из похозяйственной книги с применением компьютера, куда впечатала дату составления данного документа, и передала ее ПЮА При этом она точно не помнит, сразу ли поставила на нее печать или после заверения подписью ПЮА Печать администрации сельского поселения <адрес>, хранилась у нее в сейфе, но ей могли воспользоваться также работники администрации по разрешению главы.

Запись в похозяйственной книге № с. <адрес> на период ее ведения с 1991-1999 года о пользовании ФИО1 земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>», имеется, но на каком основании пояснить затрудняется, так как она её не вносила, возможно сам ПЮА внес данную запись в указанную книгу.

Каких-либо денежных средств от ФИО1 за подготовку и регистрацию ему выписки из похозяйственной книги она не получала. Ей известно, что ФИО1 пользуется вышеуказанным земельный участком, где у него расположен жилой дом, и где он в настоящее время проживает.

Т.1, л.д. 169-173

Допрошенная в суде в качестве свидетеля КСГ показала, что в настоящее время она состоит в должности начальника межмуниципального отдела по Красноярскому, Елховскому районам Управления Росреестра по Самарской области.

Согласно ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости», документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно ст. 25.2 ФЗ N 122 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действующий на момент совершения преступления), государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в настоящей статье земельный участок является, в том числе выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок.

Сотрудниками отдела в работе, для установления места расположения земельных участков на местности используется служебная компьютерная программа «АИС ГКН», в которой графически отражены все земельные участки, которые поставлены на кадастровый учет при фактическом уточнении границ. Также имеются сведения о поставленных на кадастровый учет земельных участках без уточнения на местности их фактических границ, но данные земельные участки графически не отражаются. В архиве межмуниципального отдела по Красноярскому, Елховскому районам Управления Росреестра по Самарской области хранятся фотопланы сельских поселений муниципального района Красноярский Самарской области. На них имеются сделанные сверху фотоснимки сельских поселений, а также отражены расположения земельных участков существовавших на момент составления материалов земельного участка, и каждому земельному участку присваивался инвентаризационный номер. На фотопланах указывалась последняя цифра кадастрового квартала и после двоеточия, указывался инвентаризационный номер земельного участка.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в настоящей статье земельный участок является, в том числе и выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок.

Сотрудники отдела работают в унаследованном программном комплексе АИС ГКН и АИС ЕГРП.

В государственном фонде данных, полученном в результате проведения землеустройства на территории Красноярского района Самарской области, находящемся в межмуниципальном отделе по Красноярскому, Елховскому районам Управления Росреестра по Самарской области до момента изъятия органами следствия в рамках расследования данного уголовного дела, хранился план горизонтальной съемки населенного пункта <адрес>, а также материалы инвентаризации земель данного населенного пункта. Указанный план горизонтальной съемки составлен в 2002 году на нем отражена схема земельных участков населенного пункта <адрес>. В книгу инвентаризации включены списки землепользователей, декларации о факте использования земельных участков. При инвентаризации земель населенных пунктов были инвентаризированы все земельные участки находящиеся в собственности и пользовании граждан, юридических лиц, а также государственная собственность на которые не разграничена. В некоторых случаях в материалах инвентаризации имеются отдельные книги с каталогами координат земельных участков.

Из показаний свидетеля ЛИВ, допрошенной в суде, следует, что в настоящее время с августа 2017 года она состоит в должности заместителя главы района - руководителя Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Красноярский Самарской области. В ее должностные обязанности входит руководство, организация, планирование работы комитета и отдела архитектуры администрации муниципального района Красноярский Самарской области.

На вопрос следователя, каким образом происходило предоставление гражданам в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории <адрес> в течении 2008-2010 г.г., чем это регламентировано, пояснила, что в указанный период времени представление земельных участков происходило на основании Федеральных законов, законов субъекта РФ, законов, принятых органами местного самоуправления. Существовало платное и бесплатное предоставление гражданам земельных участков. Платное предоставление земельного участка в собственность льготным категориям граждан, например инвалидам, происходило на основании поданного данным гражданином заявления о предоставлении земельного участка. После подачи лицом заявления о предоставлении ему в собственность земельного участка, Комитет направлял запросы главам сельских (городских) поселений о возможности предоставления данному гражданину земельного участка, после чего от глав поселений приходили ответы на указанные запросы, согласно которых предоставлялись сведения о возможности предоставления земельного участка и его свободе от прав третьих лиц или сведения об отсутствии свободных земельных участков. При отсутствии возможности выделения земельных участков направлялся ответ заявителю, в котором сообщалось об отсутствии возможности предоставления ему земельного участка в виду их отсутствия.

При наличии свободного от прав третьих лиц земельного участка, происходило его формирование, которое осуществлялось за счет средств заявителя. В случае получения положительного ответа, КУМС согласовывал границы испрашиваемого земельного участка с главой сельского поселения и смежными землепользователями, после чего КУМС выносил распоряжение об утверждении границ земельного участка, которое предоставлялось в геодезическую организацию для изготовления землеустроительного дела и последующей постановки земельного участка на кадастровый учет. Указанные распоряжения постоянно регистрировались в книге регистрации распоряжений, при этом в каждом распоряжении ставилась дата вынесения данного распоряжения и его номер. Распоряжение всегда составлялось в нескольких экземплярах, подписывалось руководителем КУМС, после чего один экземпляр оставался в архиве КУМС вместе с документами, послужившими основанием его вынесения, а второй передавался в геодезическую организацию для геодезических работ, с целью постановки земельного участка на кадастровый учет.

После образования земельного участка осуществлялась оценка его рыночной стоимости у независимого оценщика, которая происходила также за счет средств заявителя в выбранной им независимой оценочной организации. После предоставления в Комитет отчета об оценке, при наличии всего пакета документов, специалистом Комитета подготавливалось распоряжение о предоставлении земельного участка, которое согласовывалось юридическим и земельным отделами, после чего между заявителем и фондом имущества, которому переданы определенные функции, в том числе продажа земельных участков, заключался договор купли-продажи земельного участка за сумму указанную в отчете об оценке. Средства за указанный земельный участок заявитель проплачивал в банк, на счет фонда имущества, которые в свою очередь перечислялись в местные бюджеты.

Кроме того, земельные участки предоставлялись на платных основаниях в общем порядке, формирование которого происходило за счет Комитета аналогичным образом. После образования земельных участков проводились торги, на которых любой желающий мог участвовать и приобрести на торгах указанный земельный участок. Таким же образом происходило предоставление земельного участка в аренду по заявлению граждан и юр. лицам, и в данном случае, все расходы связанные с формированием участка, в том числе заказ отчета об определении рыночной стоимости земельного участка производился за счет средств Комитета.

Бесплатное предоставление земельного участка в собственность граждан происходило в том числе в соответствии с решением собрания представителей № СП от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому льготной категории граждан, таких как молодые семьи, специалисты сельского хозяйства, врачи общей практики, военнослужащие и нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Предоставление данной категории граждан земельных участков происходило следующим образом: сначала формировалась площадка за счет средств Комитета; происходила публикация в газете «Красноярские Новости» о предоставлении данной категории граждан бесплатно указанных земельных участков, после опубликования граждане данной категории обращались с соответствующим заявлением в КУМС и выносились в порядке очередности распоряжения о предоставлении обратившимся гражданам земельных участков, после чего гражданин за свой счет производит постановку данного земельного участка на кадастр и регистрирует на него права.

После постановки земельного участка на кадастровый учет в случае, когда КУМС выступал заявителем о его постановке на кадастровый учет, а участок формировался по заявлению гражданина, КУМС не отслеживал дальнейшую судьбу данного земельного участка, в случае, если гражданин не обращался в КУМС с просьбой заключить договор купли-продажи испрашиваемого объекта недвижимости.

Т.1, л.д. 177-180

Согласно протокола выемки от 24.08.2018г. следует, что в помещении служебного кабинета межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Самарской области проведена выемкадела правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Т.1, л.д. 163-164

Согласно протокола осмотра предметов (документов) от 07.09.2018г. следует, что осмотрено дело правоустанавливающих документов в одном томе с кадастровым номером № на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, которое имеет опись и состоит из 9 листов. На 4 листе указанного дела имеется электрографическая копия выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 1317 кв.м. кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге № лицевой счет б/н сделана запись, что пользуются указанным земельным участком с 1995 года. Данное дело признано и приобщено к материалам уголовного дела в качестве вещественного доказательства.

Т.1, л.д. 181-193

Согласно протокола осмотра предметов (документов) от 17.05.2018г. следует, что осмотрены алфавитные книги хозяйства Новобуянской сельской администрации №,2,3, в которых указаны сведения о членах семьи записанных первыми в похозяйственных книгах, сведения о лицевом счете, сведения о похозяйственных книге и номере ее страницы, в которых отражены сведения о хозяйстве. На странице № обнаружены следующие сведения о ФИО1: в графе «№ п/п» имеется запись «120», в графе «ФИО члена хозяйства» имеется запись «ФИО1 М», в графе «№ лицевого счетахозяйства» имеется запись «1954», в графе «№ книги №хозяйства» имеется запись «15 805»; похозяйственная книга №<адрес> поселок за 1991-1999 г.г., при осмотре которойна странице № имеется запись : в графе адрес хозяйства «<адрес>А», в графе фамилия, имя, отчество члена хозяйства «Баландинский ИгорьМихайлович»; похозяйственная книга № администрации поселения <адрес> за 2007-2011 г.г., при осмотре которой на странице №имеется запись : в графе адрес хозяйства «<адрес> в графе фамилия, имя, отчество члена хозяйства «ФИО1». Данные книги признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств.

Т.1, л.д. 181-193

Из выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, сведения о характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно записям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, имеющий кадастровый №, расположен по адресу: <адрес>, участок 34А, площадью 1317+/-25,40 кв.м, кадастровая стоимость составляет 192216,15рублей, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, правообладатель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., место рождения: <адрес>, гражданин РФ, вид, номер и дата государственной регистрации права : собственность, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Т.1, л.д. 122-125

Согласно заключения эксперта № от 30.03.2018г. рыночная стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ составляет 632200 рублей.

Т.1, л.д. 16-69

Судом на основании показаний свидетелей, протоколов осмотра места происшествия, осмотра похозяйственных книг и документов первичного учета, материалов инвентаризации земель достоверно установлено, что подсудимый не пользовался спорным земельным участком, право собственности на который приобрел до 2009г..

Юридически значимым обстоятельством по данному делу является основание приобретения права собственности на спорный земельный участок подсудимым, т.е. выписка из похозяйственной книги. ФИО1 для государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок предоставил именно данный документ, в котором содержалась информация не соответствующая действительности, имелась ссылка на источник изложенной в выписке информации -похозяйственная книга №, в которой ранее отсутствовала информация о пользовании ФИО1 спорным земельным участком.

У подсудимого отсутствовали основания, предусмотренные ст.25.2 ФЗ N122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N93-ФЗ) для государственной регистрации права собственности на земельный участок, поскольку уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления ему этот участок не предоставлялся, акты (свидетельства) либо иные документы, устанавливающие или удостоверяющие его право на данный участок, не выдавались.

Оценивая совокупность собранных по делу доказательств, суд считает, что действия подсудимого ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 159 ч3 УК РФ как мошенничество - приобретение права на чужое имущество путем обмана, совершенное в крупном размере.

На основании изложенного, выписка из похозяйственной книги, полученная и представленная подсудимым в Управление Росреестра, является официальным документом, являющимся основанием для регистрации права собственности гражданина. Данное обстоятельство подтверждает признак объективной стороны преступления -незаконное приобретение права собственности на чужое имущество путем обмана, поскольку предоставлением подложного документа - выписки из похозяйственной книги, дающего возможность зарегистрировать право собственности на земельный участок, о наличии у него права собственности на земельный участок, которым он не обладает, ФИО1 предоставил государственному регистрирующему органу через риэлтора ложные сведения, на основании чего незаконно приобрел право собственности на земельный участок.

Согласно п.10 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ ""О введении в действие ЗК РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Следовательно, в результате преступных действий ФИО1 из государственной собственности и из распоряжения администрации муниципального района Красноярский незаконно выбыл земельный участок, расположенный по адресу : <адрес>», стоимостью 632200 рублей, средства от реализации которого поступают в бюджет района.

Согласно п.4 примечания к ст.158 УК РФ крупным размером в статьях настоящей главы, за исключением статей 159.1, 159.3, 159.4, 159.5, 159.6, признается стоимость имущества, превышающая двести пятьдесят тысяч рублей.

Таким образом, квалифицирующий признак, предусмотренный ч.3 ст.159 УК РФ, «ущерб в крупном размере» нашел свое подтверждение по результатам рассмотрения уголовного дела.

При назначении наказания подсудимому суд учитывает общественную опасность совершенного им преступления, относящегося к категории тяжких, а также личность подсудимого, который впервые привлекается к уголовной ответственности, на учетах у нарколога и психиатра не состоит, характеризуется исключительно положительно, имеет постоянное место жительства и регистрации.

Смягчающими наказание обстоятельствами по делу суд признает : полное признание подсудимым своей вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении у подсудимого <данные изъяты>.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Оснований для применения положений ст.ст. 62 ч. 1, 64, 53-1, 73 УК РФ либо для изменения категории преступлений, предусмотренной ст. 15 ч. 6 УК РФ с учетом общественной опасности совершенного преступления и фактических обстоятельств его совершения, вида умысла, отсутствия обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, судом не усматривается.

При назначении наказания в соответствии со ст.6, 60 ч. 3 УК РФ суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, личность подсудимого, обстоятельства смягчающие и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Поскольку с момента совершения ФИО1 преступления в санкцию ч.3 ст.159 УК РФ 07.03.2011г. N 26-ФЗ внесены изменения, улучшающие положение подсудимого - исключен нижний предел наказания в виде лишения свободы, при назначении наказания подсудимому на основании ст.10 УК РФ следует руководствоваться редакцией закона 07.03.2011г. N 26-ФЗ.

С учетом изложенного, суд считает целесообразным назначить подсудимому наказание в виде штрафа в доход государства. Данный вид наказания будет соответствовать целям уголовного наказания и восстановлению социальной справедливости.

С учетом того, что подсудимый является пенсионером, на иждивении имеет престарелую супругу, кроме пенсии других доходов не имеет, суд полагает возможным определить минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией ст. 159 ч. 3 УК РФ.

Гражданский иск по делу не заявлен.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.303-310УПК РФ, суд,

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ (в ред. ФЗ № от 7.03.11г.) и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в сумме 100 000 ( ста тысяч) рублей.

Меру пресечения в отношении подсудимого в виде подписки о невыезде оставить до вступления приговора в законную силу.

Вещественное доказательство по уголовному делу - регистрационное дело - вернуть в Росреестр по вступлении приговора в законную силу.

Приговор может быть обжалован в Самарский областной суд в течении 10 суток с момента его провозглашения, а осужденным в тот же срок со дня вручения ему копии приговора.

Осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Судья - Селякова С.А.