Решение № 2-302/2019 2-302/2019~М-196/2019 М-196/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 2-302/2019

Дело №2-302/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2019 года, г. Добрянка

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Дьяченко М.Ю.

при секретаре Коуровой Ж.В.

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2, действующих на основании доверенностей, представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Администрация Добрянского муниципального района Пермского края» к Хасанову Тимуру Рифкатовичу о взыскании затрат на целевое обучение,

установил:

Истец обратился в суд к ответчику с иском о расторжении договора о целевом обучении между обучающимся, ГБОУ ВПО ПГМА им. академика Е.А. Вагнера Минздрава России, администрацией Добрянского муниципального района Пермского края лечебно-профилактическим учреждением, заключенного в рамках целевой подготовки от 17.06.2013г., обязании осуществить возврат денежных средств в сумме 500250 руб. Свои требования истец мотивирует тем, что 17.06.2013г. между Хасановым Т.Р., ГБОУ ВПО «Пермская государственная медицинская академия имени академика Е.А. Вагнера» Министерства здравоохранения РФ, МБОУЗ «Полазненская районная больница» и МКУ «Администрация Добрянского муниципального района был заключен договор о целевом обучении, по условиям которого стороны приняли на себя обязательства реализовать целевую подготовку специалиста по направлению «лечебное дело». По условиям договора администрация Добрянского муниципального района приняла на себя обязательство выплачивать ответчику в течение всего периода обучения в академии надбавку к стипендии. Согласно платежным документам за период с 2013г. по 2018г. ответчику было выплачено 166750 руб. По условиям договора ответчик был обязан согласовать перевод в другое высшее учебное заведение с администрацией и лечебно-профилактическим учреждением. После нормативного срока обучения в ГБОУ ВПО ПГМА имени академика Е.А. Вагнера и успешного завершения программы обучения приступить к исполнению трудовых обязанностей в качестве врача-специалиста по специальности и квалификации, востребованной заказчиком. Письмом ГБОУ ВПО ПГМА имени академика Е.А. Вагнера администрация Добрянского муниципального района была уведомлена о том, что Хасанов Т.Р. отчислен из ВУЗа путем перевода в ФГКОУ «<данные изъяты>». При этом, перевод в другой ВУЗ ответчик с истцом не согласовал. Приступить к работе в ГБУЗ «Полазненская районная больница» он не сможет. По мнению истца, ответчиком нарушены существенные условия договора. 18.01.2019г. в адрес ответчика была направлена претензия с проектом дополнительного соглашения о расторжении договора о целевом обучении от 17.06.2013г. Письмом от 18.01.2019г. ответчик отказался от заключения дополнительного соглашения о расторжении договора о целевом обучении. Согласно п.6.3 договора в случае досрочного расторжения договора обучающийся обязан возместить расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки и уплатить штраф в двукратном размере относительно указанных затрат.

В судебном заседании представители истца на иске настаивают, в своих объяснениях подтвердили доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал. Пояснил, что после четвертого курса прохождения обучения ГБОУ ВПО ПГМА имени академика Е.А. Вагнера Хасанов Т.Р. был отчислен из учебного заведения в связи с переводом в ФГКОУ «<данные изъяты>». Он, действуя в интересах Хасанова Т.Р., в устной форме уведомил заместителя главы администрации Добрянского муниципального района о намерении ответчика перевестись в другое учебное заведение, однако согласия органа местного самоуправления не получил. После окончания обучения ФГКОУ «<данные изъяты>» ответчик не будет работать в Полазненской районной больнице, однако, он будет проходить службу в органах ФСБ, в связи с чем полагает, что в данном случае Хасанов Т.Р. освобождается от возмещения органу местного самоуправления затрат на обучение, в том числе, на основании пункта 6.2 договора, предусматривающего, что обучающийся по его письменному заявлению освобождается от исполнения своих обязательств по договору перед лечебным профилактическим учреждением при наличии жены (мужа) военнослужащего офицерского и начальствующего состава, прапорщика, мичмана и других военнослужащих, работающих по контракту в Вооруженных силах РФ, органах МВД РФ и других федеральных служб, если работа предоставляется не по месту службы их мужей (жен). В Полазненской районной больнице на сегодняшний день отсутствуют вакантные ставки врачей-терапевтов. Истец также нарушал условия договора, несвоевременно перечислял Хасанову Т.Р. доплату к стипендии.

Третьи лица в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судом установлено, что 17.06.2013г. между ГБОУ ВПА «Пермская государственная медицинская академия имени академика Е.А. Вагнера» Министерства здравоохранения РФ, Хасановым Т.Р., администрацией Добрянского муниципального района Пермского края, МБУЗ «Полазненская районная больница» был заключен договор о целевом обучении, заключаемый в рамках целевой подготовки, по условиям которого стороны приняли на себя обязательства реализовать целевую подготовку специалиста по направлению «лечебное дело» согласно потребностям рынка труда в квалифицированных специалистах на момент завершения обучения в академии на базе кафедр ГБОУ ВПА «Пермская государственная медицинская академия имени академика Е.А. Вагнера» Министерства здравоохранения РФ. В соответствии с предметом договора академия приняла на себя обязательства обеспечить условия для освоения обучающимся основной образовательной программы по избранной специальности или направлению в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом, уведомлять администрацию об отчислении обучающегося за академическую задолженность без уважительной причины, при освоении основной образовательной программы и успешной сдаче итоговых экзаменов выдать документы установленного образца, предоставить обучающемуся другие сопутствующие образовательные услуги, гарантированные студентам высших учебных заведений согласно действующего законодательства РФ. Обучающийся Хасанов Т.Р. принял на себя обязательства приступить к занятиям и усваивать учебную программу, соблюдать учебную дисциплину, проходить аттестацию в установленный срок, овладеть необходимыми профессиональными знаниями и сдать итоговые экзамены в соответствии с утвержденным учебным планом и федеральными государственными образовательными стандартами, согласовывать перевод в другой ВУЗ в администрацией и лечебным профилактическим учреждением, ежегодно отчитываться перед администрацией за результаты учебы, по окончании обучения прибыть в лечебное профилактическое учреждение для решения вопроса о прохождении интернатуры и (или) ординатуры, в течение двух месяцев после получения сертификата специалиста прибыть в распоряжение лечебно-профилактического учреждения и отработать не менее 3 лет по полученной специальности при условии предоставления работы, соответствующей уровню и профилю профессиональной подготовки, а также материального и при необходимости жилищного обеспечения, после нормативного срока обучения в ВПА «Пермская государственная медицинская академия имени академика Е.А. Вагнера» Министерства здравоохранения РФ и успешного завершения программы обучения приступить к исполнению трудовых обязанностей в качестве врача специалиста по специальности и квалификации, востребованной заказчиком. Администрация приняла на себя обязательства направить абитуриента для прохождения целевой подготовки по основной специальности согласно потребностям рынка труда и квалификационных специалистах и осуществить последующее трудоустройство специалиста (обучающегося) согласно условий договора, выплачивать в течение всего периода обучения в академии надбавку к стипендии в размере 1000 руб. в месяц при условии успешной сдачи сессии за отчетный период. Лечебно-профилактическое учреждение приняло на себя обязанность предоставить после окончания академии (основной специальности) работу специалисту (обучающемуся) соответствующую уровню и профилю его профессионального образования по соответствующей специальности в лечебно-профилактической учреждении МБУЗ «Полазненская районная больница».

Согласно п.6.2 договора обучающийся по его письменному заявлению освобождается от исполнения своих обязательств по договору перед лечебно-профилактическим учреждением в следующих случаях, возникших после заключения договора: при наличии медицинских противопоказаний к работе в конкретных организациях (должностях) или территориях, при наличии одного из родителей или супруга инвалида первой или второй группы, если работа предоставляется не по месту постоянного жительства родителей или супруга, при наличии супруга военнослужащего офицерского и начальствующего состава, прапорщика, мичмана и других военнослужащих, работающих по контракту в Вооруженных Силах РФ и других федеральных служб, если работа предоставляется не по месту работы их мужей (жен), беременные или имеющие ребенка до 1,5 лет на момент окончания академии, если работа предоставляется вне постоянного жительства семьи мужа (жены) или родителей.

В соответствии с п.6.3 договора обучающийся обязан возместить полном объеме администрации, академии, лечебно-профилактическому учреждению расходы, связанные предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных затрат в случае досрочного расторжения договора не по вине администрации, академии, лечебно-профилактического учреждения.

Согласно п.7.2 договора договор может быть изменен или расторгнут по письменному соглашению сторон или в судебном порядке.

Приказом ГБОУ ВПА «Пермская государственная медицинская академия имени академика Е.А. Вагнера» Министерства здравоохранения РФ от 30.07.2013г. Хасанов Т.Р. зачислен на место по целевому приему с 01.09.2013г. в число студентов на первый курс лечебного факультета для обучения за счет средств федерального бюджета по специальности «лечебное дело».

В соответствии с представленными в материалы дела справками, копиями зачетной книжки Хасанов Т.Р. обучался на 1, 2, 3, 4 курсах ГБОУ ВПА «Пермская государственная медицинская академия имени академика Е.А. Вагнера» Министерства здравоохранения РФ.

На основании приказов начальника управления здравоохранения администрации Добрянского муниципального района от 28.04.2014г., 18.11.2014г., распоряжения главы администрации Добрянского муниципального района Пермского края от 20.12.2016г., 12.05.2017г., 14.07.2017г., 12.02.2018г. назначена выплата надбавки к стипендии Хасанову Т.Р., обучающемуся в ВПА «Пермская государственная медицинская академия имени академика Е.А. Вагнера» Министерства здравоохранения РФ по целевому договору и получающему специальность, необходимую для развития сферы здравоохранения Добрянского муниципального района.

Факт выплаты Хасанову Т.Р. надбавки к стипендии в общей сумме 166750 руб. подтверждается платежными поручениями.

Согласно письму ГБОУ ВПА «Пермская государственная медицинская академия имени академика Е.А. Вагнера» от 24.10.2018г. администрация Добрянского муниципального района была уведомлена о том, что Хасанов Т.Р. отчислен из ВУЗа путем перевода в ФГКОУ «<данные изъяты>».

18.01.2019г. администрацией Добрянского муниципального района в адрес Хасанова Т.Р. была направлена претензия о расторжении договора от 17.06.2013г. и возврате денежных средств, выплаченных администрацией Добрянского муниципального района Хасанову Т.Р. в рамках исполнения договора.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения регулируется статьей 56 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

В силу ч. 6 ст. 56 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Согласно принятому 27 ноября 2013 года Постановлению Правительства Российской Федерации N 1076 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении", утвержденной им типовой форме договора о целевом обучении, гражданин обязуется освоить образовательную программу, заключить трудовой договор с организацией, а последняя обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки. Гражданин обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.

Суд считает, что договор заключенный с ответчиком носит гражданско-правовой характер и отношения сторон в связи с этим регулируются положениями гражданского законодательства.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Анализ представленных доказательств в их совокупности позволяет суду прийти к выводу о том, что ответчик нарушил условия договора от 17.06.2013г. о целевом обучении, а именно, прекратил обучение в ВПА «Пермская государственная медицинская академия имени академика Е.А. Вагнера» Министерства здравоохранения РФ в связи с переводом в другой ВУЗ, не согласовал данный перевод с администрацией Добрянского муниципального района. Как пояснил представитель ответчика, после окончания ФГКОУ «<данные изъяты>» ответчик не намерен выполнять принятые по договору обязательства по трудоустройству и отработке в ГБУЗ «Полазненская районная больница».

Таким образом, суд считает, что Хасанов Т.Р. нарушил существенные условия договора, в связи с чем достижение конечной цели договора невозможно.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные истцом требования. Договор, заключенный 17.06.2013г. между ГБОУ ВПА «Пермская государственная медицинская академия имени академика Е.А. Вагнера» Министерства здравоохранения РФ, Хасановым Т.Р., администрацией Добрянского муниципального района Пермского края, МБУЗ «Полазненская районная больница» о целевом обучении, заключаемый в рамках целевой подготовки, подлежит расторжению по основанию, предусмотренному п.1 ч.2 ст.450 ГК РФ, поскольку ответчиком существенно нарушены условия договора. Данное обстоятельство влечет возникновение у ответчика гражданско-правового обязательства возместить истцу стоимость понесенных затрат в сумме 166750 руб., связанных с обучением, которое, в свете общего правила о недопустимости одностороннего отказа от его исполнения и одностороннего изменения его условий, должно исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что условия, послужившие неисполнению ответчиком договора, возникли по вине истца либо третьих лиц.

Доводы ответчика о том, что по окончанию учебного заведения трудоустройство Хасанова Т.Р. в ГБУЗ «Полазненская районная больница» будет невозможным по причине отсутствия вакантных ставок врачей, являются несостоятельными, поскольку в материалах дела отсутствуют какие-либо данные, свидетельствующие о принятии ответчиком мер для окончания учебного заведения и трудоустройства в указанное лечебно-профилактической учреждение.

Суд не принимает во внимание довод ответчика о наступлении условия для освобождения ответчика от исполнения договора, поскольку доказательств, подтверждающих наступление таких событий, предусмотренных пунктом 6.2 договора, в материалы дела не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 6.3 договора от 17.06.2013г. предусмотрена обязанность обучающегося выплатить штраф в двукратном размере относительно затрат, связанных с предоставлению ему мер социальной поддержки, что составляет 333500 руб.

В силу ст.333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), такое разъяснение дано в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".

Вместе с тем, суд считает, что возможный размер убытков истца вследствие нарушения ответчиком обязательства значительно ниже требуемой истцом ко взысканию неустойки.

Принимая во внимание несоразмерность требуемого истцом штрафа возможным убыткам истца, а также необходимость установления справедливого баланса между интересами сторон гражданско-правового обязательства, суд приходит к выводу о возможности снижения штрафа по ст. 333 ГК РФ до 50000 руб.

В такой ситуации будут соблюдены и интересы истца, возможные убытки которого будут возмещены, и интересы ответчика, обязанного возместить фактически понесенные истцом расходы и выплатить штраф в размере, обеспечивающем возмещение убытков, будет достигнута установленная законом цель такого штрафа.

На основании изложенного, заявленные истцом требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск МКУ «Администрация Добрянского муниципального района Пермского края» удовлетворить частично.

Расторгнуть договор о целевом обучении между обучающимся, ГБОУ ВПО «Пермская государственная медицинская академия им. академика Е.А. Вагнера» Министерства здравоохранения России, администрацией Добрянского муниципального района Пермского края и лечебно-профилактическим учреждением, заключенный в рамках целевой подготовки от 17.06.2013г.

Обязать Хасанова Тимура Рифкатовича осуществить возврат денежных средств, выплаченных за обучение, в сумме 166750 руб., уплатить штраф в сумме 50000 руб. по следующим реквизитам: получатель: УФК по Пермскому краю (МКУ «Администрация Добрянского района»), код административного дохода: 730, ИНН <***>, КПП 591401001, ОКТМО: 57616000, номер лицевого счета <***>, номер расчетного счета <***>, Отделение Пермь г. Пермь, БИК 045773001, КБК 73011302995050000130.

В удовлетворении остальной части иска МКУ «Администрация Добрянского муниципального района Пермского края» отказать.

На решение суда в течение месяца может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья М.Ю. Дьяченко

Не вступило взаконную силу