Решение № 2А-511/2017 2А-511/2017~М-490/2017 М-490/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2А-511/2017

№ 2а-511/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06» июня 2017 года п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Зотовой А.Ю.,

при секретаре Шиленко И.В.,

с участием помощника прокурора Зимовниковского района Ростовской области Полищук Е.Е.,

представителя административного истца ОМВД по Зимовниковскому району Ростовской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску руководителя ОМВД по Зимовниковскому району Ростовской области о дополнении ранее установленных административных ограничений, в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд

УСТАНОВИЛ:

Руководитель ОМВД по Зимовниковскому району обратился в Зимовниковский районный суд Ростовской области с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Истец просит поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Зимовниковского районного суда Ростовской области от 16.02.2017 года, ограничения дополнить следующими: запрет посещения увеселительных заведений, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий: общественно-политические (собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации), культурно-зрелищные (фестивали, народные гулянья), по поводу празднования «Новогодних и Рождественских праздников» - 01 и 07 января, «Праздника весны и труда» - 01 мая, «День Победы» - 9 мая, «День народного единства России» - 04 ноября, и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица.

В обоснование указанных требований в заявлении приведено следующее: «ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден: 16.08.2005 г. Зимовниковским районным судом Ростовской области за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 159 ч. 1, 163 ч. 2 п. а, в УК РФ к 5 г. лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 4 г. 6 мес. 20.11.2008 г. мировым судьей судебного участка № 1 Зимовниковского района Ростовской области за совершение преступления, предусмотренного ст. 139 ч. 1 УК РФ к 1 г. исправительных работ, с удержанием в доход государства 10% из заработка осужденного. 02.04.2010 г. Зимовниковским районным судом Ростовской области за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 159 ч. 2, 161 ч. 1 УК РФ к 3 г. лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору от 16.08.2005 г., отменено. С применением ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения, окончательно к отбытию назначено наказание в виде 6 л. лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Освобожден 17.12.2013 г. условно-досрочно на не отбытый срок 1 г. 8 мес. 1 дн. на основании постановления Красносулинского районного суда РО от 05.12.2013 г. Таким образом, у ФИО2 срок погашения судимости необходимо исчислять с 17 декабря 2013 года, и поэтому в настоящее время имеется непогашенная судимость, срок которой истекает 17 декабря 2019 года. Решением Зимовниковского районного суда Ростовской области от 16 февраля 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 17.12.2019г., одновременно установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет выезда за пределы населенного пункта, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОМВД РФ по Зимовниковскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ. ДД.ММ.ГГГГ, при оформлении дела административного надзора, ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Поднадзорный ФИО2 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, и установлены дополнительные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Однако, поднадзорный ФИО2 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не стал, и допустил с момента установления в отношении него административного надзора три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, вынесены постановления по делам об административных правонарушениях: № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 ч. 1 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей (штраф не оплачен); № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 1 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей (штраф не оплачен); № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 2 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей (штраф не оплачен). Согласно характеристике УУП М.М.З., поднадзорный ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно судим, в том числе за совершение тяжких преступлений, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми, жалоб и заявлений со стороны соседей на поведение ФИО2 в быту не поступало. В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ: - «суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегосяместом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации».

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования иска уточнила, пояснив суду, что поскольку административный ответчик в настоящее время трудоустроен, требования иска в части обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица не поддерживает в остальной части просила удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск с учетом его уточнения представителем административного истца признал, что также подтвердил своим письменным заявлением. Суду пояснил, что с требованиями административного истца он согласен, штрафы по делам об административных правонарушениях он оплатил в размере 1000 рублей и в размере 500 рублей, не оплачен только последний штраф. В установленный день ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию, так как был в медицинском учреждении, поскольку его укусило насекомое, что также подтверждается справкой медицинского учреждения.

Представитель административного ответчика ФИО3 полностью поддержал своего доверителя.

Помощник прокурора Полищук Е.Е. считает, что требования иска ОМВД подлежит удовлетворению и в отношении ФИО2 надлежит установить дополнительное ограничение в виде запрета посещения увеселительных заведений, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий: общественно-политические (собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации), культурно-зрелищные (фестивали, народные гулянья), по поводу празднования «Новогодних и Рождественских праздников» - 01 и 07 января, «Праздника весны и труда» - 01 мая, «День Победы» - 9 мая, «День народного единства России» - 04 ноября, и участия в указанных мероприятиях.

Суд, выслушав мнение сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2)преступления при рецидиве преступлений; 3)умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

ФИО2 приговором Зимовниковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был осужден за совершение преступлений предусмотренных ст.ст. 159 ч. 1, 163 ч. 2 п. а, в УК РФ к 5 г. лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 4 г. 6 мес.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 Зимовниковского района Ростовской области за совершение преступления, предусмотренного ст. 139 ч. 1 УК РФ к 1 г. исправительных работ, с удержанием в доход государства 10% из заработка осужденного.

ДД.ММ.ГГГГ Зимовниковским районным судом Ростовской области за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 159 ч. 2, 161 ч. 1 УК РФ к 3 г. лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, отменено. С применением ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения, окончательно к отбытию назначено наказание в виде 6 л. лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок 1 г. 8 мес. 1 дн. на основании постановления Красносулинского районного суда РО от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ решением Зимовниковского районного суда Ростовской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора исчислен с момента вступления решения суда в законную силу. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-16).

В отношении ФИО2 установлены административное ограничение в виде: - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы населенного пункта, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В период административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 ч. 1 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей (штраф оплачен); № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 1 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей (штраф оплачен); № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 2 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей (штраф не оплачен).

На основании ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с п.п. 1, 2 и 5 ч. 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Статья 5 названного Закона предусматривает, что административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; 2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае: 1) объявления поднадзорного лица в розыск; 2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; 3) заключения поднадзорного лица под стражу. После устранения обстоятельства, послужившего основанием для приостановления срока административного надзора, течение такого срока продолжается.

Учитывая фактически установленные обстоятельства, суд считает необходимым установить требуемое дополнительное ограничения в виде: запрета посещения увеселительных заведений, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий: общественно-политические (собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации), культурно-зрелищные (фестивали, народные гулянья), по поводу празднования «Новогодних и Рождественских праздников» - 01 и 07 января, «Праздника весны и труда» - 01 мая, «День Победы» - 9 мая, «День народного единства России» - 04 ноября, и участия в указанных мероприятиях.

На основании части 3 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд принимает признание иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175-182, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования административного иска руководителя ОМВД по Зимовниковскому району Ростовской области, о дополнении ранее установленных административных ограничений, в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Зимовниковского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, ограничения дополнить следующими: запрет посещения увеселительных заведений, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий: общественно-политические (собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации), культурно-зрелищные (фестивали, народные гулянья), по поводу празднования «Новогодних и Рождественских праздников» - 01 и 07 января, «Праздника весны и труда» - 01 мая, «День Победы» - 9 мая, «День народного единства России» - 04 ноября, и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение 10 дней.

Председательствующий судья: А.Ю. Зотова