Решение № 2-466/2025 2-466/2025(2-6332/2024;)~М-5989/2024 2-6332/2024 М-5989/2024 от 16 февраля 2025 г. по делу № 2-466/2025

Дело № 2-466/2025

03RS0007-01-2024-009413-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года г. Уфа

Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абдрахмановой Н.В.,

при секретаре Хуббитовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ...» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в установлении инвалидности,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ...» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в установлении инвалидности, мотивируя тем, что в декабре 2022 года была проведена операция по эндопротезированию правого тазобедренного сустава.

Далее, в 2023 году была проведена заочная медико-социальная экспертиза, после чего истцу была предоставлена справка от < дата > Бюро ... - филиала ФКУ «ГБ МС"Э по ...» Минтруда России, согласно которой инвалидность не установлена.

Обратившись повторно в ФКУ «ГБ МСЭ по ...» Минтруда России с целью проведения очной медико-социальной экспертизы, истцу было вновь отказано в установлении инвалидности.

В январе 2024 года ФИО1 перенесла операцию по эндопротезированию левого тазобедренного сустава, после чего вновь обратилась в ФКУ «ГБ МСЭ по ...» Минтруда России с целью проведения медико-социальной экспертизы.

В установлении инвалидности истцу было отказано, что подтверждается справкой от < дата >.

< дата > решением экспертного состава ... ФКУ «ГБ МСЭ по ...» Минтруда России было вновь отказано в проведении повторной медико-социальной экспертизы.

Таким образом, истец считает, что неоднократно обращалась в адрес ФКУ «ГБ МСЭ по ...» Минтруда России с целью проведения медико-социальной экспертизы, однако отказывали в установлении инвалидности без какого-либо конструктивного объяснения.

В связи с чем, истец просит признать незаконным решение ФУ МСЭ ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РБ» Министерства труда и социальной защиты РФ Экспертный состав ... ФКУ «ГБ МСЭ по РБ».

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности, просила требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ...» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» - ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7).

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч. 2 ст. 7).

Согласно ст. 8 Федерального закона от < дата > N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.

Согласно ст. 1 Федерального закона от < дата > N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 60 Федерального закона от < дата > № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что медико-социальная экспертиза проводится в целях определения потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Медико-социальная экспертиза проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

В рамках делегированных федеральным законодательством полномочий Правительством Российской Федерации издано Постановление от < дата > N 588, которым утверждены Правила признания лица инвалидом (далее - Правила).

В силу п. 2 Правил признание лица инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главными бюро медико-социальной экспертизы (далее - главные бюро), а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

В соответствии с п. 5 Правил условиями признания гражданина инвалидом, вызывающими необходимость его социальной защиты, являются: нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); необходимость в мероприятиях по реабилитации и абилитации.

При этом в силу п. 6 Правил установлено, что наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

Таким образом, по смыслу приведенных норм материального права следует, что для установления инвалидности недостаточно наличия только заболевания, травмы, дефекта. Данное заболевание, травма или дефект должны приводить к вышеперечисленным ограничениям жизнедеятельности, свидетельствующим о нуждаемости лица в мерах социальной поддержки.

В соответствии с п. 7 Правил в зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория «ребенок-инвалид».

Согласно п. 24 Правил Главное бюро проводит медико-социальную экспертизу гражданина в случае обжалования им (его законным или уполномоченным представителем) решения бюро, при осуществлении контроля за решением, принятым бюро, в том числе в части обеспечения техническим средством реабилитации - протезом с микропроцессорным управлением при обращении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также по направлению бюро в случаях, требующих консультации специалистов главного бюро, в том числе с проведением специальных видов обследования.

В соответствии с п. 25 Правил Федеральное бюро проводит медико-социальную экспертизу гражданина в случае обжалования им (его законным или уполномоченным представителем) решения главного бюро, при осуществлении контроля за решением, принятым главным бюро, в том числе в части обеспечения техническим средством реабилитации - протезом с микропроцессорным управлением при обращении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также по направлению главного бюро в случаях, требующих консультации специалистов Федерального бюро, в том числе с проведением сложных специальных видов обследования.

В силу п. 50 Правил контроль за решениями, принятыми бюро, главным бюро, осуществляется соответственно главным бюро, Федеральным бюро согласно порядку, утверждаемому Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

При осуществлении контроля главными бюро за решениями, принятыми бюро, Федеральным бюро за решениями, принятыми главными бюро, производится оценка основных показателей деятельности бюро, главных бюро, перечень и методика расчета которых утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно п. 55 Правил гражданин (его законный или уполномоченный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок со дня его получения на основании заявления, поданного в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде с использованием единого портала.

В соответствии с п. 58 Правил решение главного бюро может быть обжаловано в месячный срок со дня его получения в Федеральное бюро на основании заявления, подаваемого гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Федеральное бюро в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде с использованием единого портала.

В силу п. 59 Правил решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от < дата > № 181-ФЗ дает понятие медико-социальной экспертизы как признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма (часть 1 статьи 7 Федерального закона).

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения (часть 2 статьи 7 Федерального закона от < дата > № 181-ФЗ).

Согласно статье 8 Федерального закона от < дата > № 181-ФЗ медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагается, в частности, установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты (пункт 1 части 3 статьи 8 Федерального закона от < дата > № 181-ФЗ).

Решение учреждения медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (часть 4 статьи 8 Федерального закона от < дата > № 181-ФЗ).

Споры по вопросам установления инвалидности, реализации индивидуальных программ реабилитации, реабилитации инвалидов, предоставления конкретных мер социальной защиты, а также споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке (статья 32 Федерального закона от < дата > № 181-ФЗ).

Приказом Минтруда России от < дата > ...н утвержден Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы (далее - Порядок), который определяет основные задачи, функции, правила организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы (п.1 Порядка).

В соответствии с п. 2 Порядка к федеральным учреждениям медико-социальной экспертизы относятся Федеральное бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главные бюро медико-социальной экспертизы по соответствующему субъекту Российской Федерации, находящиеся в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, главные бюро медико-социальной экспертизы, находящиеся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти (далее - главные бюро), бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющиеся филиалами главных бюро (далее - бюро).

В силу п. 4 Порядка основными задачами и целями федеральных учреждений медико-социальной экспертизы являются:

а) оказание гражданам услуги по проведению медико-социальной экспертизы (далее - услуга по проведению МСЭ);

б) изучение причин, факторов и условий, влияющих на возникновение, развитие и исход инвалидности, анализ распространенности и структуры инвалидности.

Услуга по проведению МСЭ оказывается в целях установления структуры, степени ограничения жизнедеятельности и определения потребностей освидетельствуемого лица в различных мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

Согласно пп. а п.5 Порядка Бюро устанавливает факт наличия инвалидности, группу, причины, срок и время наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;

В соответствии с пп. а и б п.6 Порядка Главное бюро выполняет следующие функции: оказывает услугу по проведению МСЭ гражданам, обжалующим решения бюро, а также гражданам по направлению бюро в случаях, требующих специальных видов обследования с использованием специального диагностического оборудования или консультативного заключения экспертных составов главного бюро; осуществляет контроль за решениями экспертных составов главного бюро, бюро.

При осуществлении контроля за решениями бюро проводит в экспертных составах главного бюро повторную медико-социальную экспертизу граждан, прошедших медико-социальную экспертизу в бюро, в том числе граждан, группа инвалидности которым установлена без указания срока переосвидетельствования (категория «ребенок-инвалид» до достижения возраста 18 лет), с использованием специального диагностического оборудования, и по ее результатам при наличии оснований изменяет либо отменяет решения бюро;

В соответствии с п.10 Порядка деятельность по оказанию гражданам услуги по проведению МСЭ осуществляют бюро и экспертные составы главного бюро, Федерального бюро.

Согласно пункту 1 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > N 852 (далее - Положение о лицензировании медицинской деятельности), настоящее Положение определяет порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации медицинскими и иными организациями, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково».

Медико-социальная экспертиза входит в перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность (приложение к Положению о лицензировании медицинской деятельности), и подлежит лицензированию в соответствии с пунктом 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от < дата > № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», которым определено, что лицензированию подлежит в том числе медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).

Пункт 1 части 1 статьи 100 Федерального закона от < дата > № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусматривает, что право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации и имеющие сертификат специалиста;

Из содержания приведенных нормативных положений, регламентирующих отношения по признанию лица инвалидом, следует, что определение наличия либо отсутствия оснований для признания лица инвалидом относится к исключительной компетенции федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, находящихся в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и имеющих соответствующие лицензии на проведение медико-социальной экспертизы. Полномочия врачебной комиссии медицинской организации ограничиваются перечнем работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность указанной медицинской организации, на которые данной медицинской организацией в установленном законом порядке получена соответствующая лицензия. Освидетельствование лица для установления ему инвалидности проводится только в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы, на которые возложены функции по установлению инвалидности. Назначение и проведение медико-социальных экспертиз должны осуществляться в медицинских организациях государственной системы медико-социальной экспертизы, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности по соответствующим работам (услугам) - по медико-социальной экспертизе, а также лицами, получившими медицинское или иное образование в Российской Федерации, имеющими сертификат специалиста в том объеме, в каком эта деятельность указана в лицензии и сертификате.

Как установлено судом и следует из материалов дела, не оспаривается сторонами, в декабре 2022 г. ФИО1 проведена операция по эндопротезированию правого тазобедренного сустава.

В бюро ...-филиале ФКУ «ГБ МСЭ по ...» 07.03.2023г. по направлению медицинской организации ФИО1 впервые заочно проведена медико-социальная экспертиза с целью установления группы инвалидности и разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА).

Установлено, что по представленным медицинским, медико-экспертным документам гражданка ФИО1 направлена на медико-социальную экспертизу преждевременно на этапе лечебных и реабилитационных мероприятий. Судить о стойкости и степени выраженности нарушенных функций организма преждевременно. Рекомендовано продолжить проведение лечебных и реабилитационных мероприятий. После проведения всех необходимых лечебных и реабилитационных мероприятий, при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма возможно повторное направление на медико-социальную экспертизу.

02.06.2023г. в бюро ...-филиале ФКУ «ГБ МСЭ по ...» по направлению медицинской организации очно первично проведена медико-социальная экспертиза ФИО1 с целью установления группы инвалидности и разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА).

Установлен диагноз: Левосторонний коксартроз 2 ст. НФС Эндопротезированный правый тазобедренный сустав (19.12.2022г). НФС 1 Левосторонний гонартроз 1 ст. НФС 0 ... левого голеностопного сустава НФС 0 ... правой нижней конечности на 1 см. Стойкие незначительные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций.

Вынесено экспертное решение: по представленным медицинским, медико- экспертным документам выявлены стойкие незначительные нарушения нейромышечных скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций, не приводящих к ограничению основных категорий жизнедеятельности, что не дает основание признания лица инвалидом.

< дата > в бюро ...-филиала ФКУ «ГБ МСЭ по ...» по направлению медицинской организации проведена медико-социальная экспертиза с личным присутствием гражданки ФИО1 с целью установления группы инвалидности и разработки индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА).

Установлен диагноз: Функционирующие эндопротезы обоих тазобедренных суставов (тотальное бесцементное эндопротезирование правого тазобедренного сустава справа 19.12.2022г., тотальное бесцементное эндопротезирование левого тазобедренного сустава < дата >, без осложнений эндопротезирования). Стойкие незначительные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций.

Экспертное решение: По результатам изучения представленных медицинских медико-экспертных документов и комплексного анализа клинико-функциональных социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных и обследований специалистами бюро, установлено, что у гражданина имеется наруение здоровья со стойкими расстройствами нейро-мышечных, скелетных и связанных с движением (стато-динамических) функций 1 степени, в соответствии с р.II п.5 (п. 13.5.1 Приложения ...) «Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утв. приказом Минтруда России от 27.08.2019г. ...н) не приводящими к ограничению основных категорий жизнедеятельности, что не вызывает необходимость его социальной защиты и не дает основания для установления инвалидности.

В соответствии с п.6 приказа Минтруда России от 30.12.2020г. ...н «Об утверждении порядка организации и деятельности федеральных учреждений медикосоциальной экспертизы» 09.07.2024г. в порядке контроля решения бюро ...-филиала ФКУ «ГБ МСЭ по ...» без личного присутствия гражданки ФИО1 проведена медико-социальная экспертиза в экспертном составе ... ФКУ «ГБ МСЭ по ...» Минтруда России (протокол ....104.Э.2/2024 от < дата >).

Установлен диагноз: функционирующие эндопротезы обоих тазобедренных суставов (тотальное бесцементное эндопротезирование правого (от 19.12.2022г.) и левого (от 25.01.2024г.) тазобедренных суставов по поводу артрозов, R 2-Зст.). Без осложнений от эндопротезирования.

Стойкие незначительные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций.

< дата > экспертным составом ... ФКУ «ГБ МСЭ по ...» Минтруда России вынесено экспертное решение: по результатам комплексного анализа медико-экспертных документов, клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых данных, установлено, что у ФИО1 имеется нарушение здоровья с I степенью стойких расстройств нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций ( в соотв. с п. 13.5.1 Приложения ... к «Классификациям и критериям, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.08.2019г ...н, количественная оценка 20%), которые не приводят к ограничению основных категорий жизнедеятельности и не являются основанием для установления инвалидности.

Определением суда от < дата > была назначена судебная медико-социальная экспертиза, производство которой поручено ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ...» Минтруда России и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно заключению экспертаФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ...» Минтруда России и социальной защиты Российской Федерации, Оснований для установления ФИО1, < дата > года рождения инвалидности на дату освидетельствования < дата > в Бюро ... филиала ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ...» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, на дату проведения освидетельствования < дата > в экспертном составе ... ФКУ «Главное бюро медикосоциальной экспертизы по ...» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации не имелось.

Оснований для установления ФИО1, < дата > года рождения инвалидности не имелось.

В силу разъяснений, данных в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от < дата > ... «О судебном решении» и пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от < дата > ... «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания, и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов.

В силу статьи 86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведённого исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Из вышеназванных норм права следует, что заключение судебной экспертизы оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Исходя из полноты, научной обоснованности и достоверности полученных выводов, судом принимается заключение судебной экспертизы ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ...» Минтруда России и социальной защиты Российской Федерации в качестве надлежащего доказательства по делу.

Судебная экспертиза проведена экспертом, обладающим квалификацией и необходимыми познаниями в исследуемой области, имеющим достаточный стаж работы и соответствующее образование. Оснований сомневаться в правильности заключения эксперта не имеются, заключение в достаточной степени мотивировано, подготовлено по результатам соответствующих исследований, проведённых экспертом, которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьёй 85 ГПК РФ, и который в установленном порядке предупреждён об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. При даче заключения приняты во внимание имеющиеся в материалах дела документы, проведённый экспертный анализ основан на специальной литературе, даны ответы на все поставленные судом вопросы, исследовательская часть экспертизы и выводы эксперта неясностей и разночтений не содержат. Нормы, задачи и методики исследования судебным экспертом применены правильно.

Каких-либо заслуживающих внимания доводов о недостатках проведенного исследования, свидетельствующих о его неправильности либо необоснованности, суду не приведено.

Суд, осуществляя руководство процессом и обеспечивая условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, в соответствии с нормой ч. 2 ст. 12 ГПК РФ, лишь оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, в том числе, предусмотренных нормой ч. 1 ст. 35 ГПК РФ. В силу нормы ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, именно суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать. Суду принадлежит право, но не обязанность удовлетворять заявленные лицами, участвующими в деле, ходатайства.

Оценив заключение экспертов ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ...» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу, суд находит, что заключение является ясным, полным, сомнений в правильности и обоснованности не вызывает, в связи с чем, отсутствуют основания, когда в соответствии со ст. 87 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может назначить дополнительную или повторную экспертизу.

При исследовании экспертами изучены материалы гражданского дела и иные документы, предоставленные сторонами.

Таким образом, заключение экспертов ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ...» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации является достаточным и допустимым доказательством отсутствия оснований для установления ФИО1 инвалидности, в связи с чем, требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ...» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в установлении инвалидности не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ...» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в установлении инвалидности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Советский районный суд ... Республики Башкортостан с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Абдрахманова

Мотивированное решение изготовлено < дата >.