Постановление № 5-90/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 5-90/2020

Дело № 5 – 90/2020

69RS0026-01-2020-001181-50


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Ржев Тверской области 21 сентября 2020 года

ул. Кирова, дом 2

Судья Ржевского городского суда Тверской области Андреева Е.В., с участием защитника юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – Государственного казённого учреждения Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» ФИО1, лица, составившего протокол об административном правонарушении, старшего ГИДН ОГИБДД МО МВД России «Ржевский» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении государственного казённого учреждения Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» (170100, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 695001001),

установил:

13 августа 2020 г. в Ржевский городской суд Тверской области поступило дело № 5-90/2020 с протоколом № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ГКУ Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области».

Из вышеуказанного протокола об административном правонарушении, следует, что правонарушение, вмененное ГКУ Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» выявлено 19 июня 2020 года.

В судебном заседании представитель ГКУ Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» ФИО1 заявил ходатайство о прекращении производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший ГИДН ОГИБДД МО МВД России «Ржевский» ФИО2 оставил рассмотрение заявления о прекращении производства по делу об административном правонарушении на усмотрение суда.

Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статья 12.34 КоАП РФ устанавливает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что правонарушение, вмененное юридическому лицу ГКУ «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» выявлено 19 июня 2020 в ходе надзора должностным лицом за дорожным движением участков дорог,, выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог, угрожающие безопасности дорожного движения; Протокол об административном правонарушении в отношении ГКУ «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ составлен должностным лицом 29 июля 2020 года.

13 августа 2020 материалы дела об административном правонарушении в отношении указанного лица поступили в Ржевский городской суд для рассмотрения по существу.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, составляет три месяца.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать выводы о виновности лица в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 24.5 названного Кодекса.

Из разъяснений, данных в п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Защитник юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не настаивал на проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения.

Поскольку трехмесячный срок давности привлечения ГКУ ««Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» к административной ответственности истекал 18 сентября 2020 года, постольку производство по делу об административном правонарушении должно быть прекращено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении государственного казённого учреждения Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» прекратить в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Андреева

Дело № 5 – 90/2020

69RS0026-01-2020-001181-50