Решение № 2-2062/2020 2-2062/2020~М-1356/2020 М-1356/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2-2062/2020

Дело № 2-2062/2020

44RS 0001-01-2020-001872-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

Судьи Комиссаровой Е.А.

При секретаре Приказчиковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по Костромской области об оспаривании решения жилищно-бытовой комиссии и восстановлении в очереди на получение единой социальной выплаты

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по г. Костроме об оспаривании решения жилищно-бытовой комиссии и восстановлении в очереди на получение единой социальной выплаты, мотивируя свои требования тем, что с 1998 года по 2019 года он проходил государственную службу в органах внутренних дел Российской Федерации на различных должностях. В 2019 году он был уволен со службы в органах внутренних дел в связи с выслугой лет, дающей право на получение пенсии.

В период работы в УМВД России по Костромской области в 2012 году он для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий представил в жилищно-бытовую комиссию УМВД России по Костромской области все необходимые документы и на основании представленных документов был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и 27.09.2012 г. постановлен на жилищный учет, о чем свидетельствует учетное дело, находящееся в жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Костромской области.

На основании решения ЖБК УМВД России по Костромской области от 13.03.2020 г., согласно подпункта «г» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты (утв. постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1223) он был исключен из списка очередников УМВД России по Костромской области на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Он не согласен с данным решением и считает, что оно не основано на действующем законодательстве и нарушает его права. Данное решение мотивировано тем, что он, якобы, предоставил неверные сведения при постановке на учет о наличии в собственности у его жены ... жилого помещения, расположенного в Парфеньевском районе Костромской области, общей площадью ... кв.м. с 2003 г. Однако, при постановке на учет в 2012 г. он предоставил справку из Галичского межрайонного филиала «Костромаоблтехинвентаризация», согласно которой никаких объектов недвижимости у жены не было. Никакого умысла на введение в заблуждение членов ЖБК на момент постановки у него не было, т.к. он был уверен, что никаких жилых помещений в собственности у жены не было, что подтверждалось указанной справкой. К тому же, согласно данным Росреестра, на которые ссылается ЖБК, собственность на Ш.Н.Б.. <дата> года рождения, была оформлена в 2003 г. в результате договора приватизации № от <дата>, т.е. до наступления ее совершеннолетия, брак между ним и Ш.Н.Б. заключен <дата>, он никак не мог об этом знать, тем более, что Ш.Н.Б. в Парфеньевском районе длительное время не проживала. На момент постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, у жилищно-бытовой комиссии никаких вопросов не возникло. Впоследствии в 2013 году Ш.Н.Б. подарила свою долю матери, которая постоянно проживала в указанной квартире и Ш.Н.Б. не собиралась там проживать, т.к. работала в г. Костроме, имела семью, маленького ребенка, сам дом, в котором находится квартира старый, без удобств, в квартире не проживала более 10 лет. К тому же там были зарегистрированы ее мать, отец и брат.

Также в обосновании исключения его из списка очередников УМВД России по Костромской области на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ЖБК УМВД России по Костромской области указала, что он и члены его семьи были зарегистрированы по адресу 1, общей площадью ... кв.м., где ему принадлежала на праве собственности ... часть, откуда по собственной инициативе он и члены его семьи добровольно снялись с регистрационного учета. Чтобы намеренно ухудшить свои жилищные условия. Однако, члены ЖБК не учли того, что в данной квартире проживают и имеют часть доли его мать ФИО2, сын его умершего брата К.Р.И. <дата> г.р, дочь брата Ш.П. <дата> г.р. На площади ... кв.м. проживание 7 человек (его семья состоит из 4 человек) нереально. Впоследствии свою часть он подарил матери, т.к. пользоваться он этой частью не мог. К тому же он и члены его семьи снялись с регистрационного учета по адресу 1 в связи с заключением договора найма служебного жилого помещения с УМВД России по Костромской области № от <дата>.

По настоящее время он проживает в служебном помещении по договору найма с УМВД России по Костромской области по адресу 2 с женой Ш.Н.Б., сыновьями Ш.Е. <дата> г.р. и Ш.М. <дата> г.р. (является инвалидом детства). При этом договор найма служебного помещения перезаключается каждые 2 года и он каждый раз предоставляет выписки из ЕГРН об отсутствия у него и членов его семьи жилых помещений.

Таким образом, члены ЖБК, признавая факт нуждаемости его и членов моей семьи в жилом помещении, предоставляя ему для проживания по договору найма служебное жилое помещение, и получая каждые 2 года выписки из ЕГРН, не могли не знать о сложившейся ситуации, а их претензии к нему, не возникавшие в течении 8 лет, возникли только при выделении бюджетных средств на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Ссылаясь на положения Федерального закона № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, указывает, что обстоятельствами, имеющими значение, являются установление нуждаемости его и членов его семьи в жилом помещении, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения исходя из суммарной площади всех жилых помещений, находящихся у истца и членов его семьи в собственности или в пользовании на основании договора социального найма, а также установление наличия или отсутствия со стороны указанных лиц намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий.

По смыслу приведенных нормативных положений, Комиссия на основании подпункта «б» пункта 19 Правил принимает решение о снятии гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятым в период прохождения службы на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты, лишь при доказанности обстоятельств, свидетельствующих о том, что обстоятельства, послужившие основанием для его постановки на учет, отпали и новых обстоятельств для постановки на учет не установлено, либо истцом или членами его семьи совершены намеренные действия, перечень которых содержится в части 7 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, и такие действия совершены с целью неправомерного получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Однако выводы комиссии о наличии оснований для снятия его с учета ничем не подтверждены.

В соответствии с п. 6 ст. 4 Закона о социальных гарантиях право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Просит признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Костромской области от 13.03.2020 г. в части снятия его с учета очередников УМВД России по Костромской области на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Обязать УМВД России по Костромской области восстановить его на учете очередников УМВД России по Костромской области на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения за тем же номером и признать его право на получение указанной выплаты.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО3

Истец ФИО1 и его представитель ФИО4 исковые требования поддержали по доводам указанным в иске.

Представитель ответчика УМВД России по Костромской области ФИО5 исковые требования не признала по основаниям, указанным в протоколе жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Костромской области от 13 марта 2020 года, утвержденного распоряжением УМВД России по Костромской области от 20 марта 2020 года.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена, просила рассматривать в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Оспаривая решение комиссии истец указывает, что никакого умысла в его действиях в 2012 году не было, ни ему ни супруге не было известно о наличии у нее в собственности доли в праве собственности на жилое помещение. Супруга не могла знать об этом, поскольку длительное время не проживала в Парфеньеве, всеми вопросами собственности, которая возникла у нее в несовершеннолетнем возрасте занимались ее родители. Полагает, что ответчиком необоснованно он снят с учета на основании подпункт "г" пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты.

Однако с данными доводами суд согласиться не может в силу следующего.

В соответствии частью 1 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ) данным законом регулируются в том числе отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее также - сотрудники), граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также отношения, связанные с предоставлением им иных социальных гарантий.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям (обстоятельствам), перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ.

Так, согласно пункту 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; 3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 6) проживает в общежитии; 7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Частью 4 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (п. п. 1 и 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ).

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (название документа в редакции, действующей в спорный период, далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты, в настоящее время Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты).

В пункте 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты названы документы, представляемые сотрудником в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения вместе с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты. В число этих документов, в частности, включены: копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи; копия (копии) свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника; копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы (подпункты "б", "в", "г", "е").

При наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений (пункт 8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).

Сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет) (подпункт "г" пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).

В случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, он представляет в комиссию документы, подтверждающие такие изменения (пункт 23 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).

В ходе рассмотрения дела установлено, что пенсионер МВД России (место дислокации <адрес>) ФИО1 майор юстиции в отставке, с семьей в составе 4-х человек (он, супруга Ш.Н.Б. - не сотрудник, сын Ш.Е. - <дата> г.р., сын Ш.М. - <дата> г.р., категория «ребенок-инвалид») состоял на учете на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, уникальный номер № от <дата> Дата подачи заявления - <дата>.

Решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Костромской области <дата> ФИО1 (майор юстиции в отставке) исключен из числа нуждающихся в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании пп. «г» п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата> №.

При этом как установлено судом и подтверждается материалами дела с <дата> ФИО1, супруга заявителя Ш.Н.Б., сын заявителя Ш.Е., сын заявителя Ш.М. (с рождения) и по настоящее время зарегистрированы по месту жительства и проживают в служебном жилом помещении - трехкомнатной квартире общей площадью ... кв.м, жилой -... кв.м по адресу: 2.

Право пользования ФИО1 и членами его семьи указанным жилым помещением установлено договорами найма служебного жилого помещения, заключенными с УМВД России по Костромской области, от <дата>, от <дата>, от <дата>, каждый сроком на 2 года.

В период с <дата> по <дата> ФИО1, с <дата> по <дата> супруга заявителя Ш.Н.Б., сын заявителя Ш.Е. были зарегистрированы по месту жительства и проживали в ином жилом помещении - трехкомнатной квартире общей площадью 50,30 кв.м, жилой 29,4 кв.м по адресу: 1, где были зарегистрированы по месту жительства и проживали, том числе, с <дата> по <дата> отец заявителя Ш.В. (снят с регистрационного учета в связи со смертью), с <дата> и по настоящее время мать заявителя ФИО2, <дата> по <дата> брат заявителя Ш.И. (снят регистрационного учета в связи со смертью).

Жилое помещение по указанному адресу принадлежало на праве обшей долевой собственности заявителю ФИО1 (доля в праве ...), отцу Ш.В. (доля в праве ...), матери ФИО2 (доля в праве ...), брату Ш.И. (доля в праве ...) согласно договору приватизации от <дата>.

Супруга и сын заявителя были зарегистрированы и проживали в этом жилом помещении без заключения какого-либо соглашения с собственниками. Истцом не оспаривалось, что вселены они были как члены семьи, имели пpaво пользования данным жилым помещением наравне с собственниками.

Заявителем <дата> представлены в ЖБК УМВД России Костромской области документы, в которых сообщается, что жилое помещение по указанному адресу в настоящее время принадлежит на праве общей долевой собственности матери заявителя ФИО2 (доля в праве ...) - договор приватизации от <дата>, свидетельство о праве на наследство по закону от <дата>, договор дарения от <дата>, отцу заявителя Ш.В. (доля в праве ...) - договор приватизации от <дата>, свидетельство о праве на наследство по закону от <дата>, племяннику заявителя К.Р.И. (доля в праве ...) - свидетельство о праве на наследство по закону от <дата>, племяннице заявителя Ш.П. (доля в праве ...) -свидетельство о праве на наследство по закону от <дата> В жилом помещении по адресу: 1, с <дата> и по настоящее время зарегистрирована по месту жительства и проживает только мать истца ФИО2.

<дата> жилищно-бытовой комиссией УМВД России по Костромской области рассмотрен вопрос о внесении изменений по составу семьи ФИО1 в связи с рождением его сына Ш.М. - <дата> г.р., категория «ребенок-инвалид».

Установлено, ФИО1 в мае 2014 года отчуждена часть (общая долевая собственность, доля в праве ...) жилого помещения общей площадью ... кв.м, жилой - ... кв.м по указанному адресу (договор дарения от <дата>) в пользу матери заявителя ФИО2), о чем ФИО1 сообщил в декабре 2019 года в ЖБК УМВД России по Костромской области. С 2014 года и до декабря 2019 года заявитель не сообщал в ЖБК УМВД России по Костромской области об этом.

19.12.2019 года заявитель обратился с рапортом, в котором указал, что не сообщил ранее в ЖБК УМВД России по Костромской области об отчуждении им доли в жилом помещении общей площадью 50,30 кв.м, жилой - 29,4 кв.м в связи с тем, что не знал о том, что надо было сообщать. По мнению заявителя, умысла не имел на получение ЕСВ в большем размере. Просил при расчете нормы потребности в ЕСВ вычесть эту долю. ЖБК <дата> принято решение об удовлетворении заявления с учетом этих доводов (заявление от <дата> имеется в материалах дела). При этом комиссия исходила из того, что иных помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности (доли в собственности на жилые помещения), заявитель ФИО1, супруга заявителя Ш.Н.Б., сын заявителя Ш.Е., сын заявителя Ш.М. не имели.

Однако сделать окончательный вывод об определении на протяжении периода состояния заявителя с членами семьи на учете нуждающихся в ЕСВ обеспеченности его и членов его семьи жилыми помещениями ЖБК УМВД России по Костромской области не представилось возможным, поскольку заявителем не представлены документы, свидетельствующие обеспеченности жилыми помещениями его супруги и детей. В связи с чем комиссией приняты меры к установлению документов, свидетельствующих об обеспеченности жилыми помещениями супруги и детей заявителя (об имевшемся и имеющемся в пользовании недвижимом имуществе), о чем был уведомлен заявитель.

Указанные обстоятельства стороной истца не отрицались.

В январе 2020 года УМВД России по Костромской области сделан запрос в адрес ФГБУ «ФКП Росреестра» филиала по Костромской области в отношении заявителя и членов его семьи, по результатам рассмотрения которого сообщается, что супруга заявителя Ш.Н.Б. (до регистрации брака М) с 2003 г. имела долю в праве ... (общая долевая собственность) жилого помещения общей площадью ... кв.м по адресу: 3.

Однако при постановке на учет в 2012 году заявитель и члены его семьи об этом в заявлении не сообщили, приложив к нему документы, включая и выписку из ЕГРН, из которых свидетельствовало, что помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности (доли в собственности на жилые помещения), супруга заявителя Ш.Н.Б. не имела.

Соответственно комиссия, принимая решение о принятии заявителя и членов его семьи на учет не располагала сведениями об этом. В связи с чем приняла решение о том, что заявитель и члены его семьи нуждаются в жилом помещении (согласно п. 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от <дата> № 247-ФЗ) обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена ceмьи ..., что менее 15 кв. м. и потребностью: ... кв. м. Тогда как расчет должен быть произведен: обеспеченность: (... кв.м., что более 15 кв.м. и потребность: ... кв.м. При этом весь период состояния на жилищном учете заявитель ни разу не сообщил об этом, в том числе и <дата> - на заседании ЖБК, когда объяснял причину того, что не сообщил в комиссию об отчуждении своей доли.

В связи с изложенным на имя начальника УМВД России по Костроме области подан рапорт об обнаружении признаков преступления.

Постановлением от <дата> в возбуждении уголовного дела по сообщению о преступлении, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 2 ст. 159.2 УК РФ отказано по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть за отсутствием в деянии ФИО1 и Ш.Н.Б. состава преступления.

Кроме того, из сведений, представленных ФГБУ ФКП Росреестр филиала по Костромской области, следует, что супругой заявителя Ш.Н.Б. отчуждена часть (доля в праве ...) жилого помещения общей площадью ... кв.м по адресу: 3 (договор дарения доли квартиры от <дата>) в пользу матери супруги истца М.Г.И.. С 2013 года заявитель не сообщал в ЖБК УМВД России по Костромской области об этом.

К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, п. 5 ч. 7 ст. 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" относит в том числе действия, связанные с отчуждением жилых помещений или их частей.

На основании представленных в декабре 2019 года в ЖБК УМВД России по Костромской области документов установлено, что заявителем в 2014 году по собственной инициативе отчуждена часть (доля в праве ...) жилого помещения общей площадью ... кв.м, жилой — ... кв.м по адресу: 1, по договору дарения квартиры в пользу своей матери.

Кроме того, супругой заявителя в 2013 году по собственной инициативе своей матери отчуждена часть (доля в праве ...) жилого помещения общей площадью ... кв.м по адресу: 1, по договору дарения доли квартиры. Однако ФИО1 при постановке на жилищный учет в 2012 г. и до настоящего времени сведений об имеющейся доле в праве на жилое помещение и ее отчуждении его супругой в ЖБК УМВД России по Костромской области не сообщил.

Жилищно-бытовой комиссией УМВД России по Костромской области сделан вывод, что действия заявителя могут рассматриваться как намеренные для получения единовременной социальной выплаты в большем размере, что влечет увеличение расходных обязательств государства при предоставлении указанной выплаты.

На основании пп. "г" п. 19 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет).

Суд не усматривает оснований не согласиться с решением ЖБК УМВД России по Костромской области об исключении ФИО1 из числа нуждающихся в предоставлении ЕСВ на основании пп. г п. 19 Правил, поскольку несоблюдение сотрудником установленных Правилами требований при обращении в соответствующий орган для постановки на учет препятствует правильному определению его нуждаемости в жилом помещении, оценке действий на предмет намеренного ухудшения жилищных условий, что дает комиссии право снять сотрудника с учета.

В ходе рассмотрения дела не нашли подтверждение доводы истца о том, что ответчику в лице его структурных подразделений могло быть известно об обстоятельствах наличия и отчуждения ФИО1 и его супругой недвижимости. В материалах учетного дела по предоставлению служебного жилого помещения таких сведений также не содержится.

Доводы истца о том, что в его действиях не было умысла на получение ЕСВ или получение ее в большем размере, поскольку спорные действия (отчуждение собственности) в силу прямого указания закона является намеренным ухудшением жилищных условий и влечет возможность принятия на учет для получения единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения таких действий.

Доказательств, свидетельствующих о вынужденном характере совершения сделок ФИО1 и его супругой, в материалах дела не имеется и заявитель на них не ссылается. По мнению суда доводы стороны истца о том, что его супруге не было известно о наличии у нее в собственности доли в праве собственности на жилое помещение, а равно об отчуждении доли в 2013 году являются надуманными и необъективными, поскольку право собственности за ФИО6 (сменившей фамилию после вступления в брак в 2005 году на ФИО7) было зарегистрировано в 2003 года, то есть после достижения ею совершеннолетия. Из материалов же учетного дела видно, что в органы Росреестра истцом сведения запрашивались лишь на фамилию жены «Шаблова», сведения на ее добрачную фамилию «Михалева» не запрашивались, соответственно регистрирующим органом не были выявлены сведения о наличии у супруги истца объектов недвижимости.

Таким образом, по состоянию на 2012 год у ФИО1 отсутствовало право на принятие на учет, в связи с чем решение ЖБК УМВД России по Костромской области от 13 марта 2020 г. о снятии его с учета является правомерным. При этом суд учитывает, что принятие в 2012 году истца на учет на получение единовременной выплаты без законных на то оснований повлекло нарушение прав других сотрудников, претендующих на получение выплаты. Даже при наличии в настоящее время права нахождения на учете, возможность изменения очередности лица с учетом изначально необоснованного принятия на учет законом не предусмотрена.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к УМВД России по Костромской области об оспаривании решения жилищно-бытовой комиссии и восстановлении в очереди на получение единой социальной выплаты оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение месяца через Свердловский районный суд Костромы.

Судья