Решение № 2А-3573/2021 2А-3573/2021~М-2601/2021 М-2601/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2А-3573/2021

Административное дело № ******

В мотивированном виде
решение изготовлено 25 июня 2021 года

УИД № ******

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Лукичевой Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга ФИО5,

при секретаре ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Екатеринбурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на Интернет-ресурсах kghi-diplomikus24.com, diplom-kzn.com, diplomas-groups24.com, asx-diplom24.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование указал, что в ходе проверочных мероприятий прокуратурой Октябрьского района г. Екатеринбурга установлен факт размещения на вышеуказанных Интернет-ресурсах предложений о продаже и реализации в свободном обороте дипломов о получении высшего профессионального образования. Кроме того, на сайтах возможно приобретение иных документов об образовании, а именно дипломов ПТУ, СУЗа и др.

До рассмотрения дела по существу от заместителя прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга ФИО4 поступило заявление о частичном отказе от административных исковых требований в части требований о признании информации, размещенной на Интернет-страницах diplomas-groups24.com, asx-diplom24.com, запрещенной к распространению, поскольку указанные Интернет-страницы к просмотру недоступны.

В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга ФИО5 административные исковые требования в части требований о признании информации, размещенной на Интернет-ресурсах kghi-diplomikus24.com, diplom-kzn.com, запрещенной к распространению поддержала. Также поддержала ходатайство заместителя прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга ФИО4 о частичном отказе от иска.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно положениям статьи 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (часть 1).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ (часть 3).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, является, помимо прочего, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5).

Как следует из материалов дела, в ходе проверочных мероприятий прокуратурой Октябрьского района г. Екатеринбурга установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах сайтов по адресам: kghi-diplomikus24.com, diplom-kzn.com, diplomas-groups24.com, asx-diplom24.com у неопределенного круга лиц имеется возможность в свободном доступе приобрести документы об образовании, что подтверждается приложенными к административному исковому заявлению скриншотами страниц этих сайтов.

Согласно ходатайству заместителя прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга ФИО4 о частичном отказе от административных исковых требований в части требований о признании информации, размещенной на Интернет-страницах diplomas-groups24.com, asx-diplom24.com, запрещенной к распространению, указанные Интернет-страницык просмотру недоступны.

Согласно представленному старшим помощником прокурора ФИО5 акту контрольной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки со служебного компьютера прокуратуры Октябрьского района г. Екатеринбурга ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на Интернет-ресурсах kghi-diplomikus24.com, diplom-kzn.com в свободном доступе для неопределенного круга лиц размещена информация, содержащая сведения о возможном совершении противоправных действий по покупке документов о получении высшего профессионального образования (дипломов). Информация, размещенная на Интернет-ресурсах, доступна на территории Российской Федерации неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, без регистрации в целях входа на сайт. Меры к ограничению доступа к данным ресурсам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ фактически не приняты, что подтверждается скриншотами интернет-страниц, приложенными к акту.

В соответствии со ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации выдаются: 1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; 2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации", и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.

Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: 1) основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании); 2) среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).

Документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования: 1) среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании); 2) высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра); 3) высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста); 4) высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра); 5) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки).

Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

Таким образом, действующим законодательством предусматривается единый порядок получения документов об образовании только при условии успешного прохождения обучения и аттестации в соответствующей образовательной организации.

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков.

В нарушение указанных требований с использованием страниц kghi-diplomikus24.com, diplom-kzn.com среди неопределенного круга лиц распространяется информация о возможности приобрести документы об образовании, что, как обоснованно указано прокурором, не соответствует требованиям законодательства об образовании в Российской Федерации, ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе права на образование в Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о необходимости в данной части удовлетворить административные исковые требования прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга.

Настоящее решение в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона является основанием для включения указателей страниц сайтов в сети Интернет, имеющих URL – адреса: kghi-diplomikus24.com, diplom-kzn.com в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Разрешая ходатайство заместителя прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга ФИО4 об отказе от административных исковых требований в части требований о признании информации, размещенной на Интернет-страницах diplomas-groups24.com, asx-diplom24.com, запрещенной к распространению, суд исходит из следующего.

В соответствии ч.ч. 2, 5 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит данному Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу ч. 3 ст. 157, п. 3 ч. 1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Как указано в судебном заседании старшим помощником прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга ФИО5, отказ прокурора от административного иска в части обусловлен тем, что к моменту рассмотрения дела нарушение законодательства о распространении на территории Российской Федерации информации на сайтах diplomas-groups24.com, asx-diplom24.com, устранено, доступ к данным сайтам не осуществляется.

Последствия отказа от административного иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ч. 3 ст. 157, ч. 1 ст. 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурору разъяснены и понятны, о чем им указано в соответствующем заявлении.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что данный частичный отказ закону не противоречит, прав других лиц не нарушает, публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют, в связи с чем суд принимает частичный отказ прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга от административного искового заявления в части требований о признании информации, размещенной на Интернет-страницах diplomas-groups24.com, asx-diplom24.com, запрещенной к распространению и прекращает производство по делу в данной части по данному основанию.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 194-195, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на сайтах в сети Интернет с доменными именами kghi-diplomikus24.com, diplom-kzn.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения указателей страниц сайтов в сети Интернет, имеющих URL – адреса: kghi-diplomikus24.com, diplom-kzn.com в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Принять отказ прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга от административного искового заявления в части требований о признании информации, размещенной на Интернет-страницах diplomas-groups24.com, asx-diplom24.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Производство по административному делу в указанной в предыдущем абзаце части прекратить в связи с отказом прокурора от административного иска.

Повторное обращение в суд с административным исковым заявлением о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий Л.В. Лукичева