Решение № 2А-1168/2020 2А-1168/2020~М-1335/2020 М-1335/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2А-1168/2020

23RS0045-01-2020-002708-40 Дело № 2а-1168/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Славянск-на-Кубани 10 ноября 2020 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Седовой А.О.,

при секретаре судебного заседания Морозкиной Н.А.,

с участием

административного ответчика: представителя военного

комиссариата г.Славянск-на-Кубани и Славянского района

и ФКУ "Военный комиссариат Краснодарского

края" по доверенности ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлениюФИО2 к призывной комиссии отдела военного комиссариата по г.Славянск-на-Кубани и военному комиссариату г.Славянск-на-Кубани и Славянского района об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Славянский городской суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии отдела военного комиссариата по г.Славянск-на-Кубани и военному комиссариату г.Славянск-на-Кубани и Славянского района об оспаривании решения, в котором указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Славянска-на-Кубани и Славянского района Краснодарского края. 06.10.2020 призывной комиссией г. Славянска-на-Кубани и Славянского района Краснодарского края принято решение о годности к прохождению военной службы по призыву и выдана повестка на контрольную явку на 16.10.2020. Считает данное решение незаконно, необоснованно, поскольку нарушает его права на освобождение от призыва на военную службу. Поясняет, что в отношении него проводилось медицинское освидетельствование, однако врачами-специалистами призывной комиссии не были учтены жалобы на состояние здоровья, а именно боль при статистических нагрузках, наклонах, подъемах тяжести, стреляющая боль в ягодицы, онемение пальцев одной стопы и рук, ограничение амплитуды сгибания и разгибания, постоянная ноющая или острая боль в пояснице. Вместе с тем, на дополнительное медицинское обследование его не направляли. На основании вышеизложенного просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии г. Славянска-на-Кубани и Славянского района Краснодарского края о признании его годным к военной службе от 06.10.2020.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель административного ответчика военного комиссариата г.Славянск-на-Кубани и Славянского района, и ФКУ "Военный комиссариат Краснодарского края" по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, в котором указала, что ФИО2 при прохождении медицинской комиссии в осеннем призыве 2020 года была определена категория годности «А» - годен к военной службе, предназначение - РЖД. Так, в материалах личного дела ФИО2 03.03.2020 и 15.09.2020 собственноручно указал, что жалоб на состояние здоровья не имеет, кроме того, ФИО2 на медицинскую и призывную комиссию не предоставлял документы обращения (справки, выписки) к врачам специалистам по поводу жалоб на состояние здоровья. Из материалов личного дела призывника следует, что в ходе медицинских исследований, обследований и представленных медицинских анализов у медицинской комиссии не возникли сомнения в определении категории годности ФИО2, как было установлено и при предыдущих прохождениях. Кроме того, ФИО2 состоит на воинском учете с 2014 года, имеет категорию годности А, которую он не оспаривал, пока у него была отсрочка ввиду его обучения. Вместе с тем, ФИО2 ранее привлекался к уголовной ответственности по ч.1 ст.228 УК РФ.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества - долг и обязанность гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2). Таким законом является Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», в соответствии с которым осуществляется правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации обязанности по защите Отечества.

В соответствии со ст. 22 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете, и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются, в том числе те граждане, которые освобождены от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе.

Частью 1 ст.25 и ст.26 Федерального закона установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации за следующими исключениями:

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» на призывную комиссию возлагаются обязанности по принятию в отношении граждан одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

Как установлено в судебном заседании, согласно выписки из дела протоколов (...) от 06.10.2020 заседания призывной комиссии МО г. Славянска-на-Кубани и Славянского района Краснодарского края, ФИО2 по ст. 22 п.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призван на военную службу, предназначение - части РЖД, категория годности А, диагноз - здоров.

Не согласившись с решением призывной комиссии административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Согласно личного дела призывника ФИО2, (...) года рождения, последний жалоб на состояние здоровья не имеет, о чем имеется подпись ФИО2 (лист изучения призывника).

Из системного анализа вышеуказаных норм следует, что решение призывной комиссии и заключение о категории годности административного истца к военной службе с момента окончания срока призыва считаются нереализованными и утачивают свое действие. Вопросы о наличии оснований для отсрочки или освобождения от призыва в отношении призывника будут предметом самостоятельной поверки и оценки в каждый последующий призывной период.

Кроме того, исходя из положений ч.2 ст.25, ч.6 ст.61 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертиза.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе (утверждено постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 564) при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатами освидетельствования, поведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением независимой военно-врачебной экспертизы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 г. № 574.

В соответствии с п.п. 7,8 данного Положения, независимая военно-врачебная экспертиза проводится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

Как видно из представленных ФИО2 с соответствующим заявлением в призывную комиссию не обращался.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие об обратном, в том числе медицинские справки об ухудшении состояния здоровья, другие заключения экспертов независимой военно-врачебной экспертизы в суд административным истцом не представлено.

Отказывая в удовлетворении заявления ФИО2, суд исходит из того, что у призывной комиссии по г. Славянску-на-Кубани и Славянскому району Краснодарского края имелись законные основания для принятия решения о его призыве на военную службу, поскольку по заключению врачей-специалистов от 06.10.2020, призывник по состоянию здоровья признан годным к военной службе.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, ст.218, ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Оставить без удовлетворения административное исковое исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии отдела военного комиссариата по г.Славянск-на-Кубани и военному комиссариату г.Славянск-на-Кубани и Славянского района об оспаривании решения призывной комиссии.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в месячный срок со дня его вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда составлено 13 ноября 2020 года.

Копия верна

Согласовано: судья Седова А.О.